為補齊家居市場短板弱項，打通家居消費堵點，推動家居上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，近日，云南省商務(wù)廳、云南省發(fā)展和改革委員會等十三部門聯(lián)合印發(fā)《云南省促進家居消費實施方案》，提出到2025年，家居產(chǎn)品綠色化、智能化、適老化水平進一步提升，家居消費環(huán)境進一步優(yōu)化、消費規(guī)模不斷擴大，限額以上家居類零售額占限額以上商品零售額比重明顯增加。
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云南省促進家居消費實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《商務(wù)部等13部門關(guān)于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2023〕146號）要求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，圍繞增規(guī)模、提質(zhì)量、惠民生，多措并舉全力促進家居消費，鞏固消費恢復(fù)發(fā)展勢頭，結(jié)合云南實際制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力，遵循政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主、多方聯(lián)動原則，充分釋放云南省家居消費潛力，推進家居消費提質(zhì)升級、下沉擴容，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，更好滿足人民群眾對美好生活的需求。
二、工作目標(biāo)
聚焦補齊家居市場短板弱項，著力打通家居消費堵點，大力提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費場景、改善消費條件，培育一批家居行業(yè)龍頭企業(yè)，推動家居上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。到2025年，家居產(chǎn)品綠色化、智能化、適老化水平進一步提升，家居消費環(huán)境進一步優(yōu)化、消費規(guī)模不斷擴大，限額以上家居類零售額占限額以上商品零售額比重明顯增加。
三、重點任務(wù)
（一）著力提升供給質(zhì)量
1.擴大綠色家居消費。以家居產(chǎn)業(yè)園、集聚區(qū)為依托，大力發(fā)展紅木、民族木雕、藤、竹、麻等工藝化、特色化家居。指導(dǎo)玉溪等州、市做好政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市建設(shè)。以發(fā)放消費券、惠民券等形式，對居民購買綠色家電等綠色家居產(chǎn)品給予重點支持。鼓勵大型商業(yè)綜合體、大型商場和購物中心、家居賣場開展綠色商場創(chuàng)建，設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。動員達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)積極申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
2.提升智能家居消費。編制數(shù)字家庭建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵支持申報數(shù)字家庭建設(shè)試點。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)，引導(dǎo)消費者采購智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品。舉辦智能家居節(jié)，引進知名智能家居品牌，積極組織開展智能家居產(chǎn)銷對接會。
3.提高適老化水平。將居家適老化納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進，制定全省困難老年人居家適老化改造實施方案。采取政府補貼等方式，對納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可將范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭。加快培育公平競爭、充滿活力的居家適老化改造市場，支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)，引導(dǎo)有需要的老年人開展家庭適老化改造。結(jié)合全省農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震加固改造及民族地區(qū)農(nóng)房功能提升試點工作，鼓勵開展適老化、適學(xué)化、適殘化改造。鼓勵家居賣場、電商平臺設(shè)立老年用品銷售專區(qū)專柜，加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產(chǎn)品促銷、換新、配送、安裝、售后服務(wù)。
4.培育壯大家居企業(yè)。推動木業(yè)等大項目建設(shè)，支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展木竹資源加工利用專業(yè)園區(qū)。加大知名家居流通企業(yè)招商引資力度，支持家居生產(chǎn)企業(yè)“產(chǎn)銷分離”，鼓勵家居產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)開展形式多、力度大的促銷活動，支持各州、市對新開業(yè)達限入庫的企業(yè)及年銷售額增速較快的限額以上企業(yè)擇優(yōu)給予獎補。
（二）著力創(chuàng)新消費場景
5.加快“大家居”生態(tài)構(gòu)建。在昆明市周邊，紅河州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州等木材資源豐富地區(qū)建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，發(fā)展木材加工利用全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品科技含量，打造典型示范。支持家居賣場加強與上下游企業(yè)對接，深化與房地產(chǎn)業(yè)合作，與文娛休閑、創(chuàng)意設(shè)計等多業(yè)態(tài)融合，開展一站式、一體化、全場景家居促消費活動，構(gòu)建“大家居”生態(tài)體系。
6.促進線上線下融合。組織開展全省平臺經(jīng)濟典型案例評選工作，從網(wǎng)絡(luò)銷售類、生活服務(wù)類平臺擇優(yōu)評選不超過10個行業(yè)特色鮮明、整合資源明顯、示范引領(lǐng)作用強的典型案例。鼓勵家居企業(yè)發(fā)展直播銷售，家居賣場打造線上家居電商平臺，支持本土家居品牌在知名網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)旗艦店，組織開展家居電商主題促消費活動，擴大線上消費規(guī)模。
7.開展舊房裝修改造。組織金融機構(gòu)與家居銷售企業(yè)舉辦“舊房改造季”活動，展示舊房升級改造優(yōu)秀案例，實行“大額分期付”、發(fā)放免息券等優(yōu)惠，支持居民開展基礎(chǔ)型和提升型舊房裝修和局部升級改造。鼓勵引導(dǎo)小區(qū)居民結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實施戶內(nèi)管線改造、整體裝修、家具家電消費等。
8.組織專題促消費活動。組織開展家居消費季、家紡消費節(jié)、家裝消費節(jié)等，引導(dǎo)企業(yè)推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加大優(yōu)惠力度，開展打折買贈，發(fā)放優(yōu)惠券、消費券等促銷活動。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布家居煥新指南，開展最受消費者歡迎家居品牌評選等活動。按照有關(guān)規(guī)定對重點活動給予一次性補助。
