為進(jìn)一步貫徹新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)泉州市“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企?一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)部署，有為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境，幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)、走出困境。
近日，晉江市出臺(tái)《幫扶中小企業(yè)紓困解難專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從開拓產(chǎn)品銷售渠道、幫扶企業(yè)降本增效、保障企業(yè)資金需求、創(chuàng)造和諧營(yíng)商環(huán)境四個(gè)方面，全面組織幫扶中小企業(yè)紓困解難。
開拓產(chǎn)品銷售渠道
1．組織參展搶訂單活動(dòng)。重點(diǎn)6個(gè)方面：
①組團(tuán)參加廣交會(huì)、華交會(huì)以及列入晉江市重點(diǎn)境外展會(huì)推薦項(xiàng)目的知名展會(huì)。
②支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)抱團(tuán)在國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)設(shè)立集中展示專區(qū)。
③支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)抱團(tuán)赴境外自主舉辦專業(yè)展洽會(huì)。
④分行業(yè)、分領(lǐng)域舉辦線下商貿(mào)供采對(duì)接會(huì)，對(duì)本年度邀請(qǐng)20家以上境外采購(gòu)商或其境內(nèi)代理商和40家以上本地外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加的活動(dòng)，對(duì)承辦單位組織費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等給予補(bǔ)助，每場(chǎng)最高補(bǔ)助限額20萬(wàn)元。
⑤制定并組織實(shí)施拓展“一帶一路”市場(chǎng)行動(dòng)方案，引領(lǐng)企業(yè)深耕“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。
⑥進(jìn)一步發(fā)揮出口信保防風(fēng)險(xiǎn)作用，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)、出口信保保單融資服務(wù)覆蓋面，并對(duì)中小微企業(yè)給予降費(fèi)優(yōu)惠。
2．組織電商增訂單活動(dòng)。重點(diǎn)5個(gè)方面：
①推動(dòng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)（商）會(huì)組織外地電商賣家來(lái)晉開展供需對(duì)接。對(duì)本年度邀請(qǐng)20家以上電商企業(yè)和40家以上本地工廠參加的供需對(duì)接會(huì)（非商業(yè)化），給予承辦方每場(chǎng)最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
②邀請(qǐng)Shein（希音）等國(guó)際知名獨(dú)立商城來(lái)晉舉辦鞋服需求對(duì)接會(huì)晉江專場(chǎng)，幫助中小企業(yè)開辟跨境商品直供渠道，助力深耕國(guó)際市場(chǎng)。
③引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)參加電商主題展會(huì)，幫助中小企業(yè)對(duì)接電商采購(gòu)需求、拓展訂單渠道。對(duì)本年度協(xié)（商）會(huì)、電商園區(qū)組織設(shè)立的晉江主題專區(qū)（10家以上企業(yè)連片展示并統(tǒng)一特裝），給予組織方每場(chǎng)最高50萬(wàn)元的搭建費(fèi)用補(bǔ)助。
④推動(dòng)天貓、京東、亞馬遜、TEMU等國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)來(lái)晉舉辦商家見面會(huì)、產(chǎn)業(yè)帶宣導(dǎo)會(huì)、行業(yè)分享會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接電商市場(chǎng)的需求動(dòng)態(tài)和前沿資訊，為開展產(chǎn)品創(chuàng)新和供應(yīng)模式優(yōu)化提供支持。
⑤以政府采購(gòu)第三方服務(wù)的形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的電商生態(tài)服務(wù)商，開展平臺(tái)資源對(duì)接、團(tuán)隊(duì)孵化、品牌管理指導(dǎo)、海外數(shù)字營(yíng)銷、市場(chǎng)數(shù)據(jù)及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析等專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決渠道、運(yùn)營(yíng)、人才、品牌等方面的行業(yè)痛點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)工廠轉(zhuǎn)型、服務(wù)電商企業(yè)做強(qiáng)，并設(shè)置相應(yīng)績(jī)效考評(píng)目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，年綜合服務(wù)費(fèi)最高不超600萬(wàn)元/年。
3．組織優(yōu)品出海鏈接活動(dòng)。重點(diǎn)4個(gè)方面：
①優(yōu)化“晉江僑商貿(mào)促優(yōu)配云平臺(tái)”功能定位，加強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)與海外僑商、異地商會(huì)的信息互通、供需撮合、線上對(duì)接，打造對(duì)外展示晉江產(chǎn)業(yè)重要窗口。
②邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)Fanslink等海外品牌營(yíng)銷機(jī)構(gòu)來(lái)晉舉辦選品對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)打造自有品牌、開展海外推廣。
