為進一步貫徹新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，落實泉州市“萬名干部進萬企?一企一策促發(fā)展”專項行動部署，有為應(yīng)對當(dāng)前嚴峻市場環(huán)境，幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)、走出困境。
近日，晉江市出臺《幫扶中小企業(yè)紓困解難專項行動方案》，從開拓產(chǎn)品銷售渠道、幫扶企業(yè)降本增效、保障企業(yè)資金需求、創(chuàng)造和諧營商環(huán)境四個方面，全面組織幫扶中小企業(yè)紓困解難。
開拓產(chǎn)品銷售渠道
1．組織參展搶訂單活動。重點6個方面：
①組團參加廣交會、華交會以及列入晉江市重點境外展會推薦項目的知名展會。
②支持行業(yè)協(xié)（商）會抱團在國內(nèi)外知名展會設(shè)立集中展示專區(qū)。
③支持行業(yè)協(xié)（商）會抱團赴境外自主舉辦專業(yè)展洽會。
④分行業(yè)、分領(lǐng)域舉辦線下商貿(mào)供采對接會，對本年度邀請20家以上境外采購商或其境內(nèi)代理商和40家以上本地外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加的活動，對承辦單位組織費、場地費等給予補助，每場最高補助限額20萬元。
⑤制定并組織實施拓展“一帶一路”市場行動方案，引領(lǐng)企業(yè)深耕“一帶一路”沿線國家市場。
⑥進一步發(fā)揮出口信保防風(fēng)險作用，擴大出口信用保險、出口信保保單融資服務(wù)覆蓋面，并對中小微企業(yè)給予降費優(yōu)惠。
2．組織電商增訂單活動。重點5個方面：
①推動第三方服務(wù)機構(gòu)、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)（商）會組織外地電商賣家來晉開展供需對接。對本年度邀請20家以上電商企業(yè)和40家以上本地工廠參加的供需對接會（非商業(yè)化），給予承辦方每場最高20萬元獎勵。
②邀請Shein（希音）等國際知名獨立商城來晉舉辦鞋服需求對接會晉江專場，幫助中小企業(yè)開辟跨境商品直供渠道，助力深耕國際市場。
③引導(dǎo)企業(yè)抱團參加電商主題展會，幫助中小企業(yè)對接電商采購需求、拓展訂單渠道。對本年度協(xié)（商）會、電商園區(qū)組織設(shè)立的晉江主題專區(qū)（10家以上企業(yè)連片展示并統(tǒng)一特裝），給予組織方每場最高50萬元的搭建費用補助。
④推動天貓、京東、亞馬遜、TEMU等國內(nèi)外知名電商平臺來晉舉辦商家見面會、產(chǎn)業(yè)帶宣導(dǎo)會、行業(yè)分享會等活動，幫助企業(yè)對接電商市場的需求動態(tài)和前沿資訊，為開展產(chǎn)品創(chuàng)新和供應(yīng)模式優(yōu)化提供支持。
⑤以政府采購第三方服務(wù)的形式，引進國內(nèi)知名的電商生態(tài)服務(wù)商，開展平臺資源對接、團隊孵化、品牌管理指導(dǎo)、海外數(shù)字營銷、市場數(shù)據(jù)及運營數(shù)據(jù)分析等專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決渠道、運營、人才、品牌等方面的行業(yè)痛點，引導(dǎo)傳統(tǒng)工廠轉(zhuǎn)型、服務(wù)電商企業(yè)做強，并設(shè)置相應(yīng)績效考評目標(biāo)，根據(jù)績效評價結(jié)果支付相應(yīng)服務(wù)費用，年綜合服務(wù)費最高不超600萬元/年。
3．組織優(yōu)品出海鏈接活動。重點4個方面：
①優(yōu)化“晉江僑商貿(mào)促優(yōu)配云平臺”功能定位，加強本地產(chǎn)業(yè)與海外僑商、異地商會的信息互通、供需撮合、線上對接，打造對外展示晉江產(chǎn)業(yè)重要窗口。
②邀請?zhí)﹪鳩anslink等海外品牌營銷機構(gòu)來晉舉辦選品對接會，幫助企業(yè)打造自有品牌、開展海外推廣。
③組織行業(yè)協(xié)（商）會聯(lián)合菲律賓、泰國等海外華僑開展境外經(jīng)貿(mào)對接活動，助力企業(yè)抱團拓展東南亞市場。
④支持企業(yè)以購建或租賃方式，在境外投資設(shè)立晉江優(yōu)品海外展銷中心，組織晉江優(yōu)勢產(chǎn)品抱團常駐展示展銷，重點推動菲律賓晉江建材家居展銷中心、晉江國際鞋紡城越南海防展示交易中心盡快落地運營。對本年度進駐海外展銷中心企業(yè)場租費用給予30%補助，每家企業(yè)當(dāng)年度最高補助限額15萬元，連續(xù)補助三年。
