彩云之南 乘開(kāi)放之風(fēng)而上

《云嶺之窗》特約評(píng)論員


  時(shí)光如筆,歲月如墨。時(shí)間卷軸上的刻度,串聯(lián)起紅色土地從“末梢”到“前沿”的變化。


  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南,多次給云南干部群眾回信、致賀信,多次對(duì)云南工作作出重要指示批示,賦予云南“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”等重大使命,為云南發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指明方向、提供遵循。


  優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,出路在開(kāi)放。云南牢記囑托,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口,以建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心推進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。


  大道如砥,大勢(shì)如潮。乘著開(kāi)放的春風(fēng)而上,沿著開(kāi)放的大道前行,云南從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通入手,協(xié)同發(fā)力、協(xié)同并進(jìn),為輻射中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)助力,為高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展空間和機(jī)遇。


中柬共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程——柬埔寨暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)。云南建投集團(tuán)供圖



通,互聯(lián)互通助發(fā)展

  “邊疆”是云南的基本省情,曾經(jīng)的“邊疆”是邊陲末梢。


  新時(shí)代以來(lái),云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展,加快面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放,加快推進(jìn)南向國(guó)際陸海大通道建設(shè)。今天的“邊疆”已經(jīng)成為拉緊國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和鏈環(huán)。


  政策、合作體系不斷完善,發(fā)展基礎(chǔ)更牢固——


  2022年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn),18個(gè)國(guó)家部委出臺(tái)各領(lǐng)域的配套政策。云南同步配套形成貫徹落實(shí)方案,搭建起支持輻射中心建設(shè)的政策框架體系。


  云南主動(dòng)服務(wù)和融入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、中老經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊、瀾湄合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多(雙)邊區(qū)域合作機(jī)制,推進(jìn)中國(guó)云南—老撾北部、中國(guó)云南—越南北部五省、中國(guó)云南—緬甸曼德勒等雙邊合作機(jī)制建設(shè),與相關(guān)國(guó)家的地方政府間建立了12個(gè)多(雙)邊合作機(jī)制。


  一個(gè)山區(qū)面積占總面積94%的省份,奇跡般地創(chuàng)造了聯(lián)通世界的大通道。


中老鐵路“瀾滄號(hào)”動(dòng)車(chē)組列車(chē)奔馳在老撾萬(wàn)象省境內(nèi)欣楠里河特大橋上。楊永全/攝


  中老鐵路通車(chē),“黃金大通道”為沿線帶去希望——


  2021年12月3日,中老鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng);2023年4月13日,中老鐵路國(guó)際旅客列車(chē)開(kāi)行。這一中老兩國(guó)互利合作的旗艦項(xiàng)目,讓山不再高、路不再長(zhǎng),“游云南 逛老撾”走親戚式來(lái)往,成為兩國(guó)民眾的生活日常。


  3年來(lái),中老鐵路國(guó)際貨物列車(chē)開(kāi)行總量已超1.5萬(wàn)列,運(yùn)輸跨境貨物量超1060萬(wàn)噸,貨值超440億元。截至今年12月2日,中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超4300萬(wàn)人次。


  柬埔寨暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成通航,“空中金橋”為發(fā)展注入活力——


  2023年10月16日,這一中柬共建“一帶一路”標(biāo)志性工程正式通航運(yùn)營(yíng)。


  通航運(yùn)營(yíng)一周年來(lái),暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)共計(jì)保障航班1.47萬(wàn)架次,旅客吞吐量132萬(wàn)人次,開(kāi)通至8個(gè)國(guó)家15個(gè)城市的航線。


資料圖?中老高速萬(wàn)象至萬(wàn)榮段


  交通網(wǎng)絡(luò)不斷織密,為發(fā)展拓展空間——


  中越、中老、中緬國(guó)際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通,境外段中老高速萬(wàn)象—萬(wàn)榮段建成通車(chē)。云南與南亞?wèn)|南亞國(guó)家通航城市數(shù)量居全國(guó)第1位,基本實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家首都和重要旅游城市航線全覆蓋。


  全省建成14條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道,與越南、老撾、緬甸實(shí)現(xiàn)局部電力聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建起多元化能源互通格局。昆明成為全國(guó)第4個(gè)擁有三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商國(guó)際通信局的城市。中老、中緬實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通,國(guó)際通信服務(wù)覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國(guó)等8個(gè)周邊國(guó)家。


賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)位于老撾首都萬(wàn)象市新城區(qū)核心區(qū),是由中老兩國(guó)政府共同確定的國(guó)家級(jí)合作項(xiàng)目,是老撾國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū),也是目前中國(guó)在老撾唯一的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。圖為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中國(guó)江蘇貝德服裝集團(tuán)制衣廠生產(chǎn)線。云南建投集團(tuán)供圖



惠,共建共享促繁榮

  2024年7月,第8屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第28屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)成功舉辦。82個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織的代表嘉賓跨越山海相聚,2000多家企業(yè)共赴南博之約。各方感慨,中國(guó)的發(fā)展、云南的發(fā)展,為世界帶來(lái)新機(jī)遇。


  2013年首屆展會(huì)舉辦時(shí),中國(guó)和南亞國(guó)家貿(mào)易總額不足1000億美元;到2023年,中國(guó)和南亞國(guó)家貿(mào)易總額已接近2000億美元,比2013年翻了一番。


