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海南代表團(tuán)宣傳組組長(zhǎng)、省委宣傳部副部長(zhǎng)李宣良：

在提問(wèn)之前，我先簡(jiǎn)要向大家介紹海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的情況，幫助大家更好地了解海南。大家可能都注意到了，今年的政府工作報(bào)告，再次提及海南自貿(mào)港。政府工作報(bào)告指出“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”。算起來(lái)，從2019年開(kāi)始，海南已經(jīng)連續(xù)七年寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。這充分說(shuō)明，海南在國(guó)家發(fā)展大局中的重要性、影響性日益凸顯。在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年，政府工作報(bào)告再次提及海南，強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”，這讓我們海南全省備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

再過(guò)一個(gè)多月，就是習(xí)近平總書(shū)記向世界宣布建設(shè)海南自由貿(mào)易港七周年。七年來(lái)，海南始終堅(jiān)持以高水平開(kāi)放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)已經(jīng)成型起勢(shì)，正在全力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作。

習(xí)近平總書(shū)記先后用“順利開(kāi)局”“蓬勃展開(kāi)”“進(jìn)展明顯”“蓬勃興起”等表述，對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)予以充分肯定。2022年在海南考察期間，習(xí)近平總書(shū)記指示我們，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，把海南打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

剛剛過(guò)去的2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔兩年多專程來(lái)海南，聽(tīng)取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切期望，在海南改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義，極大增強(qiáng)了我們加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的信心和決心。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。我們將深刻領(lǐng)悟、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章?；厩闆r我就先介紹這些。

下面，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。為了給更多記者朋友提問(wèn)的機(jī)會(huì)，請(qǐng)每位記者在提問(wèn)時(shí)只提一個(gè)問(wèn)題，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在媒體機(jī)構(gòu)名稱。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馮飛：

謝謝鳳凰衛(wèi)視記者朋友的提問(wèn)。著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是習(xí)近平總書(shū)記去年12月17日到海南聽(tīng)取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話時(shí)提出的明確要求。

一個(gè)地方的高質(zhì)量發(fā)展，取決于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這其中，非常關(guān)鍵的有兩個(gè)方面。一方面，是如何體現(xiàn)本地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南來(lái)說(shuō)要從四個(gè)維度來(lái)考慮。第一個(gè)維度是資源稟賦。海南最大的資源稟賦是什么？是海洋。第二個(gè)維度是政策制度。自貿(mào)港政策制度體系是按照當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)來(lái)設(shè)計(jì)的，最重要的特點(diǎn)就是開(kāi)放，是“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”，因此構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要體現(xiàn)開(kāi)放型特點(diǎn)。第三個(gè)維度是地緣優(yōu)勢(shì)。海南處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)上，如果把國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)循環(huán)比作阿拉伯?dāng)?shù)字“8”的一個(gè)“圓”，面向“兩洋”特別是東南亞地區(qū)市場(chǎng)循環(huán)就是另外一個(gè)“圓”，海南處在“8”字形市場(chǎng)循環(huán)的交匯點(diǎn)上。第四個(gè)維度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向性和大趨勢(shì)。當(dāng)前全球處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革過(guò)程中，海南發(fā)展產(chǎn)業(yè)要踏上時(shí)代步伐，甚至在某些領(lǐng)域起到一定的引領(lǐng)性作用。

另一方面，是如何形成產(chǎn)業(yè)體系，也要從三個(gè)維度來(lái)考慮。第一個(gè)維度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是體系性的，不是碎片化的。第二個(gè)維度，是以產(chǎn)業(yè)集群方式來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的。所謂產(chǎn)業(yè)集群，就是產(chǎn)業(yè)鏈在一個(gè)地方相對(duì)集中，要考慮產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈延鏈和區(qū)域布局。海南現(xiàn)在有13個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三個(gè)維度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是可持續(xù)性的，特別是要有技術(shù)升級(jí)能力，甚至有些領(lǐng)域是技術(shù)引領(lǐng)性的。

具體而言，近年來(lái)海南聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)旅游業(yè)，現(xiàn)在占GDP的比例超過(guò)10%，我們奮斗目標(biāo)是要建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，打造成世界一流的旅游目的地，不斷提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量供給，增加游客體驗(yàn)感。比如前年推出全長(zhǎng)988公里的環(huán)島旅游公路，把沿海岸線的旅游景點(diǎn)串珠成鏈。去年，我們又推出環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路。我們希望能推出更多的爆款性旅游產(chǎn)品，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，推動(dòng)旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。去年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比例達(dá)到67%，和2018年習(xí)近平總書(shū)記向全世界宣布支持海南積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)時(shí)相比，提高了14個(gè)百分點(diǎn)。

我們還要發(fā)揮海南“三度一色”比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地。所謂“三度一色”，第一個(gè)“度”是氣候溫度，適合搞育種，我們努力成為全國(guó)種源創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展的科技策源地，我們有崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，聚集了數(shù)千家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，去年種業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到47%。

第二個(gè)“度”是海洋深度，我剛才講海南最大的資源稟賦優(yōu)勢(shì)在于海洋面積大、深度深，適合發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和深海科技。從目前看，海南海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比例達(dá)到1/3，且以年均兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。我們要建設(shè)“海上糧倉(cāng)”，發(fā)展深?？萍迹蛟旌Ｑ髲?qiáng)省，再造一個(gè)“海上海南”。

第三個(gè)“度”是地理緯度，近赤道、低緯度，火箭發(fā)射入軌角度好、成本相對(duì)低，適合發(fā)展航天。我們大力發(fā)展商業(yè)航天，建成全國(guó)第一個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，兩個(gè)發(fā)射工位已經(jīng)建成使用，去年11月30日商業(yè)航天首發(fā)圓滿成功。我們的思路是“以場(chǎng)帶產(chǎn)”，以稀缺的發(fā)射場(chǎng)帶動(dòng)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈和“航天+”產(chǎn)業(yè)，努力打造千億級(jí)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

所謂“一色”是綠色生態(tài)，良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢，我們堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，同時(shí)它不光是約束條件，也是為發(fā)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)提供了重要機(jī)遇。我們?cè)诩涌彀l(fā)展海上風(fēng)電及相關(guān)風(fēng)能裝備制造和研發(fā)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“2+N”標(biāo)志性工程，“2”指熱帶雨林國(guó)家公園和“低碳島”建設(shè)，海南是有條件、有基礎(chǔ)、有能力建設(shè)“低碳島”的，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善、國(guó)際合作，讓綠色低碳發(fā)展的“碳競(jìng)爭(zhēng)力”成為海南更顯著的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。

還有，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性和標(biāo)志性技術(shù)。兩會(huì)期間大家熱議的人工智能技術(shù)，是高滲透性技術(shù)，也可以和種子創(chuàng)新結(jié)合，通過(guò)AI和BT結(jié)合、與生物技術(shù)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

因此，在構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，我們突出“五向圖強(qiáng)”，即“向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)”。

我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)的是，第一，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中要處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。政府是做規(guī)劃、做引導(dǎo)、建平臺(tái)、服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展的，企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體和創(chuàng)新的主體。第二，我們現(xiàn)在通過(guò)自貿(mào)港的開(kāi)放政策吸引產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)和完善政策，兩方面是并重的，既通過(guò)政策來(lái)吸引項(xiàng)目，又通過(guò)項(xiàng)目來(lái)完善政策。

海南省七屆人大常委會(huì)委員，崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副主任，海南種子創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師陳凡：

作為長(zhǎng)期扎根海南種業(yè)科技一線的工作者，我深刻感受到這片土地的溫度帶來(lái)的陽(yáng)光雨露和萬(wàn)物生長(zhǎng)，隨著“潮起海之南，筑夢(mèng)自貿(mào)港”，更是感受到國(guó)家戰(zhàn)略賦能的機(jī)遇。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，海南正在努力打造“種業(yè)創(chuàng)新策源地”。大家對(duì)車都不陌生，造一粒好種子就好比造一輛好車。

首先，海南擁有26.8萬(wàn)畝南繁科研育種基地，基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的全覆蓋，作為育種的“天然大溫室”，也就是“全年無(wú)休”的生產(chǎn)線。

其次，海南積極“筑巢引鳳”，加大力度吸引復(fù)合型國(guó)際人才。中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等24家科研院校入駐崖州灣科技城，先后設(shè)立8個(gè)院士工作站和2個(gè)院士創(chuàng)新中心，引進(jìn)高層次人才1300多人，組成了造好車的“最強(qiáng)設(shè)計(jì)師”。

三是海南建立農(nóng)業(yè)CRO支撐體系。在陵水、樂(lè)東和三亞建立配套服務(wù)區(qū)9.4萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)全流程定制化服務(wù)，精準(zhǔn)種養(yǎng)過(guò)程就是好車裝配的“工程隊(duì)”。