③組織行業(yè)協(xié)（商）會(huì)聯(lián)合菲律賓、泰國(guó)等海外華僑開展境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)抱團(tuán)拓展東南亞市場(chǎng)。
④支持企業(yè)以購(gòu)建或租賃方式，在境外投資設(shè)立晉江優(yōu)品海外展銷中心，組織晉江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品抱團(tuán)常駐展示展銷，重點(diǎn)推動(dòng)菲律賓晉江建材家居展銷中心、晉江國(guó)際鞋紡城越南海防展示交易中心盡快落地運(yùn)營(yíng)。對(duì)本年度進(jìn)駐海外展銷中心企業(yè)場(chǎng)租費(fèi)用給予30%補(bǔ)助，每家企業(yè)當(dāng)年度最高補(bǔ)助限額15萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助三年。
4．組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。重點(diǎn)4個(gè)方面：
①舉辦好物優(yōu)選供需對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)美宜佳等國(guó)內(nèi)社區(qū)連鎖便利企業(yè)來(lái)晉與鞋服、衛(wèi)品、玩具、食品、傘具企業(yè)開展合作洽談，推動(dòng)中小企業(yè)鏈接連鎖便利渠道。
②開展工裝、工鞋供需采購(gòu)對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)省紡服中小企業(yè)服務(wù)中心、泉州職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，邀請(qǐng)央企、省屬國(guó)企工會(huì)以及省內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采購(gòu)部門參加，組織鞋業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接。
③分片區(qū)在鞋服重點(diǎn)鎮(zhèn)域舉辦“手拉手”鞋服品牌產(chǎn)能對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)鞋服頭部品牌供應(yīng)鏈主管與中小鞋服企業(yè)合作洽談。
④策劃舉辦晉江特色產(chǎn)品特賣活動(dòng)，幫助企業(yè)去庫(kù)存。
幫扶企業(yè)降本增效
1．推行集中采購(gòu)。重點(diǎn)2個(gè)方面：
①組織原輔材料集中采購(gòu)活動(dòng)，支持做大一品嘉供應(yīng)鏈平臺(tái)、知染集采平臺(tái)，提高原輔材料議價(jià)話語(yǔ)權(quán)，重點(diǎn)辦好第六屆創(chuàng)新鞋材集采節(jié)等活動(dòng)。
②鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)發(fā)起建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域原材料集采平臺(tái)，組織會(huì)員企業(yè)抱團(tuán)集采，降低采購(gòu)成本，提升供貨效率。
2．提升內(nèi)控能力。重點(diǎn)2個(gè)方面：
①開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷公益服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)把脈痛點(diǎn)、規(guī)劃轉(zhuǎn)型路徑。
②實(shí)施晉江市轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)管理提升行動(dòng)、“卓越企業(yè)—精益對(duì)標(biāo)”之旅行動(dòng)，幫助企業(yè)鏈接專業(yè)咨詢管理機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿增強(qiáng)內(nèi)控能力、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。
3．引領(lǐng)技術(shù)革新。重點(diǎn)2個(gè)方面：
①舉辦智能制造技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)順應(yīng)差異化消費(fèi)需求，嫁接數(shù)智賦能機(jī)構(gòu)技術(shù)資源，開發(fā)應(yīng)用柔性制造系統(tǒng)，搶占個(gè)性化定制、小眾快返產(chǎn)品新賽道。
②每月舉辦產(chǎn)學(xué)研用深度融合對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)本市高校院所、科研機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
4．疏導(dǎo)能源價(jià)格。重點(diǎn)2個(gè)方面：
①積極爭(zhēng)取上級(jí)價(jià)格主管部門優(yōu)化完善非居民天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟進(jìn)協(xié)調(diào)泉州市盡快完成天然氣價(jià)格調(diào)整。
②優(yōu)化完善與周邊縣（市、區(qū)）煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，在保障能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)用能企業(yè)合法權(quán)益。
保障企業(yè)資金需求
1．保障信貸總體穩(wěn)定。重點(diǎn)4個(gè)方面：
①對(duì)因近期國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境變化暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得隨意盲目抽貸、壓貸、斷貸，涉及到期的貸款，經(jīng)企業(yè)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）同意，報(bào)請(qǐng)金融局協(xié)調(diào)，各銀行機(jī)構(gòu)要全力支持給予相應(yīng)期限的延期、展期，對(duì)臨時(shí)性延期貸款，不可下調(diào)信用等級(jí)和貸款分類。