4．組織產(chǎn)銷對接活動。重點4個方面：
①舉辦好物優(yōu)選供需對接會，邀請美宜佳等國內(nèi)社區(qū)連鎖便利企業(yè)來晉與鞋服、衛(wèi)品、玩具、食品、傘具企業(yè)開展合作洽談，推動中小企業(yè)鏈接連鎖便利渠道。
②開展工裝、工鞋供需采購對接活動，聯(lián)動省紡服中小企業(yè)服務(wù)中心、泉州職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，邀請央企、省屬國企工會以及省內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)采購部門參加，組織鞋業(yè)企業(yè)現(xiàn)場精準(zhǔn)對接。
③分片區(qū)在鞋服重點鎮(zhèn)域舉辦“手拉手”鞋服品牌產(chǎn)能對接會，邀請鞋服頭部品牌供應(yīng)鏈主管與中小鞋服企業(yè)合作洽談。
④策劃舉辦晉江特色產(chǎn)品特賣活動，幫助企業(yè)去庫存。
幫扶企業(yè)降本增效
1．推行集中采購。重點2個方面：
①組織原輔材料集中采購活動，支持做大一品嘉供應(yīng)鏈平臺、知染集采平臺，提高原輔材料議價話語權(quán)，重點辦好第六屆創(chuàng)新鞋材集采節(jié)等活動。
②鼓勵行業(yè)協(xié)（商）會發(fā)起建設(shè)細分領(lǐng)域原材料集采平臺，組織會員企業(yè)抱團集采，降低采購成本，提升供貨效率。
2．提升內(nèi)控能力。重點2個方面：
①開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷公益服務(wù)活動，幫助企業(yè)把脈痛點、規(guī)劃轉(zhuǎn)型路徑。
②實施晉江市轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)管理提升行動、“卓越企業(yè)—精益對標(biāo)”之旅行動，幫助企業(yè)鏈接專業(yè)咨詢管理機構(gòu)，引領(lǐng)企業(yè)對照標(biāo)桿增強內(nèi)控能力、改進生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。
3．引領(lǐng)技術(shù)革新。重點2個方面：
①舉辦智能制造技術(shù)供需對接活動，推動企業(yè)順應(yīng)差異化消費需求，嫁接數(shù)智賦能機構(gòu)技術(shù)資源，開發(fā)應(yīng)用柔性制造系統(tǒng)，搶占個性化定制、小眾快返產(chǎn)品新賽道。
②每月舉辦產(chǎn)學(xué)研用深度融合對接活動，聯(lián)動本市高校院所、科研機構(gòu)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
4．疏導(dǎo)能源價格。重點2個方面：
①積極爭取上級價格主管部門優(yōu)化完善非居民天然氣價格聯(lián)動機制，跟進協(xié)調(diào)泉州市盡快完成天然氣價格調(diào)整。
②優(yōu)化完善與周邊縣（市、區(qū)）煤熱聯(lián)動價格調(diào)整機制，在保障能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，維護用能企業(yè)合法權(quán)益。
保障企業(yè)資金需求
1．保障信貸總體穩(wěn)定。重點4個方面：
①對因近期國內(nèi)外宏觀環(huán)境變化暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)不得隨意盲目抽貸、壓貸、斷貸，涉及到期的貸款，經(jīng)企業(yè)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）同意，報請金融局協(xié)調(diào)，各銀行機構(gòu)要全力支持給予相應(yīng)期限的延期、展期，對臨時性延期貸款，不可下調(diào)信用等級和貸款分類。
②對確需辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸的，各金融機構(gòu)應(yīng)積極運用“借新還舊”“無還本續(xù)貸”等方式支持，并主動減免相關(guān)手續(xù)費、展期續(xù)貸款等相關(guān)服務(wù)費用。
