政府工作報(bào)告
2025年1月7日在廣元市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
廣元市人民政府代市長(zhǎng) 袁華兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)現(xiàn)代化廣元的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)、篤學(xué)力行，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、7.1%，實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入73.32億元、增長(zhǎng)8.8%。主要做了以下工作：一、精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家“兩重”“兩新”政策和中省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債資金支持，成功爭(zhēng)取支持廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐專項(xiàng)政策，接續(xù)出臺(tái)加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，全市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4個(gè)季度高于全國(guó)全省，劃出了一條回升向好的昂揚(yáng)曲線。項(xiàng)目投資支撐有力。新開工中煤廣元燃煤發(fā)電等項(xiàng)目893個(gè)、總投資1012.4億元，19個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、300個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)117.2%、118.3%，能投燃機(jī)、傳化物流港等79個(gè)重大項(xiàng)目竣工投運(yùn)，問題項(xiàng)目（企業(yè)）化解取得積極成效。招商引資成效明顯。舉辦廣元市“四川好水”品牌推介、四川—南亞東南亞國(guó)家工商合作發(fā)展大會(huì)“廣元行”等系列投資推介活動(dòng)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目在省級(jí)重大平臺(tái)活動(dòng)展示簽約，新簽約魯麗綠色數(shù)智家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目758個(gè)、簽約資金1934.6億元，澄明食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資280億元。二、突出優(yōu)勢(shì)夯支撐，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快成勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。舉辦2024年中國(guó)（廣元）綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)西部（廣元）食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、西部油氣發(fā)展大會(huì)暨成渝地區(qū)能源安全保障基地（廣元）建設(shè)大會(huì)，“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值839.88億元、增長(zhǎng)15.8%。聯(lián)合省經(jīng)濟(jì)和信息化廳共建全省先進(jìn)材料重要基地，掛牌運(yùn)營(yíng)全省首個(gè)鋁期貨指定交割庫，中國(guó)西部鋁錠貿(mào)易中心貿(mào)易額突破140億元，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。成立廣元硅基新材料新技術(shù)創(chuàng)新中心，建成通威綠色基材（一期）項(xiàng)目。建成全國(guó)煤炭交易中心西部（廣元）交易專區(qū)，旺蒼嘉川化工園區(qū)成功認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)。全市電力總裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦，成渝地區(qū)能源安全保障基地加快建設(shè)。制定廣元飲用天然蘇打水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)味食品城、火鍋食材城、川陜甘渝預(yù)制食材生產(chǎn)基地加快建設(shè)。新增園區(qū)開發(fā)面積3630畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房23.5萬平方米，朝天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)12家，3家企業(yè)入選四川省制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)提振恢復(fù)。開展“醉美廣元·嗨啤一夏”啤酒音樂季等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，以舊換新直接拉動(dòng)消費(fèi)9.64億元。改造提升特色街區(qū)11條，入圍“全國(guó)百佳消費(fèi)場(chǎng)景”1個(gè)，入選省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景2個(gè)、縣域商業(yè)激勵(lì)縣1個(gè)。新培育“兩上”企業(yè)超116戶，2家企業(yè)入選全省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)?？缇畴娚探灰讓?shí)現(xiàn)“零”突破。全市銀行存貸款余額分別增長(zhǎng)10.6%、14.3%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到69家，產(chǎn)值突破70億元。文旅康養(yǎng)亮點(diǎn)紛呈。持續(xù)打造景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新樣板，蒼溪黃貓埡旅游景區(qū)被確定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，利州月壩旅游度假區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)。國(guó)際旅行商大會(huì)、廣元女兒節(jié)、“坐高鐵游廣元”、古蜀道徒步游等文旅活動(dòng)精彩出圈，全市4A級(jí)及以上旅游景區(qū)門票收入增長(zhǎng)超30%。連續(xù)5年入選中國(guó)康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展20強(qiáng)市，廣元知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升?，F(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年舉辦中國(guó)（廣元）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，川陜甘多式聯(lián)運(yùn)智慧服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，廣元國(guó)際鐵路港海關(guān)監(jiān)管中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，廣元港蒼溪港區(qū)開港運(yùn)行，廣元盤龍機(jī)場(chǎng)新開通航線2條、客貨吞吐量領(lǐng)先川陜甘毗鄰地區(qū)。社會(huì)物流總額增長(zhǎng)9.0%，新增A級(jí)物流企業(yè)全省占比超五分之一。特色農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.3萬畝，全年糧食產(chǎn)量163.9萬噸，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積連續(xù)3年居全省第二，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核再獲全省“優(yōu)秀”等次。新評(píng)定升級(jí)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)6個(gè)，茶葉、獼猴桃、核桃、油橄欖產(chǎn)量產(chǎn)值再創(chuàng)新高，“白葉一號(hào)”青川白茶實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升，5個(gè)區(qū)域公用品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)交流，獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)?！皬V供成都”“廣供杭州”銷售額達(dá)17.77億元。三、協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)。南（江）蒼（溪）三（臺(tái)）、青（川）劍（閣）閬（中）高速公路前期工作有力推進(jìn)，G5京昆高速擴(kuò)容項(xiàng)目加快建設(shè)，新（改）建國(guó)省干線145公里，5座在建中型水庫樞紐工程基本完工、灌區(qū)工程有序推進(jìn)，大寨水庫獲“四川土木工程李冰獎(jiǎng)”。建成新型能源站306座、5G基站1041個(gè)，入選國(guó)家第三批“千兆城市”。城市面貌持續(xù)改善。市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，中心城區(qū)建成面積突破70平方公里，國(guó)家海綿城市示范城市建設(shè)獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)A等級(jí)，全國(guó)海綿城市示范城市建設(shè)成果凝練工作會(huì)在廣元召開。推動(dòng)出臺(tái)《廣元市城市園林綠化條例》，提升改造城市主次干道30條，打造口袋公園5個(gè)，新增綠地面積約30萬平方米，南河濕地公園、利州廣場(chǎng)靚麗呈現(xiàn)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)329個(gè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?71公里，增設(shè)電梯361部，青川縣入選省級(jí)城市更新行動(dòng)重點(diǎn)城市。和美鄉(xiāng)村成色更足。新（改）建農(nóng)村公路1302公里，改造農(nóng)村危房1972戶、戶廁21967戶，新建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村147個(gè)。獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市，以工代賑工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵(lì)，劍閣縣、青川縣、蒼溪縣進(jìn)入全省39個(gè)托底性幫扶縣評(píng)價(jià)前15名，劍閣縣榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步顯著縣，利州區(qū)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)。四、聚力改革促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力加速迸發(fā)。科技創(chuàng)新取得新成效。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家、國(guó)家科技型中小企業(yè)85家，建成省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)1家，榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)80.4%，國(guó)家級(jí)技能大師工作室實(shí)現(xiàn)“零”突破，利州區(qū)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。152項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，94項(xiàng)自主申報(bào)的特色改革事項(xiàng)取得突破，現(xiàn)代物流“物暢其流、降本增效”改革獲評(píng)“中國(guó)改革2024年度市域改革案例”。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)深入實(shí)施，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2400億元。入選國(guó)家三維地籍試點(diǎn)城市。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，青川縣入選第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年省級(jí)試點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境得到新提升?！稄V元市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式出臺(tái)，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，親商助企熱線“專廣快”服務(wù)機(jī)制全面構(gòu)建，“廣圓享”惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)建成投用，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策資金19.6億元。打造全省首家“公積金便民服務(wù)旗艦店”，創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心2個(gè)，入選全省圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)市，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率97.59%，審批再提速30%以上。3家企業(yè)入選四川省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6.5%。開放合作邁出新步伐。全面完成18項(xiàng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，閬蒼南一體化發(fā)展深入推進(jìn)。成功舉辦陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)第34屆年會(huì)，與隴南市、哈密市簽訂深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議，探索建設(shè)川疆經(jīng)濟(jì)協(xié)作先行區(qū)。九廣合作持續(xù)深化。與法國(guó)厄爾盧瓦爾省簽署友好合作備忘錄，穩(wěn)定開行中亞、中老等國(guó)際班列32列、增長(zhǎng)113%，全年外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)20.77億元、增長(zhǎng)13.6%。五、補(bǔ)短提質(zhì)惠民生，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。高質(zhì)量完成民生實(shí)事46件，財(cái)政撥付民生資金增長(zhǎng)4.3%。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。開展就業(yè)促進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金3.2億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.38萬人，登記失業(yè)率控制在4%以下，高校應(yīng)屆畢業(yè)生幫扶就業(yè)率96.11%，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)96.85萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)民工工作連續(xù)6年獲省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)。教育提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。建成城鄉(xiāng)學(xué)校共同體36個(gè)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體1個(gè)，新增學(xué)位5870個(gè)，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)90%，適齡兒童九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.74%，高考本科上線率提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)起成立中西部研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地聯(lián)盟。入選第二屆地方教育改革創(chuàng)新成果百佳案例2個(gè)。持續(xù)實(shí)施“愛·圓夢(mèng)”等資助項(xiàng)目，精準(zhǔn)惠及29.53萬名學(xué)生。健康廣元加快建設(shè)。與四川大學(xué)華西第二醫(yī)院簽訂區(qū)域聯(lián)盟合作協(xié)議，新增三乙醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，立項(xiàng)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?個(gè)，36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)171項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，來廣看病就醫(yī)人數(shù)連年增長(zhǎng)。社會(huì)保障托底有力。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)48元、47元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)63元、61元，發(fā)放困難群眾救助資金9.66億元。扎實(shí)做好住房保障工作，新開工保障性租賃住房1640套。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體14個(gè)、累計(jì)服務(wù)15.31萬人次，新增托育托位2105個(gè)，“一老一小”服務(wù)體系更加完善。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)189.45萬、242.92萬，為9.48萬名困難群眾代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。蒼溪縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)平穩(wěn)并入全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。全國(guó)唯一細(xì)石器考古博物館—中子鋪細(xì)石器考古博物館、全省首個(gè)生態(tài)博物館—廣元翠云廊蜀道生態(tài)博物館設(shè)立開館，新創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)博物館2家、省級(jí)非遺品牌3個(gè)，作為唯一市州在全省文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會(huì)上作交流發(fā)言。全省首個(gè)市州地方文庫成果《廣元?dú)v代方志集成》、本土重大主題作品《中國(guó)蜀道史》等出版發(fā)行。常態(tài)化開展惠民文化活動(dòng)1800余場(chǎng)，入選國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目2個(gè)，《蜀道問窟》等3部紀(jì)錄片在央視播出。舉辦全國(guó)女籃錦標(biāo)賽、大蜀道山地越野賽等大型賽事20余項(xiàng)，入選全省首批體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，人均體育場(chǎng)地面積居全省第2位。六、常抓不懈防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力推行“安全隱患隨手拍”，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年“雙下降”。成功應(yīng)對(duì)13輪強(qiáng)降雨，連續(xù)8年未發(fā)生洪澇傷亡事件，連續(xù)16年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點(diǎn)“零傷亡”，旺蒼縣“7·8”何家灣泥石流避險(xiǎn)入選全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)典型案例。連續(xù)17年未發(fā)生一般及以上食品安全事故。綠色生態(tài)本底不斷夯實(shí)。