四是壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。就一輛車做好還不夠，我們要做的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)。在南繁硅谷這條生產(chǎn)線上，形成從種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新到種子生產(chǎn)、推廣的完整產(chǎn)業(yè)鏈。也不止一種車，圍繞主糧作物、油料作物、經(jīng)濟(jì)作物，將形成一系列的產(chǎn)品。同時(shí)崖州灣科技城累計(jì)集聚了2800余家種業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，滿足種子生產(chǎn)線上各種零件（輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)等）的生產(chǎn)。去年底，崖州灣生物育種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的有效融合，加快傳統(tǒng)種業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

五是加強(qiáng)國(guó)際合作，提升種業(yè)國(guó)際化水平。南繁產(chǎn)業(yè)不只是“行駛”在國(guó)內(nèi)，更需要面向全球。借助海南自由貿(mào)易港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)我們種子和技術(shù)的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。2024年亞洲種子大會(huì)、中拉可持續(xù)糧食創(chuàng)新中心成立，都讓國(guó)內(nèi)外種業(yè)目光聚焦南繁硅谷。面向未來(lái)，海南的溫度，終將轉(zhuǎn)化為種業(yè)創(chuàng)新的加速器，人工智能+生物技術(shù)+大數(shù)據(jù)技術(shù)無(wú)疑將真正實(shí)現(xiàn)生物育種的技術(shù)迭代，也就是打造帶有北斗導(dǎo)航的新能源車，勢(shì)必成為南繁硅谷的“最強(qiáng)引擎”。

至此我和同仁們，將弘揚(yáng)袁隆平等老一輩科技工作者的南繁精神，十年磨一劍，在全省上下的共同努力下，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)更多海南力量！

劉小明：

非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。大家都知道，海南擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，也素有“中華民族四季花園”之稱，國(guó)內(nèi)外游客喜歡的陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣這五大要素全部具有，也一直是大家非常憧憬向往的旅游勝地。

過(guò)去一年，我們著力打好國(guó)際旅游消費(fèi)提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化文體旅商展融合發(fā)展。去年，全省接待游客達(dá)到9720萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%；國(guó)際游客111萬(wàn)，增長(zhǎng)了1倍多。具體有三個(gè)方面顯著特點(diǎn)：

一是傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目煥發(fā)新活力。剛才，馮飛代表也講到海南打造了“兩環(huán)”旅游公路，前年年底開(kāi)通了988公里的環(huán)島旅游公路，去年年底又開(kāi)通了466公里的環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路?！皟森h(huán)”內(nèi)，大家既可以看到熟悉的“天涯海角”、“最美海灣”石梅灣等一些自然景觀，也可以看到?？隍T樓—外灘文化街區(qū)，這些都是必去打卡的地方。外環(huán)向海，一路椰風(fēng)海韻；內(nèi)環(huán)依山，融入青山綠水。兩環(huán)聯(lián)動(dòng)，遙相呼應(yīng)，讓山海美景盡收游客眼底。

二是“三篇消費(fèi)文章”釋放新動(dòng)能。在高端購(gòu)物方面，大家知道海南有離島免稅政策，“即購(gòu)即提”等提貨方式有效滿足了游客在海南旅游居住期間使用免稅商品的需求，去年離島免稅經(jīng)營(yíng)主體銷售額達(dá)470億元。在醫(yī)療方面，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)累計(jì)引進(jìn)特許藥械超過(guò)460種，去年特許藥械使用人次和醫(yī)療旅游人次分別增長(zhǎng)79%和37%，越來(lái)越多人關(guān)注博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，因?yàn)椴棙?lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)有“三同步”政策，很多疑難病可以到這里找到適合的藥，國(guó)際上最先進(jìn)的、沒(méi)有批準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的藥械可以在這里先用。在教育方面，陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)建設(shè)多年，海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)去年開(kāi)始招生，瑞士洛桑酒店管理學(xué)院也將開(kāi)始招生，目前在園師生近5000人，我們力爭(zhēng)今年達(dá)到1萬(wàn)人的規(guī)模、通過(guò)三年左右時(shí)間達(dá)到3萬(wàn)人的規(guī)模，使“留學(xué)海南”品牌越擦越亮。

三是“演藝+”市場(chǎng)展現(xiàn)新潛力。去年，我們舉辦了美國(guó)費(fèi)城交響樂(lè)團(tuán)海口音樂(lè)會(huì)等大型演藝活動(dòng)31場(chǎng)，非常熱鬧。其中，有一名外國(guó)藝人的兩場(chǎng)世界巡回試聽(tīng)會(huì)帶動(dòng)旅游消費(fèi)7.3億元。未來(lái)，“來(lái)海南看演唱會(huì)、玩音樂(lè)節(jié)、逛品牌展”一定會(huì)成為消費(fèi)的新時(shí)尚。

今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中部署今年任務(wù)的第一項(xiàng)是實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，所以海南將推動(dòng)文化、體育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)提質(zhì)增效推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。剛才，馮飛代表講我們要在供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力來(lái)推動(dòng)。

一是打造獨(dú)具影響力的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。這里，我重點(diǎn)介紹兩個(gè)方面。一方面，我們著力打造海口“國(guó)際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、樂(lè)城“醫(yī)療旅游之都”，為大家提供更多消費(fèi)新場(chǎng)景。剛才馮飛代表講，“五向圖強(qiáng)、三度一色”等都談及相關(guān)旅游，特別三亞作為“亞太游艇之都”，目前游艇數(shù)達(dá)1420艘，是國(guó)內(nèi)數(shù)量最多、品質(zhì)最高的區(qū)域，歡迎大家到三亞體驗(yàn)游艇旅游。另一方面，我們著力推廣“上山”“下?！薄叭腽^”“悅文”新業(yè)態(tài)。

“上山”，就是利用熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路，引導(dǎo)游客進(jìn)入熱帶雨林國(guó)家公園這一“避暑秘境”，打造“清涼海島”名片。大家對(duì)海南的印象就是熱，其實(shí)海南真不是很熱，北京等其他地方熱的時(shí)候，海南非常涼快，而且海南中部有熱帶雨林，那個(gè)地方負(fù)氧離子極高，平時(shí)達(dá)1萬(wàn)多，下完雨后2萬(wàn)左右，并且相當(dāng)涼爽。

“下?！?/span>，就是利用環(huán)島旅游公路引導(dǎo)游客玩海，將三亞、萬(wàn)寧等地打造成國(guó)內(nèi)乃至世界上最佳的沖浪和潛水勝地，包括還有很多沙灘。

“入館”，就是要舉辦各種會(huì)議、展覽、室內(nèi)演藝和體育活動(dòng)，以及博物館、非遺館、科技館相關(guān)活動(dòng)，打造旅游精品線路、精品目的地、消費(fèi)場(chǎng)景。

“悅文”，就是要充分挖掘蘇東坡、海瑞、丘濬等文化IP，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活起來(lái)、潮起來(lái)”。比如蘇東坡在海南完成了經(jīng)學(xué)學(xué)術(shù)上的最高成就——“海南三書(shū)”，這都是蘇東坡在海南三年期間完成的，大家可以到儋州夜游東坡書(shū)院，沉浸式體驗(yàn)。

二是營(yíng)造安心、放心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。“口碑”是旅游的金字招牌，我們格外呵護(hù)和看重海南旅游形象。針對(duì)大家關(guān)切的旅游消費(fèi)市場(chǎng)秩序問(wèn)題，我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)放心消費(fèi)“在線承諾、星級(jí)管理、信用+智慧監(jiān)管”的“海南模式”，上線“海南放心游”旅游消費(fèi)投訴先行賠付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了3分鐘受理、30分鐘處置、48小時(shí)辦結(jié)旅游消費(fèi)投訴。意味著假如你在海南哪個(gè)地方被坑了，只要上這個(gè)平臺(tái)，3分鐘就受理。只要你反映虧了錢，就先賠給你，然后我們?cè)贆z查，之后給游客明確答復(fù)。而且明確，誰(shuí)要傷海南旅游的口碑，我們就砸誰(shuí)的飯碗，切實(shí)保護(hù)海南旅游的口碑，保護(hù)消費(fèi)者的利益。下一步，我們將實(shí)施好旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善旅游業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急處置機(jī)制，擦亮“放心消費(fèi)在海南”品牌，用誠(chéng)心誠(chéng)信規(guī)范的經(jīng)營(yíng)、熱情周到細(xì)致的服務(wù)，讓廣大中外游客賓至如歸、流連忘返。

