各位代表:

我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

2023年工作回顧

2023年,面對嚴峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn),在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,按照市第二次黨代會、市委二屆五次、六次全會決策部署,大力實施“八項重點任務(wù)”(1),全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè),堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,較好完成市二屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.3億元,同比(下同)增長7.2%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.6%;服務(wù)業(yè)增加值增長8.1%;社會消費品零售總額增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資增長7.8%;地方一般公共預(yù)算收入增長9.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.4%。主要經(jīng)濟指標中有7項高于內(nèi)江市平均水平。

一年開拓,擴量提質(zhì),縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有升

——工業(yè)經(jīng)濟提速擴能。深入實施工業(yè)強基戰(zhàn)略,推進工業(yè)倍增攻堅行動,著力構(gòu)建裝備制造、玻瓶陶瓷、食品飲料三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)的“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值221.8億元,增長20.2%。實施商用車減振器及車用結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線等工業(yè)重點項目82個,完成工業(yè)投資39.4億元、技改投資33.1億元,分別增長35.3%、50.8%。加強中小企業(yè)培育,新增省級“專精特新”企業(yè)(2)4戶、省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)1戶、省瞪羚企業(yè)(3)1戶,凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶,羽璽新材料成功在“新三板”(4)掛牌。全力支持企業(yè)發(fā)展,兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)獎補資金4685萬元,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1574.5萬元、“園保貸”(5)3700萬元。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),編制完成隆黃鐵路現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃并啟動配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),物流集散中心提升項目加快推進,培育發(fā)展物流企業(yè)127戶,第三方物流企業(yè)營業(yè)額增長16.1%。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),西區(qū)農(nóng)超綜合體、義烏小商品城建成投用,港盈?新街里一期主體完工。強化企業(yè)培育,凈增限上商貿(mào)企業(yè)27戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)16戶,培育省級重點“千戶外貿(mào)企業(yè)”4戶,新增本土外貿(mào)企業(yè)7戶。全面挖掘消費潛力,舉辦新春歡樂游園購物會、稻田蝦音樂美食節(jié)等節(jié)會活動20余場次,發(fā)放電子消費券250余萬元,帶動消費28億元。加快推進文旅融合發(fā)展,溫德姆酒店主體完工,云頂寨歷史文化保護傳承項目有序推進。持續(xù)鞏固提升天府旅游名縣創(chuàng)建成果,扎實推進名鎮(zhèn)、名村等“天府旅游名牌”創(chuàng)建,實現(xiàn)旅游收入99.12億元、增長8.1%。成功入選四川省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單,古宇湖旅游景區(qū)成功入選第二批省級文明旅游示范單位,石燕橋鎮(zhèn)凈土村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。嚴格落實“四個不摘”(6)要求,投入各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1.05億元,推動脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,整治撂荒地1470.46畝、恢復(fù)補充耕地1.04萬畝,新建及改造提升高標準農(nóng)田3.3萬畝,糧食產(chǎn)量33.24萬噸。大力發(fā)展肉牛羊、生豬產(chǎn)業(yè),投資5000萬元建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)標準化示范場項目,新培育肉牛羊規(guī)模場50個,出欄肉牛4293頭、肉羊8.01萬只、生豬43.64萬頭。加快特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,第三代雜交水稻試種成功,最高田塊畝產(chǎn)達888.5公斤,稻漁產(chǎn)業(yè)拓面至17.5萬畝,西南地區(qū)首條小龍蝦預(yù)制菜生產(chǎn)線開工建設(shè);發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),水產(chǎn)品產(chǎn)量4.09萬噸、產(chǎn)值13.2億元,成功承辦全省“魚米之鄉(xiāng)”現(xiàn)場會,成功入選“2023年國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”。改造培育油茶產(chǎn)業(yè)8000畝,成功創(chuàng)建省級萬畝現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地。新認證綠色食品6個、區(qū)域公用品牌1個,“隆昌稻漁米”等4個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功創(chuàng)建全省首個以“稻漁”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,獲評全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進典型地區(qū)。胡家鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