市城區(qū)空氣優(yōu)良率97.3%，19個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)優(yōu)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)任務(wù)全面完成，入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問題扎實(shí)整改。完成營(yíng)造林23.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)57.93%。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理十九條措施，全國(guó)古樹名木保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，劍閣縣獲批國(guó)家首批古樹名木保護(hù)試點(diǎn)。省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)深入推進(jìn)，完成全市及各縣區(qū)GEP核算，全省首筆“GEP生態(tài)價(jià)值貸”落地廣元，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)通過終期驗(yàn)收。平安廣元建設(shè)深入推進(jìn)。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋，全市信訪總量同比下降10.1%?！氨＝粯恰比蝿?wù)全面完成，“保交房”交付率居全省前列，化解問題樓盤10個(gè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全市刑事案件、傳統(tǒng)侵財(cái)案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)下降，命案發(fā)案率系全省最低市州之一，群眾安全感滿意度保持全省前列。七、忠誠履職重實(shí)干，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府，馳而不息改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作。堅(jiān)持對(duì)黨忠誠。把全面從嚴(yán)治黨貫穿到政府工作全過程、各方面，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“清廉廣元·生態(tài)社會(huì)”建設(shè)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持崇嚴(yán)尚實(shí)。大力糾治形式主義、官僚主義特別是“新形象工程”，抓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“校園餐”、殯葬等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)定不移整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，政府一般性支出再壓減7.4%。堅(jiān)持法治思維。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議93件、政協(xié)提案218件。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政復(fù)議和行政訴訟有效銜接，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)3年100%。嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。堅(jiān)持高效服務(wù)?！案咝мk成一件事”改革深入推進(jìn)，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、百姓購房等“一件事”經(jīng)驗(yàn)全省交流推廣，政務(wù)公開和政務(wù)信息、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體監(jiān)管工作保持全省前列，位列2024年中國(guó)地方政府效率“百高市”全國(guó)第37名、西南地區(qū)第3名。一年來，全市審計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、海關(guān)、郵政管理、消防、氣象、水文、檔案、保密、國(guó)安、工商聯(lián)、駐外聯(lián)絡(luò)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新成效，精神文明、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。各位代表！過去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更離不開全市人民的共同努力和辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐廣解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持廣元發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)能級(jí)不高，發(fā)展滯后的矛盾依然突出；發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化水平較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固；統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)還很艱巨，一些重點(diǎn)領(lǐng)域依然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；個(gè)別干部作風(fēng)還不夠深入，等等。我們將在今后的工作中采取有力措施，務(wù)實(shí)加以解決。
2025年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深入實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，更加注重改革開放，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣元新篇章。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.0%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，完成省下節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。當(dāng)前廣元正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，前進(jìn)的道路上，面臨不少挑戰(zhàn)，但有利條件和積極因素仍然較多。從全國(guó)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，隨著今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，推進(jìn)戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份基地建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的有利因素明顯增多。從全省看，四川作為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，正搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)“兩高地、兩基地、一屏障”，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用將愈加明顯。從自身看，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，全市拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展的思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出、舉措更加務(wù)實(shí)，通道優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的成效顯著，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Ω?、支撐更?qiáng)。我們要科學(xué)研判“形”與“勢(shì)”、“危”與“機(jī)”，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，把準(zhǔn)工作方向和著力重點(diǎn)：一是始終保持高質(zhì)量發(fā)展定力，一體推進(jìn)新動(dòng)能培育和舊動(dòng)能更新，在構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系上加快突破，著力推進(jìn)實(shí)施有效益的投資、有稅源的項(xiàng)目和有根基的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，用好用活國(guó)家“兩重”“兩新”、逆周期調(diào)節(jié)等政策，瞄準(zhǔn)“有效”發(fā)力，聚焦“潛能”攻堅(jiān)，以更大力度擴(kuò)大投資，千方百計(jì)提振居民消費(fèi)，讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。三是用好改革開放關(guān)鍵一招，科學(xué)謀劃進(jìn)一步深化改革“廣元篇章”，以改革賦能、以開放聚勢(shì)，不斷激發(fā)廣元高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力活力。四是始終昂揚(yáng)“不服輸、敢爭(zhēng)先”精氣神，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，敢于跳起摸高、善于爭(zhēng)先進(jìn)位、勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的人民滿意答卷。一、堅(jiān)持穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，在全力提振內(nèi)需上加壓奮進(jìn)（一）全力以赴提高投資效益。抓住政策機(jī)遇。精準(zhǔn)對(duì)接超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等投向，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)2025年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、318個(gè)加快前期重大項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目成熟度、精準(zhǔn)度，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資不低于1.5萬億元。抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。組織重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)4批次，開工項(xiàng)目600個(gè)以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障，推動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、中儲(chǔ)糧現(xiàn)代糧食倉儲(chǔ)等141個(gè)新開工項(xiàng)目盡快開工，中石油川科1井勘探、中科瑞能等167個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，大蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廣匯物流（一期）等89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早竣工，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資450億元以上。支持社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。抓好招商引資。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)年行動(dòng)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“揭榜攻堅(jiān)”，用好基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊(duì)精準(zhǔn)招商等模式，辦好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭建圈強(qiáng)鏈，大力招引一批“填空型”“補(bǔ)充型”和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資增長(zhǎng)7.0%以上，招引落地億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。（二）千方百計(jì)提振消費(fèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，改善群眾預(yù)期，著力提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，進(jìn)一步優(yōu)化申領(lǐng)流程，擴(kuò)大受益面。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新型銷售方式，持續(xù)辦好秦巴山區(qū)年貨促銷暨迎春購物月、美食嘉年華、家居家裝博覽會(huì)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持“廣元造”產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)超40億元。打造多元化消費(fèi)新場(chǎng)景，大力培育“蜀里安逸、元來有你”消費(fèi)品牌，持續(xù)完善“煙火利州十二坊”等特色街區(qū)布局，支持縣區(qū)因地制宜打造高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈，力爭(zhēng)創(chuàng)建更多省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景。培育新興消費(fèi)，積極適應(yīng)個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，大力發(fā)展游戲競(jìng)技、新式餐飲等新業(yè)態(tài)，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造“川北美食之都”，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。（三）多措并舉穩(wěn)外貿(mào)引外資。充分利用連接“一帶一路”、西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位，實(shí)施外貿(mào)突破性發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)產(chǎn)融合，鼓勵(lì)布局海外倉、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，大力發(fā)展市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新模式，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)拓寬開放通道，依托廣元國(guó)際鐵路港陸港功能，加密開行中亞、中老等國(guó)際班列，用好蓉新歐班列、渝新歐班列過境等有利條件，大力發(fā)展木材、鋁材、糧食、煤炭等適鐵大宗物資貿(mào)易。推動(dòng)保稅物流中心（一期）等項(xiàng)目竣工投用，高效運(yùn)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管中心，完成進(jìn)口再生金屬轉(zhuǎn)關(guān)試點(diǎn)，不斷提升平臺(tái)能級(jí)。持續(xù)深化國(guó)際友好城市交往。大力培育外貿(mào)主體，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)10家以上。二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、集群集聚，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力（一）加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快落后低效設(shè)備替代，引領(lǐng)產(chǎn)品迭代升級(jí)，著力建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能化工廠。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)突破行動(dòng)，加強(qiáng)企地、校（院）地合作，采取科技計(jì)劃“揭榜掛帥”“定向委托”等方式，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線研究，加快天然瀝青、錳、釩、石墨等資源開發(fā)利用，培育動(dòng)力電池、高性能石墨等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托良好的空域資源和企業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)參與“聚源興川”行動(dòng)，運(yùn)行好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心廣元分中心、鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、硅基新技術(shù)創(chuàng)新中心，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，技術(shù)合同成交額突破6億元。壯大科技創(chuàng)新主體，新增創(chuàng)新平臺(tái)5家以上、高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫科技型中小企業(yè)380家以上。支持青川創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）攻堅(jiān)發(fā)展新型工業(yè)。壯大“1+3+3”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，舉辦中國(guó)綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造川陜甘渝鋁交易中心、加工中心、物流中心，加快建設(shè)“百企千億”中國(guó)綠色鋁都，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。聚力發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)通威綠色基材項(xiàng)目（一期）一季度點(diǎn)火投產(chǎn)、通威光伏組件等項(xiàng)目早日落地，加快建設(shè)全國(guó)硅基新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地。聚力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中煤廣元煤電一體化等項(xiàng)目建設(shè)，加快成渝地區(qū)能源安全保障基地建設(shè)。探索建立市縣共建化工園區(qū)機(jī)制，用好旺蒼嘉川化工園區(qū)平臺(tái)，招引落地一批精細(xì)化工項(xiàng)目。聚力發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)火鍋食材、烘焙食品等企業(yè)，力促明仁蘇打水、味欣研發(fā)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，持續(xù)擦亮“中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)名城”“中國(guó)特色天然飲用水之鄉(xiāng)”招牌。聚力推動(dòng)建材家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，依托魯麗木業(yè)等鏈主企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)和知名家居品牌企業(yè)，建成投運(yùn)川陜甘國(guó)際木材貿(mào)易中心，積極構(gòu)建綠色家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新開工射坪山風(fēng)電等60個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)九華明坤鋁精深加工等10個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)廣美新材料再生鋁（一期）等45個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)10.0%以上。筑牢新型工業(yè)化載體基礎(chǔ)。完成開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂，深化“畝均論英雄”和工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，新增園區(qū)開發(fā)面積3000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上。