②對(duì)確需辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸的，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極運(yùn)用“借新還舊”“無(wú)還本續(xù)貸”等方式支持，并主動(dòng)減免相關(guān)手續(xù)費(fèi)、展期續(xù)貸款等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
③深化實(shí)施“首貸擴(kuò)面”行動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接對(duì)未獲貸企業(yè)需求，開展“百名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”融資促進(jìn)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)金融租賃機(jī)構(gòu)面向初創(chuàng)型、小微型企業(yè)提供存量生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)押融資，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年新增首貸戶不低于去年水平。
④對(duì)接落實(shí)泉州市企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金，滿足中小企業(yè)多樣化“過橋”資金需求。
2．降低企業(yè)融資成本。重點(diǎn)3個(gè)方面：
①聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織首期100億元的省中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭(zhēng)效專項(xiàng)資金貸款申報(bào)業(yè)務(wù)解讀推介，幫助更多中小企業(yè)爭(zhēng)取低息融資支持。
②推廣“晉情助困貸”等“信易貸”專屬金融產(chǎn)品，對(duì)貸款企業(yè)用信金額給予0.5%貼息支持，貼息期限6個(gè)月。
③在金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推行“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，優(yōu)化擔(dān)保流程，減少或取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率。
創(chuàng)造和諧營(yíng)商環(huán)境
1．護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)3個(gè)方面：
①防范懲治涉企侵企犯罪，聚焦企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)融資、商業(yè)秘密等風(fēng)險(xiǎn)，提供合規(guī)體檢等服務(wù)保障。
②遏制惡意殺價(jià)搶單行為，從失信披露、行政許可、政策申報(bào)、要素保障上進(jìn)行綜合賦能，支持行業(yè)協(xié)（商）會(huì)制定實(shí)施行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格公約。
③優(yōu)化稅務(wù)函詢、外調(diào)工作，推動(dòng)政策性退稅提速提效，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間，實(shí)行“每周一退”，并確保2023年全年一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
2．嚴(yán)格監(jiān)管審慎執(zhí)法。重點(diǎn)3個(gè)方面：
①落實(shí)好“四張清單”（不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強(qiáng)制），進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕任意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法等現(xiàn)象。
②積極探索分類管理、聯(lián)合檢查、數(shù)字監(jiān)管等辦法，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
③優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)，對(duì)符合條件的企業(yè)，快速移出失信名單，減少企業(yè)失信成本。
3．暢通政企互動(dòng)渠道。重點(diǎn)3個(gè)方面：
①深化落實(shí)《晉江市開展“千名干部進(jìn)千企?一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（晉委辦〔2022〕24號(hào)），組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直有關(guān)部門科級(jí)以上干部走訪掛鉤幫扶企業(yè)，開展各級(jí)惠企政策宣傳，收集企業(yè)困難問題和建議意見，問題建議上報(bào)頻率由每周一次增加至每周兩次，問題辦理時(shí)限由7天縮短至5天。
②深化“早午晚餐會(huì)”政企互動(dòng)制度，分行業(yè)召開餐敘洽談活動(dòng)，傾聽企業(yè)家心聲，感知企業(yè)家訴求。
③進(jìn)一步優(yōu)化提升工業(yè)企業(yè)服務(wù)“三?！蹦Ｊ剑l(fā)揮晉江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、晉江市政務(wù)服務(wù)中心窗口、晉江政企直通車服務(wù)專線968871等訴求渠道，加快落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、辦、交”一體運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)訴求“立即辦、主動(dòng)辦、高效辦”，保障問題閉環(huán)解決到位。
晉江市幫扶中小企業(yè)
紓困解難專項(xiàng)行動(dòng)系列活動(dòng)清單
來(lái)源：晉江市政府辦、晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)
編輯：陳心怡
