彩云之南 乘開放之風(fēng)而上
《云嶺之窗》特約評論員
時光如筆,歲月如墨。時間卷軸上的刻度,串聯(lián)起紅色土地從“末梢”到“前沿”的變化。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次考察云南,多次給云南干部群眾回信、致賀信,多次對云南工作作出重要指示批示,賦予云南“一個跨越”、“三個定位”等重大使命,為云南發(fā)展擘畫藍圖、指明方向、提供遵循。
優(yōu)勢在區(qū)位,出路在開放。云南牢記囑托,找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口,以建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心推進大開放、大發(fā)展。
大道如砥,大勢如潮。乘著開放的春風(fēng)而上,沿著開放的大道前行,云南從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通入手,協(xié)同發(fā)力、協(xié)同并進,為輻射中心建設(shè)提供堅實助力,為高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展空間和機遇。
中柬共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程——柬埔寨暹粒吳哥國際機場。云南建投集團供圖
“邊疆”是云南的基本省情,曾經(jīng)的“邊疆”是邊陲末梢。
新時代以來,云南主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以大開放促進大發(fā)展,加快面向南亞東南亞開放,加快推進南向國際陸海大通道建設(shè)。今天的“邊疆”已經(jīng)成為拉緊國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和鏈環(huán)。
政策、合作體系不斷完善,發(fā)展基礎(chǔ)更牢固——
2022年,國務(wù)院出臺支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見,18個國家部委出臺各領(lǐng)域的配套政策。云南同步配套形成貫徹落實方案,搭建起支持輻射中心建設(shè)的政策框架體系。
云南主動服務(wù)和融入孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊、中老經(jīng)濟走廊、中緬經(jīng)濟走廊、瀾湄合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等多(雙)邊區(qū)域合作機制,推進中國云南—老撾北部、中國云南—越南北部五省、中國云南—緬甸曼德勒等雙邊合作機制建設(shè),與相關(guān)國家的地方政府間建立了12個多(雙)邊合作機制。
一個山區(qū)面積占總面積94%的省份,奇跡般地創(chuàng)造了聯(lián)通世界的大通道。
中老鐵路“瀾滄號”動車組列車奔馳在老撾萬象省境內(nèi)欣楠里河特大橋上。楊永全/攝
中老鐵路通車,“黃金大通道”為沿線帶去希望——
2021年12月3日,中老鐵路全線開通運營;2023年4月13日,中老鐵路國際旅客列車開行。這一中老兩國互利合作的旗艦項目,讓山不再高、路不再長,“游云南 逛老撾”走親戚式來往,成為兩國民眾的生活日常。
3年來,中老鐵路國際貨物列車開行總量已超1.5萬列,運輸跨境貨物量超1060萬噸,貨值超440億元。截至今年12月2日,中老鐵路累計發(fā)送旅客超4300萬人次。
柬埔寨暹粒吳哥國際機場建成通航,“空中金橋”為發(fā)展注入活力——
2023年10月16日,這一中柬共建“一帶一路”標(biāo)志性工程正式通航運營。
通航運營一周年來,暹粒吳哥國際機場共計保障航班1.47萬架次,旅客吞吐量132萬人次,開通至8個國家15個城市的航線。
資料圖?中老高速萬象至萬榮段
交通網(wǎng)絡(luò)不斷織密,為發(fā)展拓展空間——
中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通,境外段中老高速萬象—萬榮段建成通車。云南與南亞東南亞國家通航城市數(shù)量居全國第1位,基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重要旅游城市航線全覆蓋。
全省建成14條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道,與越南、老撾、緬甸實現(xiàn)局部電力聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建起多元化能源互通格局。昆明成為全國第4個擁有三大基礎(chǔ)電信運營商國際通信局的城市。中老、中緬實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通,國際通信服務(wù)覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國等8個周邊國家。
賽色塔綜合開發(fā)區(qū)位于老撾首都萬象市新城區(qū)核心區(qū),是由中老兩國政府共同確定的國家級合作項目,是老撾國家級經(jīng)濟特區(qū),也是目前中國在老撾唯一的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。圖為開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國江蘇貝德服裝集團制衣廠生產(chǎn)線。云南建投集團供圖
2024年7月,第8屆中國—南亞博覽會暨第28屆中國昆明進出口商品交易會成功舉辦。82個國家和地區(qū)以及國際組織的代表嘉賓跨越山海相聚,2000多家企業(yè)共赴南博之約。各方感慨,中國的發(fā)展、云南的發(fā)展,為世界帶來新機遇。
2013年首屆展會舉辦時,中國和南亞國家貿(mào)易總額不足1000億美元;到2023年,中國和南亞國家貿(mào)易總額已接近2000億美元,比2013年翻了一番。
展會,是中國與南亞東南亞國家乃至更多“一帶一路”共建國家攜手前行的縮影。