最后，我想對(duì)沒(méi)有到過(guò)海南的新朋友說(shuō)：“請(qǐng)到天涯海角來(lái)，這里四季春常在”；想對(duì)已經(jīng)到過(guò)海南的老朋友說(shuō)：“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久相見(jiàn)才有味”。海南作為自由貿(mào)易港、國(guó)際旅游消費(fèi)中心，永遠(yuǎn)歡迎朋友們的到來(lái)。

關(guān)于封關(guān)以后自貿(mào)港的愿景。封關(guān)運(yùn)作是一個(gè)標(biāo)志性事件，具有里程碑意義，封關(guān)運(yùn)作意味著海南自貿(mào)港進(jìn)入了更高水平的開(kāi)放階段。自貿(mào)港建設(shè)不是一天能建成的，它本身是一個(gè)過(guò)程，要久久為功、持續(xù)發(fā)力，利好政策不斷釋放。封關(guān)以后，“一線”放開(kāi)了，海南自貿(mào)港跟世界的聯(lián)系將更加緊密，我們的貿(mào)易投資自由化、便利化程度將大幅度提高。同時(shí)，由于海南自貿(mào)港扮演了一個(gè)世界市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)交匯點(diǎn)的作用，所以我們和大陸廣闊市場(chǎng)的聯(lián)系也將更加頻繁。封關(guān)以后我們的開(kāi)放程度更高，我們的政策力度更大，我們的輻射范圍更廣，我們的營(yíng)商環(huán)境會(huì)更優(yōu)，老百姓的獲得感也會(huì)更強(qiáng)。

講到愿景，今天的海南和海南人站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，黨中央關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，給了海南前所未有的歷史機(jī)遇，我們這些年精心打造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和海南不斷成長(zhǎng)的干部隊(duì)伍給了我們底氣和能力。封關(guān)運(yùn)作，“一線放開(kāi)、二線管住”，給了我們進(jìn)一步開(kāi)放的條件。有了這樣的機(jī)遇、能力和條件，我覺(jué)得海南可以成為全面深化改革開(kāi)放的先行者，可以成為中國(guó)式現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)者。我們將奮力把海南自貿(mào)港打造成引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。

海南省?？谑形睍?shū)記、市長(zhǎng)丁暉：

非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也感謝大家對(duì)?？诘年P(guān)心、關(guān)注和支持。我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，錨定“海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)”這一發(fā)展定位，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，我們?？谝恢痹谂Γ瑺?zhēng)取走在前、作表率。

您問(wèn)到?？谠谔嵘龑?duì)外開(kāi)放水平上有哪些進(jìn)展？我想講三件事吧。

第一件事，政策效應(yīng)正加速放大。舉個(gè)飛機(jī)的例子。2023年10月，卡塔爾航空世界杯主題彩繪寬體機(jī)在我們?？诿捞m空港一站式飛機(jī)維修基地“換裝”。沒(méi)多久，他又來(lái)了，主動(dòng)送來(lái)了三年1個(gè)億的飛機(jī)噴涂訂單。如今，?？诳崭刍赝M了從世界各地飛來(lái)維修或噴涂的飛機(jī)，其中，既有像卡塔爾航空這樣的“回頭客”，更有聞?dòng)嵍鴣?lái)、源源不斷的“頭回客”。為什么呢？這得益于我們對(duì)進(jìn)境飛機(jī)享受免繳保證金、保稅航油、免稅航材等政策的疊加組合和配套服務(wù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年?？诒６惥S修貨值突破200億元、增長(zhǎng)超5倍。我們正逐漸成為面向亞太地區(qū)及全球市場(chǎng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的飛機(jī)維修平臺(tái)。今年預(yù)計(jì)維修和噴涂的飛機(jī)將超過(guò)2000架次。在飛維產(chǎn)業(yè)鏈中，從“送國(guó)內(nèi)飛機(jī)到國(guó)外修”到“迎國(guó)外飛機(jī)來(lái)海南修”，變化正在發(fā)生。今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年，?？谝呀?jīng)完成全部封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)，25項(xiàng)壓力測(cè)試業(yè)務(wù)流量持續(xù)擴(kuò)大，42家企業(yè)獲批試點(diǎn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，逐步釋放的自貿(mào)港政策紅利正在成為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二件事，對(duì)外貿(mào)易正發(fā)展壯大。去年11月，兩臺(tái)由中車國(guó)際車輛產(chǎn)業(yè)（海南）有限公司自馬來(lái)西亞采購(gòu)的再制造汽車變速箱，由?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)關(guān)至海口綜合保稅區(qū)。開(kāi)展再制造產(chǎn)品進(jìn)口不僅能降低企業(yè)成本、豐富消費(fèi)者選擇，更能推動(dòng)更好銜接國(guó)際通行規(guī)則。過(guò)去一年里，我們主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先試先行，培育壯大新型離岸國(guó)際貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。全市貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.2%，服務(wù)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，對(duì)外投資目的地覆蓋26個(gè)“一帶一路”國(guó)家和8個(gè)RCEP成員國(guó)。自2020年以來(lái)，?？诮?jīng)濟(jì)外向度提升14.5個(gè)百分點(diǎn)、年均提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。?？诘耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展成效是海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的生動(dòng)縮影，相信未來(lái)世界各地的流通都將留下海南自貿(mào)港的印跡。

第三件事，對(duì)外聯(lián)通正持續(xù)擴(kuò)大。這一點(diǎn)，估計(jì)?？谑忻窀惺芎苌?。去年，我們積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)建設(shè)，恢復(fù)新開(kāi)國(guó)際航線17條，境外航班架次、旅客吞吐量分別增長(zhǎng)1.3倍和1.5倍。當(dāng)前，海口至新加坡航線每周執(zhí)飛達(dá)23班，平均客座率近80%，這也為新加坡歌迷來(lái)?？诳囱莩鎏峁┝吮憷?。在59國(guó)人員入境旅游免簽，港澳地區(qū)旅游團(tuán)入境海南144小時(shí)免簽及郵輪口岸免簽等政策的加持下，?？谔岢龃蛟臁皣?guó)際演藝之都”的目標(biāo)，選擇了引進(jìn)國(guó)際藝人、國(guó)際演藝節(jié)展的差異化發(fā)展路線。去年9月我們舉辦的兩場(chǎng)知名外籍藝人世界巡回試聽(tīng)會(huì)，吸引島外觀眾8萬(wàn)人，其中境外觀眾超2500人次。有位叫小米的新加坡歌迷對(duì)媒體表示，自己之所以會(huì)從演藝市場(chǎng)發(fā)達(dá)的新加坡飛到中國(guó)的海南?？?，就是因?yàn)樵诤？诳梢钥吹絹喼奘渍?，甚至是亞洲唯一一站的演出。目前，?？趪?guó)際友城數(shù)量遍及全球五大洲、37個(gè)國(guó)家，來(lái)?？谕鈬?guó)人增長(zhǎng)1.3倍，?？谝渤晒θ脒x外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。同時(shí)，我們依托博鰲亞洲論壇年會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等高規(guī)格國(guó)際展會(huì)，積極“走出去”招商引資，2020年以來(lái)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)逐步形成。

對(duì)外開(kāi)放成就了今天的?？?，更高水平的對(duì)外開(kāi)放將成為?？谖磥?lái)發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

下一步，我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌“對(duì)外開(kāi)放”和“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”。以開(kāi)放便利為導(dǎo)向，加快推進(jìn)美蘭機(jī)場(chǎng)三期等項(xiàng)目前期工作，深化與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作，高水平建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市。以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。一方面，更好服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓海外新市場(chǎng)，培育“出海新三樣”等新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，瞄準(zhǔn)融資租賃、集成電路、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分賽道，引來(lái)“源頭活水”。我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌“優(yōu)環(huán)境”和“強(qiáng)主體”。上接RCEP、CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等方面形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；下連“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的“店小二”精神，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資?？凇逼放?。

再過(guò)36天，第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)將在?？陂_(kāi)幕。消博會(huì)連續(xù)第五年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，彰顯了其作為國(guó)家級(jí)展會(huì)在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放中的戰(zhàn)略地位。今年除由英國(guó)擔(dān)任主賓國(guó)外，還首次設(shè)立了主賓?。ㄊ校?，由北京市擔(dān)任。這次展會(huì)的國(guó)際參與更廣，國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更深，平臺(tái)能級(jí)更強(qiáng)。乘消博會(huì)的東風(fēng)，?？趯⒊蔀椤百I全球”的舞臺(tái)和“賣全球”的紐帶。借此機(jī)會(huì)，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)全世界的企業(yè)家和游客朋友們，到?？谧咭蛔?、看一看，共襄盛會(huì)、共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。