一年實干,加壓奮進,發(fā)展動能集聚提升

——重點項目扎實推進。大力實施“項目投資提速攻堅年”行動,石油鉆采設(shè)備及配件加工等234個項目如期竣工,智能設(shè)備生產(chǎn)基地等313個項目按期開工,市民服務(wù)中心等68個項目順利推進,4個省級、50個內(nèi)江市級、476個隆昌市本級重點項目分別完成年度計劃投資40.76億元、156.42億元、216.7億元,分別超序時進度48.8、54.2、34.2個百分點。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資1.72億元、地方政府專項債券11.08億元,獲批重點項目貸款28.63億元,創(chuàng)歷史新高。石盤灘大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等8個特別國債項目通過國家發(fā)改委審核,獲批資金3.45億元。

——招商引資持續(xù)發(fā)力。強力推進招大引強攻堅行動,出臺招商引資第一引薦人激勵政策,開展“知名人士”敲門行動,大力推進以企招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,組團參加進博會、全國糖酒會等重大活動7次,引進億元以上項目37個、投資額超147億元,其中新簽約總投資41億元的艾斯譜光電先進顯示產(chǎn)品生產(chǎn)基地暨隆昌光電科技產(chǎn)業(yè)園項目,為近年來單個投資額最大的制造業(yè)項目,填補了隆昌光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域空白。實現(xiàn)招商引資項目到位資金68.83億元、增長25.1%,到位FDI(7)資金300萬美元。

——要素保障有力跟進。提高用地保障質(zhì)效,新開工建設(shè)標準化廠房10萬平方米,出臺《隆昌市進一步提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平十條措施》等政策,盤活低效用地583畝,獲評全國首批自然資源集約節(jié)約示范縣(市)。有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本,全面啟動燃氣企業(yè)、供水主體整合,積極推動實現(xiàn)全域水、氣“一張網(wǎng)”,園區(qū)非采暖季工業(yè)用氣價格最高不超過3元/立方米,食品飲料企業(yè)用水價格控制在3.5元/噸以內(nèi)。加大金融機構(gòu)信貸投放,存貸款增速位列內(nèi)江市第一。成立人才發(fā)展集團,參加“甜城急需緊缺專業(yè)人才”公開選聘等活動12次,招引各類人才358名。

一年拼搏,銳意進取,改革開放蹄疾步穩(wěn)

——“雙圈”建設(shè)全面提速。高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,成立重慶畜科院隆昌研究所,建成雙昌智慧豬場和西南地區(qū)首個稻漁研究院,國際第三代雜交水稻研究中心即將完工。持續(xù)加快雙昌產(chǎn)業(yè)合作示范園建設(shè),編制《川渝合作榮昌?隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聯(lián)合成立合作示范園區(qū)玻陶產(chǎn)業(yè)合作組織,搭建工業(yè)和信息化重點實驗室等公共服務(wù)平臺6個,企業(yè)互配互采金額5億元,103個“雙圈”重點項目完成投資133.74億元,占年度計劃投資124.1%。紅北二路D段等園區(qū)主次干道建成通車,完成黃土坡220千伏金蘇南北線等供電線路遷改和黃土坡工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)改造,新增園區(qū)承載面積0.4平方公里。內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)獲評全省2023年度“園保貸”表現(xiàn)突出單位。