當(dāng)前,云南正錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。全省持續(xù)以資源換產(chǎn)業(yè),以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè),以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
我們深刻感受到,中國夢同世界各國人民的美好夢想息息相通,要推進地區(qū)繁榮、讓人民過上更加美好的生活,需要的是互惠互利而不是你輸我贏,是開放合作而不是“脫鉤斷鏈”。
我們深刻認(rèn)識到,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科技進步的必然結(jié)果,是浩浩蕩蕩的歷史潮流,要推動經(jīng)濟全球化更多釋放正面效應(yīng),進入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段。
共享共贏的理念,落地生根——
黨的十八屆三中全會以來,與云南有貿(mào)易往來的國家(地區(qū))增至200多個。2013年至2023年,云南與“一帶一路”共建國家貿(mào)易往來日益頻繁,進出口額從927.6億元增至1951.1億元、占全省的比重從57.9%提高到75.4%;云南對“一帶一路”共建國家累計完成非金融類直接投資66.54億美元,“一帶一路”共建國家累計在云南設(shè)立790家外資企業(yè)。
互惠互利的實踐,開花結(jié)果——
目前,云南同124個國家(地區(qū))建立跨境人民幣結(jié)算渠道,累計結(jié)算金額超7000億元,實現(xiàn)已建交的17個南亞東南亞國家全覆蓋。推出首例人民幣對泰銖區(qū)域交易試點在全國銀行間市場成功掛牌,搭建2個越南盾現(xiàn)鈔直供平臺和西南地區(qū)第1個泰銖現(xiàn)鈔直供平臺,建立中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運通道,人民幣區(qū)域國際化進程不斷加速。
近年來,昆明、德宏、紅河、大理跨境電商綜合試驗區(qū)相繼獲批并加快建設(shè)。獲批7個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),紅河州、昆明市成為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)聚焦生產(chǎn)制造、倉儲物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局,截至2024年9月,簽約入園企業(yè)154家,累計投資額16.59億美元;老撾磨丁經(jīng)濟特區(qū)圍繞商貿(mào)物流、加工制造、文化旅游、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)招商,簽約入園企業(yè)891家,累計投資額10.4億美元。
2024年11月,以“胞波情暖心連心文明互鑒手拉手”為主題的中緬文化交流周系列活動在云南昆明舉辦。圖為活動期間緬甸舞蹈家在展區(qū)合影留念。王毅/攝
世界進入新的動蕩變革期,人類應(yīng)該和衷共濟、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進,共創(chuàng)更加美好的未來。
接續(xù)奮斗,攜手同行,云南在推動我國與南亞東南亞國家構(gòu)建周邊命運共同體中的主體省份作用進一步凸顯。
云南地處“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的交匯點,邊境線長4060公里。在這里,一個秋千能蕩兩國,一口井水雙方民眾共享。歌聲與歡笑,是交往交流史中不變的主題。
我們與南亞東南亞國家合作,傳遞光明和美好——
云南與周邊國家締結(jié)了55對國際友城、34對邊境友好村寨,實施了一批“小而美”項目;派出多批醫(yī)療隊為5000余名當(dāng)?shù)孛癖妼嵤┟赓M白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),為5萬多名兒童進行先心病篩查。帶去光明的醫(yī)療隊、清澈的自來水、點亮的鄉(xiāng)村路燈,極大拉近了心與心之間的距離。
我們與南亞東南亞國家攜手,積極創(chuàng)新添動能——
云南以農(nóng)業(yè)科技、綠色能源等為重點,開展科技創(chuàng)新國際合作,搭建騰沖科學(xué)家論壇等平臺推動技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化,為世界各地的科技人才提供舞臺。成立中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—東盟創(chuàng)新中心、金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技合作創(chuàng)新平臺,與老撾、越南、柬埔寨等國合作建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
我們與南亞東南亞國家同行,心意相通促相融——
馬爾代夫乒乓球運動員在云南同行的陪伴下訓(xùn)練,在國際大賽里爭金奪銀;“七彩云南文化周邊行”、中緬胞波狂歡節(jié)等訪演和節(jié)慶活動、柬埔寨暹粒吳哥國際機場中柬文化走廊,向各方發(fā)出“有一種叫云南的生活”的邀約;趕擺、丟包狂歡、國門書社、邊境影院,把邊境變成歡樂的海洋;無數(shù)外國友人、留學(xué)生來到云南、追夢云南,心中也有了割舍不斷的云南情。
開放大潮激蕩,向光輝的山巔進行的攀登,每一天都是嶄新的。云南將更加主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)加強與南亞東南亞國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出云南貢獻。
執(zhí)筆:云南日報國際傳播交流中心 韓成圓
來源:《云嶺之窗》雜志
編輯:王一帆
審核:湯仁杰、郭超、浦美玲、韓煥玉