海南省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)李軍：

謝謝澎湃新聞對(duì)于海南立法工作的長(zhǎng)期關(guān)注。確實(shí)如你所講，這是第二次向我提問(wèn)了。我是澎湃新聞的忠實(shí)讀者，謝謝你們?nèi)ツ陮?duì)我答問(wèn)的報(bào)道。近幾年，我們努力用好全國(guó)人大賦予海南的自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，加快建設(shè)與國(guó)際規(guī)則相銜接、符合海南自貿(mào)港定位的法規(guī)制度體系。主要做了三項(xiàng)工作，簡(jiǎn)而言之就是三個(gè)“狠抓”。

第一，狠抓思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們從兩個(gè)方面入手，一方面從人大立法工作的擺布來(lái)講。作為立法機(jī)關(guān)，省人大常委會(huì)立法任務(wù)重，工作千頭萬(wàn)緒。在這種情況下，我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)先配置立法資源，把涉自貿(mào)港的立法工作擺到首要位置。從2021年6月《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布以來(lái)，我們一共立了44件自貿(mào)港法規(guī)，占新制定全部法規(guī)的70%。另一方面，從涉自貿(mào)港立法工作本身來(lái)講，堅(jiān)持急需先立、急用先立。自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們注重把握好輕重緩急，圍繞自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之前急需立法的項(xiàng)目開(kāi)展工作。省委把封關(guān)運(yùn)作作為“一號(hào)工程”，省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，把事關(guān)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、推動(dòng)自貿(mào)港核心政策落地的立法作為常委會(huì)立法工作的“一號(hào)工程”。比如，在編制本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃時(shí)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)封關(guān)前需要加快出臺(tái)的法規(guī)專門作出安排。再比如，根據(jù)封關(guān)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，在今年立法工作計(jì)劃中專門增加“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定等7件法規(guī)，以保障封關(guān)運(yùn)作順利進(jìn)行。

第二，狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)。自貿(mào)港建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。我們緊扣“五自由便利和一安全流動(dòng)”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面開(kāi)展立法，制定了種子進(jìn)出口、極簡(jiǎn)審批、國(guó)際商事仲裁發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等自貿(mào)港法規(guī)。這些法規(guī)為自貿(mào)港核心政策落地、高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法律支持和保障，發(fā)揮了很好的穩(wěn)預(yù)期、增信心作用。比如，在促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化方面，制定了市場(chǎng)主體登記管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)主體注銷條例等涵蓋市場(chǎng)主體全生命周期的法規(guī)，使市場(chǎng)主體更便利地投資經(jīng)營(yíng)，得到了市場(chǎng)主體的好評(píng)。

第三，狠抓推動(dòng)落實(shí)。為了避免重立法、輕實(shí)施這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，我們堅(jiān)持一手抓立法，一手抓實(shí)施，確保做到立一件、成一件、行一件。一方面我們加強(qiáng)執(zhí)法檢查。近年來(lái)，先后對(duì)外商投資、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律法規(guī)的實(shí)施情況開(kāi)展檢查，深入查找問(wèn)題、提出建議、督促落實(shí)。今年，還將對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例開(kāi)展執(zhí)法檢查。另一方面我們依法開(kāi)展專題詢問(wèn)。目前海南省人大常委會(huì)的專題詢問(wèn)工作力度大、效果好。每一次專題詢問(wèn)省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任馮飛同志都親自到會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、提出要求，省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任陳國(guó)猛同志到會(huì)指導(dǎo)。我們還將在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”，這一做法得到了全國(guó)人大的充分肯定。比如，2021年11月海南頒布了《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為促進(jìn)這部法規(guī)的有效實(shí)施，我們?cè)?023年、2024年連續(xù)兩年開(kāi)展專題詢問(wèn)。今年我們還將對(duì)涉及封關(guān)運(yùn)作的有關(guān)法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)法規(guī)有效實(shí)施。

百聞不如一見(jiàn)。當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)風(fēng)生水起、成型起勢(shì)，是一座新聞報(bào)道的富礦，用你們的行話來(lái)講就是“料”很多。歡迎澎湃新聞和各位媒體朋友到迷人的海島，到一線來(lái)采訪報(bào)道自貿(mào)港建設(shè)，采訪報(bào)道海南生動(dòng)的立法實(shí)踐。

海南省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任、省委全面深化改革委員會(huì)辦公室主任、省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室主任倪強(qiáng)：

謝謝您的提問(wèn)。從中國(guó)地圖上看，海南位于中國(guó)最南端，但從全球版圖看，海南在地球的中央，是中國(guó)最靠近東南亞的省份，連接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)。以海南為中心，4小時(shí)飛行圈覆蓋亞洲21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球人口47%、GDP30%。我們自貿(mào)港所說(shuō)的“一線”，就是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，我們說(shuō)的“二線”，就是面對(duì)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。剛剛馮飛書(shū)記講到，“如果把這兩個(gè)市場(chǎng)的雙循環(huán)形象地比作“8”字形，海南就處在“8”字形的交匯點(diǎn)上”，把“8”橫過(guò)來(lái)就是無(wú)窮大，預(yù)示著海南自貿(mào)港建設(shè)的前景會(huì)無(wú)限大。

你剛剛提的問(wèn)題，如何打造“雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)”？我簡(jiǎn)要的用一句話來(lái)說(shuō)，我們用海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，打造“雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)”。

第一，我們以“兩個(gè)基地”為先導(dǎo)。一個(gè)是打造讓國(guó)內(nèi)企業(yè)立足海南走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地，另一個(gè)是讓境外企業(yè)、特別是跨國(guó)企業(yè)，通過(guò)海南進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地。我們有一些數(shù)據(jù)，2024年，海南外資企業(yè)增長(zhǎng)19.2%，對(duì)外投資額排名全國(guó)第七，實(shí)際使用外資規(guī)模位列全國(guó)第十。到2024年，在海南投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)149個(gè)，104家跨國(guó)企業(yè)在海南設(shè)立區(qū)域總部；其中世界500強(qiáng)在海南落地的有77家，包括外企22家、民企7家。

第二，我們以“兩個(gè)樞紐”為支撐。一個(gè)是航運(yùn)樞紐，另一個(gè)是航空樞紐。航運(yùn)樞紐，我們正在打造洋浦全球“雙向雙樞紐港”，一個(gè)是南北航向上的南樞紐港，從我國(guó)北方港口向南，聯(lián)通沿海大港、經(jīng)洋浦港、到東南亞、澳新的航線；一個(gè)是東西航向上的東樞紐港，從西到東，聯(lián)通歐洲、非洲、中東、南亞、經(jīng)洋浦港、東向到日韓、美洲的港口。這里有一組數(shù)據(jù)，2024年，海南在開(kāi)通非洲、澳洲、新西蘭航線的基礎(chǔ)上，新開(kāi)通中東、南美遠(yuǎn)洋航線，集裝箱班輪航線累計(jì)72條；洋浦港單港集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)標(biāo)箱、首次躋身全國(guó)主要港口20強(qiáng)，預(yù)計(jì)今年將突破350萬(wàn)標(biāo)箱；全國(guó)首個(gè)國(guó)際船舶登記管理局成立運(yùn)行，“中國(guó)洋浦港”籍登記在冊(cè)船舶數(shù)量達(dá)54艘、總噸位全國(guó)第二（上海第一）。

航空樞紐，我們利用海南自貿(mào)港航權(quán)開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)，不斷拓展境外航線，目前累計(jì)開(kāi)通境外航線77條、其中第五航權(quán)航線7條，通達(dá)港澳地區(qū)和22個(gè)國(guó)家、39個(gè)境外城市。進(jìn)一步擴(kuò)大59國(guó)人員免簽入境海南事由，疊加全國(guó)適用免簽入境政策，77國(guó)人員可免簽進(jìn)入海南。2024年入境總?cè)藬?shù)達(dá)111萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了1倍多（增長(zhǎng)115.6%）。

第三，我們以“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”為延伸。一個(gè)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。我們不斷擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”，全面推廣與全球自貿(mào)區(qū)（港）合作，合作伙伴已擴(kuò)大到38個(gè)，成效已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，目前海南-香港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，中歐綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)加速落地。2024年，全省貨物貿(mào)易增長(zhǎng)20%、服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)24%；2018年海南外貿(mào)依存度是17%、大概是全國(guó)平均水平的一半，去年我省達(dá)到35%、高出全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)是國(guó)際人文交流合作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)在海南自貿(mào)港搭建國(guó)際人文交流平臺(tái)，在文化、教育、科技、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展交流交往，包括我們有一些國(guó)際上的合作，比如，全球自貿(mào)港發(fā)展論壇、中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇部長(zhǎng)會(huì)議、中阿青年發(fā)展論壇等活動(dòng)，讓人文交流合作成為最深入、最長(zhǎng)久的互聯(lián)互通。