——營商環(huán)境優(yōu)化提級。在內(nèi)江市率先成立正科級事業(yè)單位營商環(huán)境服務(wù)中心。大力實施“三大工程”(8),探索推出“項目管家”“首席稅務(wù)官”等特色服務(wù),推出“便民攤區(qū)”“潮汐攤位”(9)“占道費用減免”(10)和“違停四不貼單”(11)等惠民舉措。全覆蓋設(shè)立鎮(zhèn)(街道)“跨域通辦”專窗,180個便民服務(wù)事項下沉所有村(社區(qū)),44個涉企高頻事項進駐內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)“群眾辦事不出村、企業(yè)辦事不出園”,獲評四川省首批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣。健全聯(lián)合執(zhí)法機制,推進“綜合一次查”,梳理整合涉企檢查事項208項。出臺《隆昌市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》,減免各類市場主體稅費7.55億元,新發(fā)展市場主體6156戶、增長15.4%。組建政商廉盟,聘請營商環(huán)境監(jiān)督員30名,依托“三端一線一廳”助企服務(wù)平臺(12),健全企業(yè)訴求閉環(huán)處理機制,訴求平均辦結(jié)時間壓縮60%以上。打造“隆暢通”助企服務(wù)品牌、成渝地區(qū)“一庭兩所”矛盾糾紛跨界聯(lián)調(diào)等經(jīng)驗做法入選《四川省優(yōu)化營商環(huán)境案例集》,獲評內(nèi)江市優(yōu)化營商環(huán)境先進縣(市、區(qū))。

——改革創(chuàng)新有效提能。縣域集成改革試點順利通過中期評估,全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)試點等3項中央和省重大改革試點任務(wù)順利完成,《創(chuàng)新“三改”模式打造甜城現(xiàn)代版“富春山居圖”》入選中國改革2023年度地方全面深化改革縣域案例。深化產(chǎn)學(xué)研合作,新增校(院、企)地項目合作23項。加強創(chuàng)新主體培育,新認證國家高新技術(shù)企業(yè)6戶、內(nèi)江市級工程技術(shù)研究中心1個。加大成果轉(zhuǎn)化力度,建立省級工程技術(shù)研究中心,轉(zhuǎn)化高端轎車智能后視鏡研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等重大科技成果6項,新增有效發(fā)明專利21件。

一年耕耘,統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

——城市品質(zhì)有效提升。積極開展以老舊小區(qū)改造和整治為重點的城市更新行動,編制完成《隆昌市城市更新專項規(guī)劃》,完成山川小區(qū)等20個老舊小區(qū)改造,增設(shè)既有住宅電梯89部,安裝充電樁2517個,新增公共停車位426個,整治各類產(chǎn)權(quán)“飛線”1.6萬余處。西部新城破局起勢,充分運用電子沙盤、沉浸式體驗等方式向市民展示城市設(shè)計成果;萬隆路北延線、人民西路建成通車,環(huán)城中路等4條道路開工建設(shè),恒星湖公園完成主體建設(shè)。加強城市軟硬件設(shè)施建設(shè),編制城區(qū)排水專項規(guī)劃,完成雨污管網(wǎng)改造7.4公里,建成城市污水處理能力提升調(diào)蓄池;有序推進智慧城市中心、智慧政務(wù)建設(shè),城市信息化治理水平有效提升。

——農(nóng)村面貌有效改善。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,全面開展農(nóng)村面貌改善行動,建立“1+8+1”工作體系(13),全域推進清雜去亂、“六凈六順”(14),完成基礎(chǔ)設(shè)施項目90個、示范院落建設(shè)106個、戶屬設(shè)施項目1.48萬個,新配農(nóng)村生活垃圾桶4000余個,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率、無害化處理率100%。以金鵝街道光輝村為代表的隆昌市農(nóng)村面貌改善典型經(jīng)驗先后被人民網(wǎng)、農(nóng)民日報等主流媒體報道刊載。統(tǒng)籌推進路、水、電、氣、訊“五網(wǎng)”建設(shè),普照水廠通水投用,獅子巖水庫擴建工程加快建設(shè),向家壩灌區(qū)工程隆昌供水管道有序推進,新(改)建提灌站9座、抗旱機井146口,農(nóng)村自來水普及率達91.4%;推進幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè),新(改)建農(nóng)村公路150公里;農(nóng)村電網(wǎng)平均供電可靠率、燃氣通村率和5G通達率均達100%。