（三）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)功能，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化延伸。大力發(fā)展信息服務(wù)、生產(chǎn)性租賃，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.0%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，高效運(yùn)營(yíng)廣元鐵路綜合物流基地、全國(guó)煤炭交易中心西部（廣元）交易專區(qū)等平臺(tái)，穩(wěn)定開行高鐵快運(yùn)動(dòng)車，常態(tài)化運(yùn)行廣元至重慶貨運(yùn)班輪，組建廣元物流集團(tuán)，新培育A級(jí)物流企業(yè)5家以上，全市社會(huì)物流總額增長(zhǎng)8.0%以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市。加快5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等落地運(yùn)用，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、交通運(yùn)輸?shù)葦?shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.0%以上。加快發(fā)展金融服務(wù)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額存貸比達(dá)到67％以上。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級(jí)。加快發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)劍門關(guān)—昭化古城聯(lián)動(dòng)打造世界級(jí)旅游景區(qū)，一體開發(fā)曾家山、米倉山，加快米倉山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，支持曾家山、唐家河創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。提質(zhì)升級(jí)“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù)，持續(xù)辦好廣元女兒節(jié)、女皇故里彩燈會(huì)、“坐高鐵游廣元”等活動(dòng)，大力發(fā)展避暑游、冰雪游、文博游、研學(xué)游、紅色游。實(shí)施入境游發(fā)展三年行動(dòng)，接待入境游客10萬人次。實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)服務(wù)業(yè)“三上”政策，新培育“兩上”企業(yè)70戶以上。（四）持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上，確保全年糧食面積480萬畝以上、產(chǎn)量164萬噸以上，出欄生豬360萬頭以上，加快建設(shè)成渝地區(qū)糧食安全保障基地，助力打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”。加快脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)已建園區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大五大百億特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)茶葉、獼猴桃、核桃產(chǎn)量以及肉牛羊和土雞出欄增速高于全省平均水平。深入踐行大食物觀，新建一批省級(jí)“天府森林糧庫”示范基地和園區(qū)，著力構(gòu)建多元化食物供給體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，搭建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，布局建設(shè)一批糧食烘儲(chǔ)加工、果蔬冷鏈保鮮等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，不斷提升畜禽本地屠宰率，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值。積極拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，加快昭化區(qū)天雄村等地農(nóng)旅融合建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)微田園、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)開展“游大美蜀道·品廣元好茶”活動(dòng)，強(qiáng)化“廣元七絕”品牌營(yíng)銷，突破性推進(jìn)“廣供成都”“廣供杭州”，更好實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三、堅(jiān)持抓好兩端、暢通中間，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上提速加勁（一）做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)。圍繞加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市，推進(jìn)城市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效能治理，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，合理布局城市空間，完善功能體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)綜合承載力、人口聚集力。持續(xù)推進(jìn)海綿城市示范建設(shè)，高品質(zhì)改造提升環(huán)城北路、鳳凰山公園等重要節(jié)點(diǎn)，加快小南山海綿型公園、黑石坡體育公園等31個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造全國(guó)山地河谷型海綿示范城市。大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快城北片區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)興安路、廣元火車站等綜合提升改造，加快“兩江四岸”和東壩、雪峰、萬緣等片區(qū)污水管網(wǎng)更新，改造城市危舊房908套、城中村2306戶、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)165個(gè)，燃?xì)?、供排水等老化管網(wǎng)891公里，常態(tài)抓好建筑立面、市容環(huán)境整治，推進(jìn)城市精細(xì)管理。深入實(shí)施“營(yíng)城”計(jì)劃，挖掘獨(dú)特的歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城市品牌營(yíng)銷，不斷提升廣元知名度和美譽(yù)度。堅(jiān)持去庫存與優(yōu)供給相結(jié)合，加大對(duì)毗鄰地區(qū)推介營(yíng)銷力度，打好“好房子”建設(shè)、“房票安置”等政策組合拳，充分釋放剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快止跌回穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.0%。（二）增強(qiáng)縣域綜合承載能力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。加快完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展縣城城市“體檢”，深入實(shí)施縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈⒎篮榕艥辰ㄔO(shè)管理，提升縣城綜合承載能力，建設(shè)宜居、韌性、智慧縣城。持續(xù)推動(dòng)蒼溪縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、青川縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持旺蒼縣、劍閣縣爭(zhēng)創(chuàng)全省城市更新試點(diǎn)縣。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)。支持利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、劍閣縣普安鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)蒼溪縣元壩鎮(zhèn)、旺蒼縣白水鎮(zhèn)、青川縣竹園鎮(zhèn)等縣域副中心發(fā)展。（三）加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升和公共服務(wù)補(bǔ)短行動(dòng)，抓好農(nóng)村公路、危房改造、電網(wǎng)升級(jí)、供水工程等項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，一體推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續(xù)推進(jìn)“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，新建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村143個(gè)。做好中省定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、托底性幫扶等工作，抓實(shí)東西部協(xié)作“四項(xiàng)行動(dòng)”，深化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保不發(fā)生一戶一人返貧致貧。規(guī)范幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)青川縣退出欠發(fā)達(dá)縣域行列。四、堅(jiān)持深化改革、區(qū)域協(xié)同，在積蓄發(fā)展動(dòng)能上攻堅(jiān)突破（一）扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革部署安排，逐項(xiàng)抓好改革任務(wù)落實(shí)，確保推進(jìn)有力有序、成效可感可及。