在此基礎(chǔ)上，我們主動(dòng)利用自貿(mào)港政策對(duì)標(biāo)對(duì)接RCEP、CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，推進(jìn)制度型開(kāi)放。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下：1.開(kāi)展暫時(shí)進(jìn)出境修理、再制造產(chǎn)品進(jìn)口等試點(diǎn)，飛機(jī)維修等臨空產(chǎn)業(yè)加快集聚，實(shí)現(xiàn)“在海南自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”；2.實(shí)施船舶、航空器暫時(shí)出境、再?gòu)?fù)運(yùn)進(jìn)入海南自貿(mào)港免關(guān)稅等30余項(xiàng)措施；3.增值電信、醫(yī)療、保健食品等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；4.設(shè)立全國(guó)首個(gè)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，業(yè)務(wù)覆蓋英、德、加拿大等多個(gè)國(guó)家；5.“游戲出海”試點(diǎn)效益不斷擴(kuò)大，玩家覆蓋6大洲148個(gè)國(guó)家和地區(qū)；6.多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運(yùn)行，已與34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生跨境收支，促進(jìn)跨境資金流動(dòng)自由便利；7.開(kāi)展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)，發(fā)布外籍人員工作生活便利化16條措施，助力打造人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

總而言之，海南通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重點(diǎn)交匯點(diǎn)建設(shè)，一是為國(guó)際貿(mào)易投資自由便利、資源要素高效匯聚，提供更好選擇；二是為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多動(dòng)力源；三是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)連通全球，提供更大機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)力；四是讓老百姓在繁榮興旺的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中享受紅利、增進(jìn)福祉。

下個(gè)月，海南將要舉辦“投資中國(guó)”海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，我們將發(fā)布一批高質(zhì)量的投資項(xiàng)目清單，借此機(jī)會(huì)也邀請(qǐng)各位媒體朋友們來(lái)海南參加大會(huì)。

海南省保亭黎族苗族自治縣政府副縣長(zhǎng)呂妍：

謝謝這位記者的提問(wèn)。非常高興能與大家分享海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落申報(bào)世界文化和自然“雙遺產(chǎn)”工作的進(jìn)展與未來(lái)計(jì)劃。

先說(shuō)說(shuō)為什么要申遺。海南熱帶雨林是地球的綠色寶庫(kù)，是全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)之一，就像藏著無(wú)數(shù)珍寶的巨大生態(tài)寶庫(kù)。這里不僅是海南長(zhǎng)臂猿唯一的家，還保存著我國(guó)最完整的大陸性島嶼型熱帶雨林。而黎族同胞在這里生活了三千多年，他們的船型屋、黎錦技藝、“三月三”，都是活著的文化密碼。這就好比咱們家里祖?zhèn)鞯膶氊悾纫Ｗo(hù)好，也要讓全世界知道它的珍貴。

現(xiàn)在說(shuō)說(shuō)申遺帶來(lái)的實(shí)在好處。去年12月，《海南省黎族傳統(tǒng)聚落保護(hù)管理辦法》正式實(shí)施，好比給古村落上了“法律保險(xiǎn)”。除了保護(hù)好，我們還要發(fā)展好，進(jìn)行非遺的活化利用，海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)就是好例子，靠非遺保護(hù)+文旅融合，讓甘什村從貧困村變成了村集體年入百萬(wàn)的“小康村”?，F(xiàn)在環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路通了車，把白查村、初保村、這些古村落連成線，游客既能看雨林美景，又能探訪船型屋、學(xué)習(xí)織黎錦，真正體驗(yàn)海南特色。

再匯報(bào)一下具體進(jìn)展。2022年我們拿到了“入場(chǎng)券”——“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”成功列入了中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單。2024年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)外專家及科研院校的支持下，開(kāi)展申遺技術(shù)路徑研究及價(jià)值論證。在保護(hù)與規(guī)劃體系上，我們也下足了功夫。不僅出臺(tái)了專項(xiàng)保護(hù)管理辦法，還精心編制了《海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落保護(hù)管理規(guī)劃》，把聚落保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃，全方位守護(hù)這片珍貴的土地。我們推動(dòng)傳統(tǒng)技藝標(biāo)準(zhǔn)化，比如《黎錦制作工藝規(guī)程》，還搭建了數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)，修復(fù)船型屋等，就像給古老的文化穿上了一層保護(hù)衣。

接下來(lái)，我們還要做幾件大事：一是繼續(xù)完善申遺材料，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家實(shí)地考察；二是加強(qiáng)雨林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)與修復(fù)；三是把黎錦帶到巴黎時(shí)裝周、開(kāi)展非遺海外展演等活動(dòng)，讓海南文化走上世界舞臺(tái)；四是加快旅游公路配套設(shè)施建設(shè)，讓游客玩得更舒心；最后要培養(yǎng)更多非遺傳承人，畢竟文化傳承關(guān)鍵在人。

海南申遺就像跑接力賽，現(xiàn)在到了關(guān)鍵階段。我們既要守護(hù)好綠水青山，也要讓文化遺產(chǎn)煥發(fā)新生。相信通過(guò)大家共同努力，海南這片熱土定能成為世界遺產(chǎn)大家庭的新成員，向世界講述人與自然和諧共生的中國(guó)故事。

馮飛：

謝謝人民日?qǐng)?bào)的記者朋友，感謝你密切關(guān)注海南。你提到的海南“新春第一會(huì)”為何聚焦人才，最主要的考慮實(shí)際上就兩句話：建設(shè)急需，目標(biāo)所求。

所謂建設(shè)急需，就是習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，海南自貿(mào)港建設(shè)要“舉全國(guó)之力，聚四方之才”。目標(biāo)所求，就是自貿(mào)港應(yīng)該是吸引全球要素的聚集地，本身具有要素匯聚和再配置的功能。從要素來(lái)看，我們又分高級(jí)要素和一般要素。比如人才、科技、金融就是高級(jí)要素，其中人才要素是自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵變量。如果說(shuō)自貿(mào)港建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和這些要素有一個(gè)函數(shù)關(guān)系的話，我覺(jué)得人才是影響最大的變量。實(shí)際上，海南省委、省政府這些年堅(jiān)持“引、育、用”并重，對(duì)人才工作抓得比較緊。

一是“引”，就是人才引進(jìn)。2018年海南就啟動(dòng)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃到今年底要引進(jìn)100萬(wàn)人才。到去年底，已經(jīng)引進(jìn)超過(guò)85萬(wàn)人，去年當(dāng)年就引進(jìn)了超過(guò)17萬(wàn)人，今年要實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的目標(biāo)是有把握的，是沒(méi)有問(wèn)題的。當(dāng)然，數(shù)量是一個(gè)方面，我們更看重的是人才的質(zhì)量。在目前的85萬(wàn)引進(jìn)人才當(dāng)中，高層次人才有6萬(wàn)人。人才引進(jìn)的效果也在逐步顯現(xiàn)，比如在2023年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，我們實(shí)現(xiàn)了多年未有的突破。海南人才引進(jìn)有個(gè)特點(diǎn)，就是開(kāi)放引才，因?yàn)樽再Q(mào)港是面向全球的，我們開(kāi)放境外人員參加職業(yè)資格考試47項(xiàng)，單向認(rèn)可境外職業(yè)資格337項(xiàng)，海南免簽入境政策面向77個(gè)國(guó)家，境外人員就業(yè)政策也在探索推進(jìn)，海南在人才方面的開(kāi)放度應(yīng)該是全國(guó)最高的。

二是“育”，就是培育人才。主要是加快建設(shè)完善“1+2+N”高等教育體系。其中“1”是建設(shè)海南大學(xué)“雙一流”大學(xué)，“2”是建設(shè)海南師范大學(xué)和海南醫(yī)科大學(xué)。近些年，在校學(xué)生快速增長(zhǎng)，更多的畢業(yè)生也留在海南參與自貿(mào)港建設(shè)，現(xiàn)在留在海南的畢業(yè)生比例超過(guò)60%。我們還在大力推進(jìn)獨(dú)立辦學(xué)和合作辦學(xué)，已經(jīng)有“1+8”共9個(gè)項(xiàng)目落地，還有幾個(gè)項(xiàng)目正在審批。構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要提高人才供給和人才需求的匹配度，要加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育，深化企校合作，我把“企”放在“校”前面，就是以企業(yè)需求為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育，合作培養(yǎng)技能人才。