——文明建設(shè)有力推進。持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場提檔升級等“六大提升行動”(15),全域?qū)嵤┙煌ㄖ刃蛘蔚取傲髮m椪巍?16),完成老舊小區(qū)環(huán)境整治提升等32項重點項目建設(shè),解決環(huán)境衛(wèi)生、犬只管理等群眾關(guān)心關(guān)注的問題2000余個;推進紅色物業(yè)進小區(qū),小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達80.8%。著力培塑文明風尚,全領(lǐng)域開展文明實踐日活動,4個文明實踐陣地獲評省級示范中心(所、站),“花兒微公益”志愿服務(wù)項目榮獲全國最佳志愿服務(wù)項目。承辦2023年第三季度“四川好人榜”發(fā)布儀式,3人獲評“四川好人”。

一年傾力,普惠共享,民生福祉成色更足

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)推進“1+4”水環(huán)境全流域綜合治理(17),完成10個行政村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè),隆昌市流域水環(huán)境人工濕地水質(zhì)凈化等項目加快推進,甲子灣污水處理廠主體竣工,柏林寺水庫水質(zhì)提升初見成效,九曲河國控斷面年均水質(zhì)持續(xù)達地表水Ⅲ類。深入推進大氣污染防治“颶風行動”(18)和“百日攻堅”,推動玻璃、陶瓷等重點企業(yè)超低排放改造和深度治理,協(xié)調(diào)推進磚瓦企業(yè)輪停減排,城區(qū)PM2.5平均濃度38.8微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)294天、優(yōu)良率80.5%,全年未出現(xiàn)重度污染天氣。扎實推進土壤污染防治,有效推動廢舊農(nóng)膜回收工作,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

——民生保障堅實有力。全面完成民生“十有行動”(19)“30件甜蜜內(nèi)江民生實事”(20)、人大代表票決民生實事項目,民生支出達29.9億元,占一般公共預(yù)算支出的70.8%。落實就業(yè)優(yōu)先政策,開展“三進三幫”就業(yè)促進活動(21),舉辦各類招聘活動115場次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7641人,獲評全省今冬明春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進單位。不斷夯實兜底保障基礎(chǔ),推動低保提質(zhì)擴圍,發(fā)放各類社會救助補助資金1.65億元,醫(yī)療保險覆蓋62.01萬人。統(tǒng)籌做好“一老一小”工作,建成未成年人保護中心、古湖綜合為老服務(wù)中心和5個養(yǎng)老服務(wù)驛站,新增農(nóng)村困難老年人集中供養(yǎng)261人,龍市鎮(zhèn)龍市社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。有序推進保障房建設(shè),飛泉廉租房、飛泉公租房二期B區(qū)竣工投用。圓滿完成16個社區(qū)建制調(diào)整,新設(shè)立中山路、城南等城市社區(qū)6個。

——社會事業(yè)全面進步。教育體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,隆昌二中高中教學(xué)樓等4個項目竣工投用,新增學(xué)位4350個;金墨職中、川渝青少年示范性綜合實踐基地完成主體施工,隆昌一中新校區(qū)、光豐小學(xué)、城關(guān)職業(yè)中學(xué)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地開工建設(shè)。平穩(wěn)推進高考綜合改革,本科、重本上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。獲評首批“成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展實驗區(qū)”。成功舉辦隆昌市第二屆運動會;參加內(nèi)江市第八屆中小學(xué)生運動會,連續(xù)20年獲得團體總分、金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)三項第一。健康隆昌建設(shè)加快推進,人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院項目完成主體及外裝飾工程,醫(yī)共體集團醫(yī)院界市分中心開工建設(shè),建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心2個,構(gòu)建起市域內(nèi)“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,成功創(chuàng)建省級健康縣。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,開展“蓮峰大舞臺”等惠民演出活動160余場次,成功創(chuàng)建四川省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。隆昌土陶獲評首批“非遺四川?百城百藝”四川非遺品牌。雙鳳舞龍榮獲第八屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)“最佳風采獎”。普潤鎮(zhèn)納入四川省公共文化服務(wù)提質(zhì)增效重點鎮(zhèn),石燕橋鎮(zhèn)凈土村被評為鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程省級樣板村。金林陶瓷隆昌土陶博物館項目獲評省第二批非遺保護傳承基地。大力營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作氛圍,成功創(chuàng)建四川省第十二屆雙擁模范城。