③深化實施“首貸擴面”行動，精準(zhǔn)對接對未獲貸企業(yè)需求，開展“百名行長進萬企”融資促進活動，聯(lián)動金融租賃機構(gòu)面向初創(chuàng)型、小微型企業(yè)提供存量生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)押融資，各銀行業(yè)金融機構(gòu)全年新增首貸戶不低于去年水平。
④對接落實泉州市企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金，滿足中小企業(yè)多樣化“過橋”資金需求。
2．降低企業(yè)融資成本。重點3個方面：
①聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織首期100億元的省中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭效專項資金貸款申報業(yè)務(wù)解讀推介，幫助更多中小企業(yè)爭取低息融資支持。
②推廣“晉情助困貸”等“信易貸”專屬金融產(chǎn)品，對貸款企業(yè)用信金額給予0.5%貼息支持，貼息期限6個月。
③在金融機構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)推行“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，優(yōu)化擔(dān)保流程，減少或取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費率。
創(chuàng)造和諧營商環(huán)境
1．護航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。重點3個方面：
①防范懲治涉企侵企犯罪，聚焦企業(yè)財務(wù)管理、經(jīng)營融資、商業(yè)秘密等風(fēng)險，提供合規(guī)體檢等服務(wù)保障。
②遏制惡意殺價搶單行為，從失信披露、行政許可、政策申報、要素保障上進行綜合賦能，支持行業(yè)協(xié)（商）會制定實施行業(yè)產(chǎn)品價格公約。
③優(yōu)化稅務(wù)函詢、外調(diào)工作，推動政策性退稅提速提效，對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間，實行“每周一退”，并確保2023年全年一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
2．嚴格監(jiān)管審慎執(zhí)法。重點3個方面：
①落實好“四張清單”（不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強制），進一步細化行政處罰裁量權(quán)，堅決杜絕任意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法等現(xiàn)象。
②積極探索分類管理、聯(lián)合檢查、數(shù)字監(jiān)管等辦法，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
③優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)，對符合條件的企業(yè)，快速移出失信名單，減少企業(yè)失信成本。
3．暢通政企互動渠道。重點3個方面：
①深化落實《晉江市開展“千名干部進千企?一企一策促發(fā)展”專項行動工作方案》（晉委辦〔2022〕24號），組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直有關(guān)部門科級以上干部走訪掛鉤幫扶企業(yè)，開展各級惠企政策宣傳，收集企業(yè)困難問題和建議意見，問題建議上報頻率由每周一次增加至每周兩次，問題辦理時限由7天縮短至5天。
②深化“早午晚餐會”政企互動制度，分行業(yè)召開餐敘洽談活動，傾聽企業(yè)家心聲，感知企業(yè)家訴求。
③進一步優(yōu)化提升工業(yè)企業(yè)服務(wù)“三?！蹦Ｊ?，發(fā)揮晉江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、晉江市政務(wù)服務(wù)中心窗口、晉江政企直通車服務(wù)專線968871等訴求渠道，加快落實“接、轉(zhuǎn)、辦、交”一體運行，推動企業(yè)訴求“立即辦、主動辦、高效辦”，保障問題閉環(huán)解決到位。
晉江市幫扶中小企業(yè)
紓困解難專項行動系列活動清單
來源：晉江市政府辦、晉江經(jīng)濟報
編輯：陳心怡