三是“用”，就是人才引進(jìn)來(lái)，得有用武之地。我們主要是搭平臺(tái)，比如科研方面，我們有一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，就是陳凡代表所在的崖州灣實(shí)驗(yàn)室，有三個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有76家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還有一大批院士工作站、博士后流動(dòng)站等。同時(shí)，海南的新增市場(chǎng)主體也在快速增加，為高質(zhì)量就業(yè)提供了很好的機(jī)會(huì)。我相信，人才來(lái)海南之后是有用武之地的。

總的來(lái)看，海南人才短缺問(wèn)題得到緩解，但尚未根本解決。所以，今年“新春第一會(huì)”就是聚焦人才，特別是要更好落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島”的重要指示精神，更好形成愛(ài)人才、懂人才、用好人才的良好氛圍，吹響加快“建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島”的沖鋒號(hào)。

一是構(gòu)建完善的“1+N”人才政策體系。“1”就是《海南自貿(mào)港人才薈萃之島建設(shè)方案》，“N”就是人才建功自貿(mào)港、人才特派員助力自貿(mào)港建設(shè)、人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等“三年行動(dòng)方案”，全面提升人才工作的質(zhì)效。

二是建立更加開(kāi)放的引才機(jī)制。我們已經(jīng)形成了一些開(kāi)放的引才機(jī)制，但回頭來(lái)看，機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善，效果還需要進(jìn)一步彰顯，要高度重視國(guó)內(nèi)人才，積極吸納海外人才，讓海南的人才政策力度、靈活程度、開(kāi)放水平、發(fā)展環(huán)境更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō)，考慮的尺度是從國(guó)際層面，來(lái)制定更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策。比如我們現(xiàn)在更加重視的是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引入，不光是一個(gè)人，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)；比如對(duì)于團(tuán)隊(duì)的引入，我們提供3千萬(wàn)元的創(chuàng)新支持；比如對(duì)于境外人才的引進(jìn)，其配偶、子女在來(lái)海南的簽證政策上，和人才是同樣時(shí)間段的，等等。

三是營(yíng)造更加友好的用才機(jī)制。舉個(gè)例子，我們推進(jìn)教育科技人才一體改革，在三亞崖州灣科技城，采取“園區(qū)+科研+教育”的人才培養(yǎng)模式，既引進(jìn)上海交大、浙大等18家高校院所，也引進(jìn)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，比如崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還引進(jìn)中種集團(tuán)、華為公司、中船集團(tuán)等龍頭企業(yè)，這樣大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、龍頭企業(yè)三方聯(lián)合開(kāi)展研究生培養(yǎng)計(jì)劃，已經(jīng)累計(jì)培養(yǎng)研究生超過(guò)6400人，還孵化出40多個(gè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中有6家企業(yè)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時(shí)，我們深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和“授權(quán)松綁”改革，絕不能簡(jiǎn)單拿管干部的那一套去管人才，而是充分尊重人才，用心服務(wù)人才。

當(dāng)前，海南自貿(mào)港建設(shè)正如火如荼，我們比歷史上任何時(shí)候都更加渴望人才，也比歷史上任何時(shí)候都有條件為人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇。

我也請(qǐng)各位媒體朋友廣為宣傳，海南不僅是陽(yáng)光、沙灘、雨林、好空氣在等著你們，機(jī)會(huì)和事業(yè)正向各路人才招手，期待早握手！

劉小明：

謝謝新華社記者的提問(wèn)。海南省委、省政府一直高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。剛才李軍代表講到了我們有營(yíng)商環(huán)境條例，省人大連續(xù)開(kāi)展了兩年的詢問(wèn)。好的營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力也是競(jìng)爭(zhēng)力。馮飛代表剛才提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，我們的產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力，就沒(méi)有一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境，它也成長(zhǎng)不起來(lái)。所以，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流的營(yíng)商環(huán)境，既是中央賦予海南的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是決定海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗的重要因素。這些年我們堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，全力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的一些難題，以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

去年，海南“高效辦成一件事”進(jìn)入了全國(guó)第一梯隊(duì)，“一碼通全島”機(jī)制、社會(huì)信用修復(fù)等5個(gè)“一件事”被國(guó)務(wù)院辦公廳作為典型案例向全國(guó)進(jìn)行推廣，被推廣案例數(shù)量全國(guó)第一，同時(shí)并列的還有江蘇、山東、安徽。而且我們先后推出了18個(gè)制度集成創(chuàng)新的案例和7個(gè)營(yíng)商環(huán)境的示范案例，累計(jì)發(fā)布了19批158項(xiàng)自由貿(mào)易港的制度集成創(chuàng)新案例，其中，11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院向全國(guó)推廣，7項(xiàng)是國(guó)務(wù)院大督查在全國(guó)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)的。具體來(lái)講，去年我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)有三個(gè)方面的成效：

一是打好了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也就是重點(diǎn)聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)要素降本增效。去年全省重點(diǎn)企業(yè)用電成本下降了20%，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)9.5%，就是說(shuō)中小企業(yè)拿貸款更容易了，大企業(yè)用電更便宜了。還有進(jìn)出口整體查驗(yàn)時(shí)間下降了8.2%，減半增收貨物港務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用，各方面降低成本、提高效率。

二是推出了一批創(chuàng)新成果。比如，我們搭建海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建政策智能匹配兌現(xiàn)、企業(yè)服務(wù)專員對(duì)接、智慧監(jiān)管服務(wù)、信用審批修復(fù)等企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)體系，在企業(yè)關(guān)注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮碼辦事”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的服務(wù)。再比如，我們實(shí)施外資企業(yè)登記“五位一體”改革，率先在全國(guó)推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版的公證文書(shū)，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立登記材料、事項(xiàng)和流程，實(shí)施外國(guó)企業(yè)直接登記制度，構(gòu)建企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈，為外資企業(yè)在海南高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別是過(guò)去公證文書(shū)，很多企業(yè)來(lái)的時(shí)候要一本，我們現(xiàn)在就幾頁(yè)紙，實(shí)現(xiàn)了大幅度削減。

三是取得了一系列新進(jìn)展。比如，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消更多許可事項(xiàng)，目前海南地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可只有3項(xiàng)，我們還將127項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)優(yōu)化為告知承諾事項(xiàng)，數(shù)量在全國(guó)排第一位。再比如，我們積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，工程建設(shè)EPC項(xiàng)目全部納入了“機(jī)器管招投標(biāo)”，有效降低了招投標(biāo)的制度性交易成本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分。去年，我們還上線了“企航自貿(mào)港”投資海南一站式服務(wù)平臺(tái)和海易辦“國(guó)際服務(wù)專區(qū)”，推出“海南放心付”APP，外籍人士到海南投資、旅游、工作、生活越來(lái)越便利。

當(dāng)然我們深知，營(yíng)商環(huán)境“沒(méi)有最好，只有更好”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。下一步我們將錨定“2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，以更堅(jiān)定的信心、更大的力度、更實(shí)的舉措，急經(jīng)營(yíng)主體之所急，想經(jīng)營(yíng)主體之所想，努力把營(yíng)商環(huán)境打造成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供更精細(xì)、更貼心的服務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流。我們對(duì)標(biāo)世界銀行的B-READY和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、國(guó)際貿(mào)易等方面推動(dòng)重要量化指標(biāo)達(dá)到一流。二是打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的標(biāo)志性制度集成創(chuàng)新成果，充分用好自貿(mào)港政策和制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在“二線口岸”通關(guān)信用管理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、極簡(jiǎn)審批等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成若干具有自貿(mào)港辨識(shí)度的標(biāo)志性制度集成創(chuàng)新成果。剛才蔡強(qiáng)代表也在講，我們封關(guān)不能把關(guān)口的便利化給降低了，所以我們通過(guò)信用系統(tǒng)，智慧系統(tǒng)的建設(shè)，力爭(zhēng)讓通關(guān)無(wú)感，重點(diǎn)人監(jiān)管住，重點(diǎn)貨物監(jiān)管住，使得封關(guān)以后便利度更高。三是打造一批經(jīng)營(yíng)主體需要的創(chuàng)新案例和應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、信用建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府等領(lǐng)域，探索實(shí)施一批“小切口”改革創(chuàng)新案例和應(yīng)用場(chǎng)景，在更多領(lǐng)域和更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”。四是以企業(yè)滿意為落腳點(diǎn)，開(kāi)展歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境表層修復(fù)、深度優(yōu)化，同時(shí)，用足用好自貿(mào)港政策紅利，讓經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體選擇到海南來(lái)發(fā)展，使自貿(mào)港封關(guān)以后能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更快的發(fā)展。