完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善“三重一大”決策制度和事項(xiàng)清單，分類推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源盤活利用和資產(chǎn)注入，支持市屬國(guó)有企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購重組，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)企實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，完善政府投資引導(dǎo)基金管理體系。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。持續(xù)深化供銷社綜合改革、殯葬改革。進(jìn)一步規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，深化農(nóng)村承包地和集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)和全省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。（二）持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，實(shí)施好亭子口灌區(qū)一期工程等2025年共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，加快建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。堅(jiān)持相向而行、緊密協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，全面落實(shí)30項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)、市際合作協(xié)議和一體化發(fā)展事項(xiàng)，推進(jìn)閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展。深化與綿陽、隴南、漢中等毗鄰地區(qū)交流，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)合作。強(qiáng)化與烏魯木齊、哈密等城市聯(lián)系，著力建設(shè)川疆經(jīng)濟(jì)協(xié)作先行區(qū)。不斷深化九廣合作。（三）傾力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《廣元市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，用好“1+5”營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，以控制成本為核心，以改革創(chuàng)新為突破，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，全力打造產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本洼地。堅(jiān)持服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)開展違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)管理、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查等專項(xiàng)治理。加快市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”。深化全國(guó)社會(huì)信用體系示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在建設(shè)美麗廣元上久久為功（一）深化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源和面源治理，力爭(zhēng)市城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)96.7%以上，PM2.5平均濃度控制在25.2微克每立方米以內(nèi)，國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，土壤環(huán)境保持安全穩(wěn)定。集中開展中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問題“回頭看”，舉一反三推動(dòng)問題徹底整改，建立鞏固成果長(zhǎng)效機(jī)制。（二）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施美麗廣元建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)蒼溪縣美麗四川先行試點(diǎn)縣建設(shè)，支持劍閣縣等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推進(jìn)大熊貓野外科學(xué)觀測(cè)研究。深化河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。全面加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作，大力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)和國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)劍閣縣全國(guó)古樹名木保護(hù)試點(diǎn)。扎實(shí)抓好自然資源督察反饋問題整改。全面推進(jìn)綠色勘查，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，納入省級(jí)綠色礦山名錄庫的大中型礦山比例不低于15%。（三）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)源頭預(yù)防，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。持續(xù)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，深入推進(jìn)國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市、國(guó)家低碳城市和廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級(jí)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市碳排放統(tǒng)計(jì)核算，加快碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”，推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。建立促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果應(yīng)用等機(jī)制，持續(xù)深化省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。深入實(shí)施垃圾分類提質(zhì)增效三年行動(dòng)，開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。六、堅(jiān)持發(fā)展惠民、服務(wù)為民，在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)用力（一）切實(shí)兜牢民生保障底線。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)96萬人、脫貧人口務(wù)工就業(yè)15.5萬人。加大保障性住房供給，建設(shè)保障性租賃住房2122套（間）。精準(zhǔn)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，全面啟動(dòng)實(shí)施四川省勞務(wù)專合社社員工傷保險(xiǎn)“廣元試點(diǎn)”。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，持續(xù)開展居家失能老人“健康敲門行動(dòng)”，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)。完善生育支持政策體系，加快托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市、青年發(fā)展型城市建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)健全分層分類社會(huì)救助體系，深入推進(jìn)全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，深化雙擁模范城創(chuàng)建，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。（二）持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展教育項(xiàng)目攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，新增學(xué)位2000個(gè)，著力解決城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位緊張問題。支持朝天區(qū)、昭化區(qū)分別創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠縣（區(qū)），普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。持續(xù)開展“跟著總書記走蜀道”研學(xué)活動(dòng)，探索中小學(xué)實(shí)踐育人新模式。實(shí)施普通高中“強(qiáng)校工程”，創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中2所，推動(dòng)劍門關(guān)高中教育提質(zhì)取得明顯成效。建成省級(jí)“雙高”院校1所、“三名工程”中職學(xué)校7所。深化“校園餐”突出問題專項(xiàng)整治，確保學(xué)生“吃得放心”。精心組織新高考“首考”。深化“愛·圓夢(mèng)”教育資助項(xiàng)目，健全家庭困難大學(xué)生資助長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施心理健康成長(zhǎng)守護(hù)工程。加快廣元中核職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)遷建，積極推動(dòng)川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校、四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建本科院校。（三）全力打造“醫(yī)在廣元”品牌。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建成省區(qū)域醫(yī)療中心1個(gè)，新增省級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè)。