——社會大局平安穩(wěn)定。深刻汲取涼山州金陽縣“8·21”山洪災(zāi)害教訓(xùn),統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等領(lǐng)域各項工作,連續(xù)25年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,獲評2023年全省災(zāi)情管理工作先進縣。信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),圓滿完成全國、全省“兩會”和成都大運會等重要敏感時段安保維穩(wěn)工作。持續(xù)深化平安隆昌建設(shè),嚴打涉黑惡犯罪,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,建成投用智慧交巡警務(wù)站6座,平安建設(shè)群眾滿意度持續(xù)提升。重拳打擊治理電詐違法犯罪,發(fā)案數(shù)量和損失金額分別下降44.4%、28.7%,反詐工作取得突破性進展。加強地方政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù),全市債務(wù)風險安全可控。

一年篤行,初心如磐,自身建設(shè)持續(xù)加強

——主題教育走深走實。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。大興調(diào)查研究,落實“四下基層”,切實解決了一批制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾急難愁盼的問題,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干上取得明顯成效。

——依法行政持續(xù)推進。自覺接受人大、政協(xié)和其他各方面監(jiān)督,辦理市人大代表建議150件、市政協(xié)委員提案100件,按期辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率100%。深化法治政府建設(shè),嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查,審查行政決策、重大項目等64件次。推進政務(wù)公開,走好網(wǎng)上群眾路線,為民服務(wù)辦實事1.4萬余件。深化府院共治,建立健全訴前協(xié)商溝通機制,促進行政爭議源頭化解,行政負責人出庭應(yīng)訴率、行政復(fù)議決定履行率均為100%。

——作風能力持續(xù)提升。持續(xù)鞏固干部隊伍“作風能力專項提升行動”成果,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、內(nèi)江市、隆昌市十項規(guī)定及其實施細則,會議、文件、“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。審計政府投資項目54個,審減金額1.74億元,推動審計查出問題全面整改落實。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和意識形態(tài)工作責任制,常態(tài)化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

“五經(jīng)普”基礎(chǔ)工作扎實開展。國防動員和后備力量建設(shè)、人民防空、消防等工作不斷加強,供銷、氣象、保密、檔案、地方志、外事、民族宗教等工作邁出新步伐,工會、紅十字會、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

這些成績的取得,最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于黨中央國務(wù)院、省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),在于市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持,在于全市廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、拼搏進??!在此,我代表市人民政府,向75萬隆昌人民,向人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、各人民團體、無黨派人士,向駐隆部隊、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役人員,向關(guān)心、支持和參與隆昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

同時,我們也清醒地認識到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和困難,比如,新型工業(yè)化發(fā)展動能不足,缺乏引領(lǐng)力、帶動力強的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化程度低;水環(huán)境、大氣環(huán)境容量有限,園區(qū)承載能力不足,制約項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;財政收支平衡壓力進一步加大;政府自身建設(shè)還需加強,等等。對此,我們將高度重視,系統(tǒng)謀劃、精準施策,在今后工作中認真加以解決。

2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是:堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實省委十二屆四次全會、內(nèi)江市委八屆七次全會、隆昌市委二屆七次全會精神以及中央、省委、內(nèi)江市委和隆昌市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的縣域特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以城市更新和農(nóng)村面貌改善行動為突破口推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推進“八項重點任務(wù)”,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實增強經(jīng)濟活力、增進民生福祉、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隆昌實踐新篇章。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.0%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%,服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長8.0%,社會消費品零售總額增長8.0%,地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,完成上級下達的耕地保有量、糧食產(chǎn)量、主要污染物減排等目標任務(wù)。