蔡強(qiáng)：

感謝您的提問(wèn)。毋庸諱言，確實(shí)海南的離島免稅去年的銷售額，我講的是免稅品銷售額下降了29%，這是我們始料未及的。但是我覺(jué)得對(duì)這個(gè)下降要客觀地去看，我們不能否認(rèn)的是，在全國(guó)的宏觀層面上，面臨的是內(nèi)需不振、消費(fèi)偏弱，這是一個(gè)共性問(wèn)題。另一方面，就像剛才記者提到的，之前因?yàn)橐咔樗?，在?guó)內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)，現(xiàn)在隨著出行方便以后，必然會(huì)有一個(gè)階段性的釋放，剛才您用了一個(gè)“逃”字，我覺(jué)得不是逃。我們的理解和認(rèn)識(shí)上，免稅店就是一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)，本來(lái)就是這個(gè)性質(zhì)。從我們來(lái)講，我們不怕競(jìng)爭(zhēng)，我覺(jué)得只有競(jìng)爭(zhēng)才能讓免稅店更健康的成長(zhǎng)，只有競(jìng)爭(zhēng)才能讓消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠。面對(duì)現(xiàn)在出現(xiàn)的這種情況，我們也在積極地和免稅店的經(jīng)營(yíng)主體一起去研究怎么提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力。我想，主要是兩個(gè)方面：

從政府端來(lái)講。因?yàn)殡x島免稅是一個(gè)政策的產(chǎn)物，所以政府有不可回避的責(zé)任。政府端主要做了兩件事情：第一就是根據(jù)形勢(shì)的需要，特別是根據(jù)海南自貿(mào)港建設(shè)未來(lái)發(fā)展的前景，不斷優(yōu)化離島免稅的政策。離島免稅政策出臺(tái)已經(jīng)十多年了，期間經(jīng)歷了9次政策調(diào)整，我們覺(jué)得這一次的政策調(diào)整和之前的調(diào)整是不一樣的，因?yàn)檫@次的調(diào)整是要面向未來(lái)自貿(mào)港。李強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)完善免稅店政策，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。所以我們最近也在研究下一步離島免稅政策往哪個(gè)方向優(yōu)化，擬定了一個(gè)綜合性的方案，希望通過(guò)這個(gè)方案對(duì)標(biāo)未來(lái)自貿(mào)港零關(guān)稅的制度安排，激發(fā)政策上的潛力。

第二是在短期來(lái)講，政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)。所以2024年我們發(fā)放的離島免稅消費(fèi)券超過(guò)了2個(gè)億，而且在發(fā)放方式上，我們更多關(guān)注的是把島外游客吸引進(jìn)來(lái)，我們和一些航司搞了“機(jī)票+免稅”，購(gòu)買來(lái)海南的機(jī)票航司就給你機(jī)票打折，同時(shí)再送500元的消費(fèi)券，讓你還沒(méi)到海南先感受到海南的熱情。

從經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)端來(lái)講，現(xiàn)在我們推動(dòng)這些企業(yè)在做幾件事情：一是你要提供更適合消費(fèi)者需求的免稅品。海南有12家免稅店，分布在4個(gè)城市，我們呼吁免稅店成立免稅協(xié)會(huì)，大家錯(cuò)位發(fā)展，不要搞同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合每一個(gè)免稅店所在的城市定位，周邊的業(yè)態(tài)來(lái)有針對(duì)性地提供特色的免稅產(chǎn)品。比如，萬(wàn)寧的體育旅游是現(xiàn)在一個(gè)新的亮點(diǎn)，所以在萬(wàn)寧的免稅店里搞了體育用品免稅專區(qū)，里面有滑板、沖浪板、騎行的各種裝備，消費(fèi)者到那里買上這些裝備以后，可以在我們的環(huán)島旅游公路上騎行，可以到日月灣沖浪，也可以在海南的陽(yáng)光沙灘下玩滑板，它的銷售效果非常好，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。這是在供給方面。

二是要提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。在政府發(fā)放消費(fèi)券的同時(shí)，這些免稅主體也在自覺(jué)通過(guò)各種折扣和優(yōu)惠降低價(jià)格，使免稅品價(jià)格保持與有稅品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，保持與線上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。去年一家免稅店的一個(gè)爆款產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)賣得非?；?，政府的消費(fèi)券加上企業(yè)折扣以后，它的價(jià)格相當(dāng)于有稅店的一半。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化免稅企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)質(zhì)量。去年有些企業(yè)提供了“一對(duì)一”的金牌導(dǎo)購(gòu)服務(wù)，因?yàn)楹芏嗌莩奁废M(fèi)者不了解，做好貼身的講解。比如，大家平時(shí)對(duì)離島免稅購(gòu)物提意見(jiàn)比較多的是結(jié)賬時(shí)間長(zhǎng)，因?yàn)樾枰鞣N證明，要出示機(jī)票，企業(yè)針對(duì)性的縮短了結(jié)賬的時(shí)間。再比如，一些企業(yè)把文化導(dǎo)入到了免稅店，我知道有一家免稅店專門開(kāi)了威士忌的博物館，里面講威士忌的歷史、工藝、產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者去那里，更好地感受消費(fèi)的過(guò)程。

下一步還是政府端、企業(yè)端共同發(fā)力，聚焦提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力，把海南離島免稅的金字招牌擦得更亮，讓境外境內(nèi)的消費(fèi)者都能有更好的購(gòu)物體驗(yàn)。

海南省發(fā)展控股有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記周軍平：

謝謝這位記者的提問(wèn)。作為海南省屬國(guó)企，我們海南控股，既是海南自貿(mào)港建設(shè)的參與者、見(jiàn)證者，也是自貿(mào)港政策紅利的受益者。感受最深的有三個(gè)方面：

一是通過(guò)享受鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅、“零關(guān)稅”等政策，有效降低了企業(yè)稅負(fù)和經(jīng)營(yíng)成本。比如，我們公司下屬機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的成員企業(yè)，在海南已累計(jì)享受企業(yè)所得稅減免1.2億元，使企業(yè)所得稅稅負(fù)成本下降了16.5%。比如，公司旗下三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2023年進(jìn)口了一批貨值2085萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)車輛，享受交通工具“零關(guān)稅”政策，減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅1014萬(wàn)元，節(jié)約成本33%。還比如，公司旗下一站式飛機(jī)維修基地引進(jìn)了一批飛機(jī)維修企業(yè)，他們2024年通過(guò)享受15%企業(yè)所得稅、原輔料“零關(guān)稅”等政策，使得維修業(yè)務(wù)成本降低10%，節(jié)約資金約1億元。這些都是真金白銀的紅利。

二是在自貿(mào)港政策加持下，一大批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)看好海南自貿(mào)港的發(fā)展前景，有利于我們擴(kuò)大招商引資。今年1月，我們經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的洽談，與新加坡凱德投資成功簽約，將共同設(shè)立投資基金，建設(shè)海南自貿(mào)港綠色低碳國(guó)際合作示范項(xiàng)目，打造以新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目為主的臨空產(chǎn)業(yè)園。有人問(wèn)凱德的一位高管“你們?yōu)槭裁催x擇海南”，他說(shuō)“海南自貿(mào)港是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，有明顯的政策優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，凱德要提前布局”。另外，去年10月，我們旗下?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)成立合資公司，優(yōu)化升級(jí)機(jī)場(chǎng)非航業(yè)務(wù)，目前已實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，也是基于這些考慮。我們的朋友圈越來(lái)越大，合作伙伴越來(lái)越多，這也是自貿(mào)港政策給海南本土企業(yè)帶來(lái)的紅利。

三是自貿(mào)港優(yōu)惠政策有一個(gè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的門檻，只有鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)才有資格享受優(yōu)惠，有力引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以前，我們公司以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、代管代建等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主。近年來(lái)，我們?cè)谧再Q(mào)港優(yōu)惠政策的引導(dǎo)、推動(dòng)和倒逼下，著重培育壯大有一定先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)前景的鼓勵(lì)類新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如，我們通過(guò)并購(gòu)設(shè)備租賃行業(yè)的龍頭上市公司浙江華鐵應(yīng)急，積極布局算力租賃新業(yè)務(wù)，去年在海南完成7億元的智算設(shè)備投資，備受資本市場(chǎng)關(guān)注，今年2月以來(lái)股票有9個(gè)漲停，股價(jià)比年初漲了1.4倍；今年，我們計(jì)劃在海南新增算力投資不低于10億元，服務(wù)海南“向數(shù)圖強(qiáng)”。這就是自貿(mào)港政策給我們企業(yè)帶來(lái)的“化學(xué)反應(yīng)”。

對(duì)下一步政策紅利的釋放，我們非常期待海南自貿(mào)港如期封關(guān)運(yùn)作，有更多自貿(mào)港核心政策落地（比如進(jìn)口征稅商品目錄、禁限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監(jiān)管辦法等等），我們非常愿意與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，共享自貿(mào)港政策紅利。