深化“兩個(gè)緊密型”建設(shè)，建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心3個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果全部互認(rèn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，建成省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，支持利州區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）。支持市疾控中心爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。（四）著力繁榮發(fā)展文體事業(yè)。認(rèn)真開展第四次全國(guó)文物普查工作，推進(jìn)皇澤寺千佛崖摩崖造像保護(hù)地方立法。深化“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目蜀道考古研究，積極推動(dòng)蜀道、川渝宋元山城防御體系申遺，大力推進(jìn)蜀道博物館、市博物館新館、“三線記憶”博物館建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施提質(zhì)增效工程，打造城市“15分鐘”、農(nóng)村“10里”文化圈。辦好第二屆群眾合唱音樂季、百姓大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng)，加大鳳舟、舞龍舞獅等民俗保護(hù)推廣力度。培育“大蜀道”體育品牌，加快推進(jìn)體育公園、全民健身中心等體育設(shè)施建設(shè)，辦好大蜀道山地越野賽、廣元市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事活動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。七、堅(jiān)持底線思維、極限思維，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上主動(dòng)作為（一）常抓不懈夯實(shí)安全基礎(chǔ)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“強(qiáng)安2025”監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，擴(kuò)大“安全隱患隨手拍”運(yùn)用，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任到末端、提醒到末端、激勵(lì)到末端的工作機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力完善四川省區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地功能，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，統(tǒng)籌抓好道路交通安全、城鄉(xiāng)消防、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、食品藥品安全等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)防違規(guī)新增舉債。強(qiáng)化金融監(jiān)管，加大防范和處置非法集資力度，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，全力防范化解金融領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好“保交房”工作，深入推進(jìn)問題樓盤化解，切實(shí)保障購房群眾合法權(quán)益。（三）綜合施策提升社會(huì)治理水平。深化法治廣元建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全省小區(qū)依法治理試點(diǎn)，承辦好全省第十一屆“治蜀興川”法治論壇。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)全市涉法涉訴信訪化解中心建設(shè)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，用好矛盾糾紛化解“一地辦”，推動(dòng)網(wǎng)上訴求“網(wǎng)下辦”。打造區(qū)域國(guó)防動(dòng)員戰(zhàn)略保障中心。深入推進(jìn)“破小案、護(hù)民生”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博，以及侵害老年人婦女兒童權(quán)益、“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新時(shí)代呼喚新作為，新征程展現(xiàn)新氣象。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)氣勢(shì)恢宏的發(fā)展新畫卷、改革到底的時(shí)代最強(qiáng)音，我們將始終如一加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行好政府職責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。一、突出政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠之魂。堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政府工作，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委決策部署落地落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠，確保政府工作始終沿著正確方向篤定前行。二、突出服務(wù)宗旨，砥礪為民之心。始終牢記讓人民過上幸福生活是頭等大事，堅(jiān)持把群眾滿意作為第一追求，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，辦好民生實(shí)事，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，完善公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，大力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力把老百姓身邊的大事小情解決好。三、突出效能建設(shè)，大興實(shí)干之風(fēng)。牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步規(guī)范督查、檢查、考核事項(xiàng)，持續(xù)鞏固拓展整治形式主義為基層減負(fù)成果，讓干部輕裝上陣、潛心干事。緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，凝聚干事合力，推動(dòng)工作形成閉環(huán)，持續(xù)提升政府效能。四、突出依法行政，夯實(shí)法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深化新時(shí)代政務(wù)公開，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，持續(xù)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力和水平，確保政府工作在法治軌道上高效運(yùn)行。五、突出正風(fēng)肅紀(jì)，永葆廉潔之本。持續(xù)深化“清廉廣元·生態(tài)社會(huì)”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的日常監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)定不移整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力全部用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。各位代表！目標(biāo)已經(jīng)確定，揚(yáng)帆起航風(fēng)正勁，擊鼓奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣元新篇章努力奮斗！
名詞解釋和說明
1.兩重：國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。2.兩新：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。3.“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：即打造鋁基新材料1個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，能源化工、食品飲料、硅基新材料3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)集群，建材家居、機(jī)械電子、醫(yī)藥健康3個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群。4.“兩上”企業(yè)：限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。5.景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”：通過開發(fā)新的旅游產(chǎn)品、拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域、探索新的營(yíng)銷渠道等手段，推進(jìn)劍門關(guān)、昭化古城等重點(diǎn)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。6.千兆城市：城市家庭和重點(diǎn)場(chǎng)所的“千兆網(wǎng)絡(luò)”和5G網(wǎng)絡(luò)都達(dá)到千兆，是數(shù)字新基建標(biāo)志性工程。7.就業(yè)促進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”：政策快辦、招聘對(duì)接、能力提升、回訪服務(wù)、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)行動(dòng)。8.GEP核算：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和進(jìn)行量化。9.保交樓：針對(duì)已銷售逾期難交付的住宅項(xiàng)目，通過“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款和專項(xiàng)借款配套融資，落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目主體責(zé)任，促進(jìn)已逾期難交付的住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付，確保購房業(yè)主的合法權(quán)益得到保障。