9.舉辦專題展會。用好中國國際消費品博覽會、中國—南亞博覽會等展會平臺，鼓勵舉辦家裝、家居等專題展會，展示家居領(lǐng)域前沿技術(shù)和產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)家居產(chǎn)品供給。對符合條件的企業(yè)在參展參會、搭建布展、宣傳推廣等方面給予適當(dāng)支持。
10.開拓國際市場。以加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心為契機，以老撾、緬甸、越南等東盟國家為重點，擴大全省家居生產(chǎn)企業(yè)對東盟出口貿(mào)易額。組織參加家居、家紡、家具境外展會及對接洽談會等，助力企業(yè)找訂單、擴出口。積極推進家居跨境電商新業(yè)態(tài)培育，鼓勵省內(nèi)有實力企業(yè)在國外設(shè)立家居展示館、家居賣場、加工廠等實體，推進海外倉布局建設(shè)，深度拓展國際市場。
（三）著力改善消費條件
11.發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。針對社區(qū)便民服務(wù)對公共服務(wù)設(shè)施需求，制定“一刻鐘便民生活圈”中社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，明確布局要求。開展完整社區(qū)建設(shè)試點。以“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點城市為重點，支持與家居消費密切相關(guān)的洗染店、維修點、再生資源回收點等進社區(qū)。鼓勵家政企業(yè)和家電服務(wù)企業(yè)進社區(qū)，拓展家居清潔和家電維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)。
12.完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。以昆明市、曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)和昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市等“無廢城市”建設(shè)為抓手，合理規(guī)范設(shè)置廢舊家居回收點，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收模式”，鼓勵其他有條件的州、市積極開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點示范。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點項目的支持。加快完善分類收集、分類投放、分類運輸、分類處置設(shè)施，逐步建立并完善大件垃圾回收、運輸、處理體系，滿足群眾垃圾分類投放需求。鼓勵家居家裝企業(yè)開展“上門收舊+以舊換新”活動。
13.提升農(nóng)村家居產(chǎn)品供應(yīng)。持續(xù)推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)揮國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目作用，引導(dǎo)家居企業(yè)、電商平臺等下沉農(nóng)村市場，加大適銷對路家居產(chǎn)品供應(yīng)，提升售后服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展集約化配送。
14.開展家居下鄉(xiāng)活動。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，加大綠色建材宣傳普及力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民選用綠色建材產(chǎn)品。持續(xù)開展家電家具家裝下鄉(xiāng)活動，通過優(yōu)惠、補貼等方式支持農(nóng)村居民購買綠色智能家居產(chǎn)品、開展家庭裝修。
（四）著力優(yōu)化消費環(huán)境
15.規(guī)范家居市場秩序。組織開展家居產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊家居消費領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立家居行業(yè)紅黑名單制度。持續(xù)開展“職業(yè)培訓(xùn)政策宣講與解答”活動，鼓勵家居企業(yè)組織員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升家居行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。對取得相應(yīng)證書的參訓(xùn)人員，按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
16.加大融資對接力度。推動建設(shè)全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺云南省級節(jié)點，運用省級節(jié)點接入平臺入駐銀行金融機構(gòu)，發(fā)布家居消費產(chǎn)品信息和融資需求，實現(xiàn)家居消費類數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用。加強“普惠金融服務(wù)港灣”建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)為家居行業(yè)小微企業(yè)提供集政策咨詢、融資對接、綠色通道為一體的金融服務(wù)，提高融資可得性。
17.強化金融信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)針對家居行業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大對家居消費的信貸支持，合理確定貸款利率和還款期限。支持符合條件的家居賣場等商業(yè)網(wǎng)點項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加大培育推廣力度，鼓勵相關(guān)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)納入現(xiàn)已上市REITs擴募項目。
18.擴大公積金使用范圍。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等自住住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住住房加裝電梯等改造。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各州、市及有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進家居消費的重要性，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定出臺具體工作措施，明確責(zé)任分工，大力支持家居生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)參與促進消費。省商務(wù)廳要牽頭加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動，調(diào)動各方積極性和主動性，形成跨行業(yè)、跨部門、跨層級協(xié)同的工作機制，合力推動方案深入實施。
（二）加強政策保障
各州、市及有關(guān)部門要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金，切實發(fā)揮好財政資金的引領(lǐng)和杠桿作用。要加強政策協(xié)同，形成政策合力，大力支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方開展各類家居促消費活動，滿足城鄉(xiāng)家居消費需求，進一步釋放全省家居消費潛力。
（三）加強宣傳引導(dǎo)
各州、市及有關(guān)部門要利用傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺，廣泛宣傳各項支持政策和措施，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和消費者廣泛參與。要及時總結(jié)和推廣實施效果好、帶動作用強的經(jīng)驗做法，努力營造良好氛圍。