海南省五指山市水滿鄉(xiāng)黨委書(shū)記林豪：

謝謝這位記者的提問(wèn)。久久不見(jiàn)久久見(jiàn)。很高興今天又跟媒體朋友們見(jiàn)面了。這幾年來(lái)，水滿鄉(xiāng)主動(dòng)參與到海南自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中，重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村全面振興、民族文化傳承“三件大事”，廣大干部群眾共同努力，勤勉實(shí)干，鄉(xiāng)親們的生活發(fā)生了很多喜人變化。

第一是生態(tài)環(huán)境從“綠水青山”到“金山銀山”。水滿鄉(xiāng)坐落在海南最高峰五指山腳下，身處海南熱帶雨林國(guó)家公園里，有人打趣地說(shuō)這是老天爺賞賜了飯碗。面對(duì)大自然的饋贈(zèng)，過(guò)去，當(dāng)?shù)氐睦习傩帐刂G水青山卻空手而歸。這些年，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，我們發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植大葉茶，并探索“零化肥、零農(nóng)藥、零地膜、零除草劑、零激素”的種植模式，讓雨林大葉茶含綠量更高、含金量更足。全鄉(xiāng)有機(jī)茶園認(rèn)證面積達(dá)1400多畝。一座座茶山成了一座座碩果累累的“金山銀山”。我們用行動(dòng)證明了—不砍一棵樹(shù)，照樣能致富。2024年，水滿鄉(xiāng)入選自然資源部“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例”，毛納村被認(rèn)證為全國(guó)第二個(gè)、海南省首個(gè)“零碳鄉(xiāng)村”。

第二是鄉(xiāng)村振興從“一朵金花”到“多點(diǎn)開(kāi)花”。綠水青山不僅是風(fēng)景，更是鄉(xiāng)村振興的“靠山”。毛納村從一個(gè)默默無(wú)聞的小山村成為海南省“五朵金花”之一，正是依托熱帶雨林發(fā)展生態(tài)游、民俗游、休閑游，吸引更多游客到村子里體驗(yàn)山野樂(lè)趣，感受民族文化。“毛納·雨林之旅”入選全國(guó)“多彩鄉(xiāng)村”旅游精品線路。除了毛納村，我們其他幾個(gè)村莊也各顯神通，通過(guò)舉辦廟會(huì)、音樂(lè)party、騎行挑戰(zhàn)等活動(dòng)，串點(diǎn)成線、抱團(tuán)發(fā)展，讓來(lái)到水滿鄉(xiāng)的“頭回客”變“回頭客”。近三年來(lái)，水滿鄉(xiāng)累計(jì)接待游客超過(guò)140萬(wàn)人次；毛納村、新村村去年村集體收入均邁上200萬(wàn)元臺(tái)階；毛納村、新村村和方龍村獲得了海南省和美鄉(xiāng)村稱號(hào)。這正是“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。

第三是民族文化從“養(yǎng)在深閨”到“走向世界”。鄉(xiāng)村振興，不僅要富口袋，也要富腦袋。我們搞好民族文化傳承，豐富老百姓的精神生活，既有堅(jiān)守，也有創(chuàng)新。我們邀請(qǐng)非遺傳承人進(jìn)校入村，讓黎錦、苗繡這些老手藝“活”起來(lái)，帶著年輕一代的“織娘”“繡郎”們實(shí)現(xiàn)“指尖致富”。我們還創(chuàng)新編排“奇遇·五指山”演出節(jié)目，舉辦“三月三”、村秀等系列民族活動(dòng)，讓“老傳統(tǒng)”搭上“新媒介”，把黎族苗族文化從“活化石”變成“活產(chǎn)業(yè)”。去年，我們的黎錦真的走上了巴黎時(shí)裝周，黎苗童聲合唱團(tuán)把歌聲從大山里唱到國(guó)際舞臺(tái)，這是過(guò)去想都不敢想的事！

大家都很關(guān)心海南自貿(mào)港建設(shè)。今年是海南自貿(mào)港封關(guān)的“除夕夜”，明年是海南自貿(mào)港封關(guān)的“大年初一”，無(wú)論是除夕夜的堅(jiān)守與沖刺，還是大年初一的嶄新開(kāi)篇，首戰(zhàn)必勝方能讓后續(xù)的每一步都穩(wěn)健有力。而海南自由貿(mào)易港80%的土地在農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興的成效，決定海南自貿(mào)港建設(shè)的成色。未來(lái)，我們將繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓“生態(tài)飯?jiān)匠栽较?，文化路越走越寬，振興夢(mèng)越做越實(shí)”，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村力量。

最后，我想向大家發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)。今年3月31日是海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”，五指山今年是祭祀活動(dòng)和開(kāi)幕大聯(lián)歡系列活動(dòng)的雙主會(huì)場(chǎng)。誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家到五指山去體驗(yàn)民族風(fēng)情和民俗文化，走進(jìn)雨林，登上茶山，感受茶香四溢，每一縷都是雨林的饋贈(zèng)，品嘗歲月紅湯，每一口都是生活的回甘。

海南省白沙黎族自治縣醫(yī)療集團(tuán)牙叉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副院長(zhǎng)（副主任）韋小麗：

謝謝這位記者的提問(wèn)。這些年來(lái)，我親身經(jīng)歷了基層衛(wèi)生事業(yè)的巨大變化，深刻感受到黨和國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生的重視和支持。我想用三個(gè)“多”與“少”，來(lái)說(shuō)說(shuō)眼中的變化。

一是設(shè)備多了、阻力少了。過(guò)去，鄉(xiāng)村醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施設(shè)備陳舊，群眾就醫(yī)需求難以滿足。現(xiàn)在，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，硬件設(shè)施得到極大改善。在海南，每一個(gè)村衛(wèi)生室的公有產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)用房面積都至少達(dá)到60平方米，人口多的達(dá)到200平方米，并且做到“四室”分開(kāi)、流程和布局合理。村衛(wèi)生室都配備了5G智慧健康一體機(jī)等必要的診療設(shè)備，“為村衛(wèi)生室配備體外除顫儀（AED）”還被列入今年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，極大提升了鄉(xiāng)村診療水平和急救能力。

二是收入多了，顧慮少了。過(guò)去，“半醫(yī)半農(nóng)”的身份，使鄉(xiāng)村醫(yī)生陷入尷尬境地，收入低、養(yǎng)老難。現(xiàn)在，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心下，這一局面得到歷史性改變。在海南，除了一般診療費(fèi)等診療收入外，縣里每月會(huì)給鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放財(cái)政定額補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和基本藥物經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2024年起，每個(gè)村衛(wèi)生室每年能得到9000元運(yùn)行補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)責(zé)險(xiǎn)。海南還歷史性開(kāi)展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生入編招聘工作，進(jìn)一步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

三是保障多了，負(fù)擔(dān)少了。過(guò)去，村衛(wèi)生室缺乏檢查檢驗(yàn)等疾病診斷條件，鄉(xiāng)村醫(yī)生看病主要靠個(gè)人臨床經(jīng)驗(yàn)，慢性病管理也缺乏手段?，F(xiàn)在，隨著5G、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在基層衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，看病就醫(yī)模式發(fā)生極大變化。在海南，鄉(xiāng)村醫(yī)生可以通過(guò)5G健康一體機(jī)，為村民提供血氧、血壓、血糖、糖化血紅蛋白、血脂四項(xiàng)、尿常規(guī)、心電圖、胎心監(jiān)測(cè)等10余項(xiàng)檢查檢驗(yàn)服務(wù)。有了遠(yuǎn)程心電圖檢查，鄉(xiāng)民們足不出村就能享受縣級(jí)醫(yī)院診療服務(wù)。每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備5種降壓藥和5種降糖藥，除常規(guī)開(kāi)藥外，慢病患者還能開(kāi)展血壓、血糖、血脂、糖化血紅蛋白、尿常規(guī)、心電圖等慢性病健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和管理，享受醫(yī)保報(bào)銷，減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

最后，就進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，我想談幾點(diǎn)建議和愿望：

一是建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，允許海南因地制宜繼續(xù)開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)大專教育，培養(yǎng)一批真正下得去、留得住、用得上的鄉(xiāng)村醫(yī)學(xué)人才。二是希望各級(jí)黨委、政府保持支持政策的連續(xù)性，及時(shí)兌現(xiàn)給鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助政策和承諾，提高待遇保障，增加鄉(xiāng)醫(yī)事業(yè)編編制政策，增大崗位吸引力。三是希望鄉(xiāng)親們都“少得病、晚得病、不得大病”，我們一同為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

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