10.保交房：針對(duì)在建已售項(xiàng)目，通過壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋交付主體責(zé)任、金融機(jī)構(gòu)和地方政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體按照合同約定和工程質(zhì)量按時(shí)向業(yè)主交付，包括房屋質(zhì)量、配套設(shè)施、相關(guān)竣工驗(yàn)收證書取得，停工、爛尾問題樓盤處置、閑置土地收回等。11.高效辦成一件事：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能的創(chuàng)新舉措，通過部門協(xié)同、流程再造、統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享等方式，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”。12.兩高地、兩基地、一屏障：2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)賦予四川的使命任務(wù)，即打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。13.揭榜攻堅(jiān)：聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，精準(zhǔn)策劃包裝一批“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，面向社會(huì)公開發(fā)布，招募黨員干部人才和社會(huì)人士組團(tuán)攻堅(jiān)、“賽馬”比拼，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地。14.煙火利州十二坊：為打造“川北美食之都”，結(jié)合城市更新和“兩江四岸”打造，建設(shè)的一批特色街區(qū)，具體有古渡路—江畔音樂烤香城、商會(huì)巷—酒吧美食冠香舫、惠豐巷—泊舫煙火美食舫、蓮花路—烤香食悅樂味苑、古堰路—文創(chuàng)食尚夜未央、領(lǐng)地悅街—吾味美食趣樂園、鳳凰里—璀璨美食滋味坊、鷺島里—意式風(fēng)情韻味街、上海路—生態(tài)美食魚樂輝、煙波坊—川北記憶美食舫、鳳街—唐風(fēng)漢韻千食舫、龍?zhí)独铩獪厝朗辰帧?/span>15.首發(fā)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程，是符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展要求的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。16.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：是一種基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是基于數(shù)字平臺(tái)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱。17.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：也稱銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。18.夜間經(jīng)濟(jì)：是一種基于時(shí)段性劃分的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日凌晨6點(diǎn)所發(fā)生的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的商務(wù)活動(dòng)，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)在第二時(shí)空的進(jìn)一步延伸。19.智改數(shù)轉(zhuǎn)：制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出“機(jī)器換人、數(shù)據(jù)換腦”特點(diǎn)。20.揭榜掛帥：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。21.“聚源興川”行動(dòng)：充分發(fā)揮中央在川高校和科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組織實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。22.畝均論英雄：建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。23.服務(wù)業(yè)“三上”政策：2024年5月，市人民政府辦公室印發(fā)《推進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上規(guī)上限上臺(tái)階十條政策措施（試行）》，提出加大服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，推進(jìn)上規(guī)、上限、上臺(tái)階，夯實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。24.天府森林糧庫：2023年12月，省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實(shí)施方案》，依托全省可用林地空間持續(xù)生產(chǎn)多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種傳統(tǒng)糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護(hù)糧食安全，是“天府糧倉”的重要組成部分。25.廣元七絕：是廣元區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌，包括蒼溪紅心獼猴桃、米倉山茶葉、青川黑木耳、朝天核桃、蒼溪雪梨、劍門關(guān)豆腐、利州橄欖油7個(gè)農(nóng)業(yè)品牌。26.兩江四岸：“兩江”即嘉陵江、南河，“四岸”即兩江對(duì)應(yīng)的四條岸線（則天路—西濱道、望江路—上下河街、濱河北路、濱河南路）。27.“營(yíng)城”計(jì)劃：政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）、人力作用資本（路橋等市政設(shè)施、公共建筑）及相關(guān)延利資本（如路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)）等進(jìn)行重組營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。28.房票安置：在現(xiàn)行補(bǔ)償安置政策基礎(chǔ)上，按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征遷人發(fā)放定向房票，用于自主購買商品房的安置模式。房票面額以貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算確定，房票持有人使用房票購房后，將額外獲得一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。29.城市“體檢”：通過綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況，有針對(duì)性制定對(duì)策措施，優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，解決“城市病”問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。30.縣城精修細(xì)補(bǔ)“十項(xiàng)民生工程”：統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、歷史街區(qū)歷史建筑保護(hù)利用和特色商業(yè)街區(qū)提升，加強(qiáng)縣城停車場(chǎng)建設(shè)，支持縣城既有住宅加裝電梯，推進(jìn)新建小區(qū)配套或預(yù)留充電樁，及時(shí)消除燃?xì)?、給排水等市政管網(wǎng)安全隱患，建設(shè)“口袋公園”，加強(qiáng)“一老一小”等適老化和適兒化改造。31.千萬工程：2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施的“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。32.東西部協(xié)作“四項(xiàng)行動(dòng)”：特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增收、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)行動(dòng)。33.三重一大：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，這些事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論作出決定。34.“1+5”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制：即重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班+企業(yè)家懇談會(huì)、背靠背滿意度監(jiān)測(cè)、惠企政策一站式兌現(xiàn)、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心、12345親商助企熱線的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。35.碳達(dá)峰十大行動(dòng)：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。36.健康敲門行動(dòng)：為65歲及以上失能老年人免費(fèi)提供健康管理、康復(fù)護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)、心理支持和就診轉(zhuǎn)診建議等上門服務(wù)。37.三名工程：四川省開展中職學(xué)校名校、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。38.兩個(gè)緊密型：緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。39.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。40.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
