為補(bǔ)齊家居市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，打通家居消費(fèi)堵點(diǎn)，推動(dòng)家居上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，近日，云南省商務(wù)廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等十三部門聯(lián)合印發(fā)《云南省促進(jìn)家居消費(fèi)實(shí)施方案》，提出到2025年，家居產(chǎn)品綠色化、智能化、適老化水平進(jìn)一步提升，家居消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，限額以上家居類零售額占限額以上商品零售額比重明顯增加。
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云南省促進(jìn)家居消費(fèi)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《商務(wù)部等13部門關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2023〕146號(hào)）要求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，圍繞增規(guī)模、提質(zhì)量、惠民生，多措并舉全力促進(jìn)家居消費(fèi)，鞏固消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭，結(jié)合云南實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、多方聯(lián)動(dòng)原則，充分釋放云南省家居消費(fèi)潛力，推進(jìn)家居消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、下沉擴(kuò)容，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。
二、工作目標(biāo)
聚焦補(bǔ)齊家居市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，著力打通家居消費(fèi)堵點(diǎn)，大力提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、改善消費(fèi)條件，培育一批家居行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)家居上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。到2025年，家居產(chǎn)品綠色化、智能化、適老化水平進(jìn)一步提升，家居消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，限額以上家居類零售額占限額以上商品零售額比重明顯增加。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著力提升供給質(zhì)量
1.擴(kuò)大綠色家居消費(fèi)。以家居產(chǎn)業(yè)園、集聚區(qū)為依托，大力發(fā)展紅木、民族木雕、藤、竹、麻等工藝化、特色化家居。指導(dǎo)玉溪等州、市做好政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設(shè)。以發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等形式，對(duì)居民購買綠色家電等綠色家居產(chǎn)品給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、大型商場(chǎng)和購物中心、家居賣場(chǎng)開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。動(dòng)員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)積極申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
2.提升智能家居消費(fèi)。編制數(shù)字家庭建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持申報(bào)數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者采購智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品。舉辦智能家居節(jié)，引進(jìn)知名智能家居品牌，積極組織開展智能家居產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。
3.提高適老化水平。將居家適老化納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，制定全省困難老年人居家適老化改造實(shí)施方案。采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的地方可將范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭。加快培育公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的居家適老化改造市場(chǎng)，支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)，引導(dǎo)有需要的老年人開展家庭適老化改造。結(jié)合全省農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震加固改造及民族地區(qū)農(nóng)房功能提升試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)開展適老化、適學(xué)化、適殘化改造。鼓勵(lì)家居賣場(chǎng)、電商平臺(tái)設(shè)立老年用品銷售專區(qū)專柜，加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產(chǎn)品促銷、換新、配送、安裝、售后服務(wù)。
4.培育壯大家居企業(yè)。推動(dòng)木業(yè)等大項(xiàng)目建設(shè)，支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展木竹資源加工利用專業(yè)園區(qū)。加大知名家居流通企業(yè)招商引資力度，支持家居生產(chǎn)企業(yè)“產(chǎn)銷分離”，鼓勵(lì)家居產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)開展形式多、力度大的促銷活動(dòng)，支持各州、市對(duì)新開業(yè)達(dá)限入庫的企業(yè)及年銷售額增速較快的限額以上企業(yè)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）著力創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景
5.加快“大家居”生態(tài)構(gòu)建。在昆明市周邊，紅河州、普洱市、西雙版納州、保山市、德宏州等木材資源豐富地區(qū)建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，發(fā)展木材加工利用全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品科技含量，打造典型示范。支持家居賣場(chǎng)加強(qiáng)與上下游企業(yè)對(duì)接，深化與房地產(chǎn)業(yè)合作，與文娛休閑、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等多業(yè)態(tài)融合，開展一站式、一體化、全場(chǎng)景家居促消費(fèi)活動(dòng)，構(gòu)建“大家居”生態(tài)體系。
6.促進(jìn)線上線下融合。組織開展全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)典型案例評(píng)選工作，從網(wǎng)絡(luò)銷售類、生活服務(wù)類平臺(tái)擇優(yōu)評(píng)選不超過10個(gè)行業(yè)特色鮮明、整合資源明顯、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的典型案例。鼓勵(lì)家居企業(yè)發(fā)展直播銷售，家居賣場(chǎng)打造線上家居電商平臺(tái)，支持本土家居品牌在知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)旗艦店，組織開展家居電商主題促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大線上消費(fèi)規(guī)模。
7.開展舊房裝修改造。組織金融機(jī)構(gòu)與家居銷售企業(yè)舉辦“舊房改造季”活動(dòng)，展示舊房升級(jí)改造優(yōu)秀案例，實(shí)行“大額分期付”、發(fā)放免息券等優(yōu)惠，支持居民開展基礎(chǔ)型和提升型舊房裝修和局部升級(jí)改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)小區(qū)居民結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實(shí)施戶內(nèi)管線改造、整體裝修、家具家電消費(fèi)等。
8.組織專題促消費(fèi)活動(dòng)。組織開展家居消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)、家裝消費(fèi)節(jié)等，引導(dǎo)企業(yè)推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加大優(yōu)惠力度，開展打折買贈(zèng)，發(fā)放優(yōu)惠券、消費(fèi)券等促銷活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布家居煥新指南，開展最受消費(fèi)者歡迎家居品牌評(píng)選等活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)給予一次性補(bǔ)助。