  展會(huì),是中國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家乃至更多“一帶一路”共建國(guó)家攜手前行的縮影。


  當(dāng)前,云南正錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。全省持續(xù)以資源換產(chǎn)業(yè),以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè),以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。


  我們深刻感受到,中國(guó)夢(mèng)同世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通,要推進(jìn)地區(qū)繁榮、讓人民過(guò)上更加美好的生活,需要的是互惠互利而不是你輸我贏,是開(kāi)放合作而不是“脫鉤斷鏈”。


  我們深刻認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科技進(jìn)步的必然結(jié)果,是浩浩蕩蕩的歷史潮流,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更多釋放正面效應(yīng),進(jìn)入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段。


  共享共贏的理念,落地生根——


  黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),與云南有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家(地區(qū))增至200多個(gè)。2013年至2023年,云南與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,進(jìn)出口額從927.6億元增至1951.1億元、占全省的比重從57.9%提高到75.4%;云南對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家累計(jì)完成非金融類直接投資66.54億美元,“一帶一路”共建國(guó)家累計(jì)在云南設(shè)立790家外資企業(yè)。


  互惠互利的實(shí)踐,開(kāi)花結(jié)果——


  目前,云南同124個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立跨境人民幣結(jié)算渠道,累計(jì)結(jié)算金額超7000億元,實(shí)現(xiàn)已建交的17個(gè)南亞?wèn)|南亞國(guó)家全覆蓋。推出首例人民幣對(duì)泰銖區(qū)域交易試點(diǎn)在全國(guó)銀行間市場(chǎng)成功掛牌,搭建2個(gè)越南盾現(xiàn)鈔直供平臺(tái)和西南地區(qū)第1個(gè)泰銖現(xiàn)鈔直供平臺(tái),建立中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)通道,人民幣區(qū)域國(guó)際化進(jìn)程不斷加速。


  近年來(lái),昆明、德宏、紅河、大理跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)相繼獲批并加快建設(shè)。獲批7個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),紅河州、昆明市成為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局,截至2024年9月,簽約入園企業(yè)154家,累計(jì)投資額16.59億美元;老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)圍繞商貿(mào)物流、加工制造、文化旅游、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)招商,簽約入園企業(yè)891家,累計(jì)投資額10.4億美元。


2024年11月,以“胞波情暖心連心文明互鑒手拉手”為主題的中緬文化交流周系列活動(dòng)在云南昆明舉辦。圖為活動(dòng)期間緬甸舞蹈家在展區(qū)合影留念。王毅/攝



合,民心相通向未來(lái)

  世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn),共創(chuàng)更加美好的未來(lái)。


  接續(xù)奮斗,攜手同行,云南在推動(dòng)我國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體中的主體省份作用進(jìn)一步凸顯。


  云南地處“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的交匯點(diǎn),邊境線長(zhǎng)4060公里。在這里,一個(gè)秋千能蕩兩國(guó),一口井水雙方民眾共享。歌聲與歡笑,是交往交流史中不變的主題。


  我們與南亞?wèn)|南亞國(guó)家合作,傳遞光明和美好——


  云南與周邊國(guó)家締結(jié)了55對(duì)國(guó)際友城、34對(duì)邊境友好村寨,實(shí)施了一批“小而美”項(xiàng)目;派出多批醫(yī)療隊(duì)為5000余名當(dāng)?shù)孛癖妼?shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),為5萬(wàn)多名兒童進(jìn)行先心病篩查。帶去光明的醫(yī)療隊(duì)、清澈的自來(lái)水、點(diǎn)亮的鄉(xiāng)村路燈,極大拉近了心與心之間的距離。


  我們與南亞?wèn)|南亞國(guó)家攜手,積極創(chuàng)新添動(dòng)能——


  云南以農(nóng)業(yè)科技、綠色能源等為重點(diǎn),開(kāi)展科技創(chuàng)新國(guó)際合作,搭建騰沖科學(xué)家論壇等平臺(tái)推動(dòng)技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化,為世界各地的科技人才提供舞臺(tái)。成立中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)—東盟創(chuàng)新中心、金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技合作創(chuàng)新平臺(tái),與老撾、越南、柬埔寨等國(guó)合作建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。


  我們與南亞?wèn)|南亞國(guó)家同行,心意相通促相融——


  馬爾代夫乒乓球運(yùn)動(dòng)員在云南同行的陪伴下訓(xùn)練,在國(guó)際大賽里爭(zhēng)金奪銀;“七彩云南文化周邊行”、中緬胞波狂歡節(jié)等訪演和節(jié)慶活動(dòng)、柬埔寨暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)中柬文化走廊,向各方發(fā)出“有一種叫云南的生活”的邀約;趕擺、丟包狂歡、國(guó)門(mén)書(shū)社、邊境影院,把邊境變成歡樂(lè)的海洋;無(wú)數(shù)外國(guó)友人、留學(xué)生來(lái)到云南、追夢(mèng)云南,心中也有了割舍不斷的云南情。


  開(kāi)放大潮激蕩,向光輝的山巔進(jìn)行的攀登,每一天都是嶄新的。云南將更加主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè),為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出云南貢獻(xiàn)。


執(zhí)筆:云南日?qǐng)?bào)國(guó)際傳播交流中心 韓成圓


來(lái)源:《云嶺之窗》雜志

編輯:王一帆

審核:湯仁杰、郭超、浦美玲、韓煥玉