9.舉辦專題展會(huì)。用好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)舉辦家裝、家居等專題展會(huì)，展示家居領(lǐng)域前沿技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家居產(chǎn)品供給。對(duì)符合條件的企業(yè)在參展參會(huì)、搭建布展、宣傳推廣等方面給予適當(dāng)支持。
10.開拓國(guó)際市場(chǎng)。以加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心為契機(jī)，以老撾、緬甸、越南等東盟國(guó)家為重點(diǎn)，擴(kuò)大全省家居生產(chǎn)企業(yè)對(duì)東盟出口貿(mào)易額。組織參加家居、家紡、家具境外展會(huì)及對(duì)接洽談會(huì)等，助力企業(yè)找訂單、擴(kuò)出口。積極推進(jìn)家居跨境電商新業(yè)態(tài)培育，鼓勵(lì)省內(nèi)有實(shí)力企業(yè)在國(guó)外設(shè)立家居展示館、家居賣場(chǎng)、加工廠等實(shí)體，推進(jìn)海外倉布局建設(shè)，深度拓展國(guó)際市場(chǎng)。
（三）著力改善消費(fèi)條件
11.發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。針對(duì)社區(qū)便民服務(wù)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施需求，制定“一刻鐘便民生活圈”中社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，明確布局要求。開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。以“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，支持與家居消費(fèi)密切相關(guān)的洗染店、維修點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)等進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)家政企業(yè)和家電服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，拓展家居清潔和家電維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)。
12.完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。以昆明市、曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)和昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市等“無廢城市”建設(shè)為抓手，合理規(guī)范設(shè)置廢舊家居回收點(diǎn)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收模式”，鼓勵(lì)其他有條件的州、市積極開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。加快完善分類收集、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置設(shè)施，逐步建立并完善大件垃圾回收、運(yùn)輸、處理體系，滿足群眾垃圾分類投放需求。鼓勵(lì)家居家裝企業(yè)開展“上門收舊+以舊換新”活動(dòng)。
13.提升農(nóng)村家居產(chǎn)品供應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目作用，引導(dǎo)家居企業(yè)、電商平臺(tái)等下沉農(nóng)村市場(chǎng)，加大適銷對(duì)路家居產(chǎn)品供應(yīng)，提升售后服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展集約化配送。
14.開展家居下鄉(xiāng)活動(dòng)。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大綠色建材宣傳普及力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民選用綠色建材產(chǎn)品。持續(xù)開展家電家具家裝下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式支持農(nóng)村居民購買綠色智能家居產(chǎn)品、開展家庭裝修。
（四）著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
15.規(guī)范家居市場(chǎng)秩序。組織開展家居產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊家居消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立家居行業(yè)紅黑名單制度。持續(xù)開展“職業(yè)培訓(xùn)政策宣講與解答”活動(dòng)，鼓勵(lì)家居企業(yè)組織員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升家居行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)取得相應(yīng)證書的參訓(xùn)人員，按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
16.加大融資對(duì)接力度。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)云南省級(jí)節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用省級(jí)節(jié)點(diǎn)接入平臺(tái)入駐銀行金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布家居消費(fèi)產(chǎn)品信息和融資需求，實(shí)現(xiàn)家居消費(fèi)類數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用。加強(qiáng)“普惠金融服務(wù)港灣”建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為家居行業(yè)小微企業(yè)提供集政策咨詢、融資對(duì)接、綠色通道為一體的金融服務(wù)，提高融資可得性。
17.強(qiáng)化金融信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家居行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)家居消費(fèi)的信貸支持，合理確定貸款利率和還款期限。支持符合條件的家居賣場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加大培育推廣力度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)納入現(xiàn)已上市REITs擴(kuò)募項(xiàng)目。
18.擴(kuò)大公積金使用范圍。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等自住住房改造，政策支持范圍擴(kuò)大到本人及配偶雙方父母自住住房加裝電梯等改造。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各州、市及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)家居消費(fèi)的重要性，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定出臺(tái)具體工作措施，明確責(zé)任分工，大力支持家居生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)參與促進(jìn)消費(fèi)。省商務(wù)廳要牽頭加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，形成跨行業(yè)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同的工作機(jī)制，合力推動(dòng)方案深入實(shí)施。
（二）加強(qiáng)政策保障
各州、市及有關(guān)部門要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金的引領(lǐng)和杠桿作用。要加強(qiáng)政策協(xié)同，形成政策合力，大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方開展各類家居促消費(fèi)活動(dòng)，滿足城鄉(xiāng)家居消費(fèi)需求，進(jìn)一步釋放全省家居消費(fèi)潛力。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各州、市及有關(guān)部門要利用傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺(tái)，廣泛宣傳各項(xiàng)支持政策和措施，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者廣泛參與。要及時(shí)總結(jié)和推廣實(shí)施效果好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營(yíng)造良好氛圍。