圍繞上述目標任務(wù),重點抓好以下工作。

一、以健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點,全力以赴夯實縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)

深入實施工業(yè)倍增攻堅行動。加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸工業(yè)強市,推動裝備制造、玻瓶陶瓷、食品飲料三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級、擴大規(guī)模,突破發(fā)展新能源、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè),力爭“3+2”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達200億元、增長15%以上。加快推進艾斯譜光電先進顯示產(chǎn)品生產(chǎn)基地等95個工業(yè)重點項目建設(shè)。實施大企業(yè)培育計劃和中小微企業(yè)“育苗壯干”計劃(22),力爭凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶,培育“專精特新”企業(yè)2戶,新增國家高新技術(shù)企業(yè)2戶。全力推進軌道交通產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”建設(shè),加快建設(shè)標準廠房,持續(xù)完善園區(qū)水電氣網(wǎng)、道路交通、污水處理等配套設(shè)施,提升園區(qū)承載能力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極打造西部陸海新通道物流節(jié)點樞紐,推動成渝鐵路、隆黃鐵路等貨運通道擴能改造,加快渝自雅高鐵、自永高速、成渝高速擴容改造等項目建設(shè),有序推進隆黃鐵路現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施商貿(mào)物流企業(yè)培育計劃,力爭新增限上商貿(mào)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15戶、A級物流企業(yè)1戶以上。深入推進電子商務(wù)發(fā)展,推動建設(shè)西南國際輕紡城電商產(chǎn)業(yè)園,力爭電商交易額增長9%以上。推動港盈?新街里、溫德姆酒店建成投運,用好用足消費券發(fā)放等政策,鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展促消費活動,持續(xù)發(fā)展“首店經(jīng)濟”(23)“夜間經(jīng)濟”、直播帶貨、“云購物”等新模式新業(yè)態(tài),豐富金沙?時代廣場、西區(qū)農(nóng)超綜合體等特色商圈、街區(qū)服務(wù)功能,接續(xù)實施“便民攤區(qū)”“潮汐攤位”等惠民舉措,提升城市“煙火氣”,力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值210億元、社會消費品零售總額164億元以上,積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。謀深謀實天府旅游名縣后半篇文章,主動參與名縣聯(lián)盟交流推介活動,積極爭創(chuàng)“天府旅游名牌”。促進文化旅游融合發(fā)展,完成云頂寨歷史文化保護傳承項目一期建設(shè),舉辦土陶文化藝術(shù)節(jié)、羊肉湯美食節(jié)等文旅活動,釋放文旅市場消費活力,全力爭創(chuàng)省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快建設(shè)成渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造(24),建設(shè)高標準農(nóng)田3萬畝,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在33.4萬噸以上。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,確保年出欄生豬42萬頭以上;推進肉牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引進培育壯大一批肉牛羊龍頭企業(yè),新(改)建規(guī)模養(yǎng)殖場41個,力爭全年出欄肉牛4000頭、肉羊13萬只,肉牛羊產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破14億元。推進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),依托旺旺、萬林等龍頭企業(yè),建成農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線7條。加快推進國家儲備林項目建設(shè),啟動全省首批“天府森林糧庫”(25)示范項目,打造4萬畝油茶特色產(chǎn)業(yè),積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。推進農(nóng)業(yè)品牌化,用好“川南早”小龍蝦和“甜城味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,力爭認證綠色食品4個,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個。實施農(nóng)民增收促進行動,加大以工代賑項目力度,抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,持續(xù)開展穩(wěn)崗就業(yè)、消費幫扶和金融幫扶,支持脫貧人口和低收入群體發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定增收。

二、以抓項目促投資為主線,全力以赴擴大有效投資

實施招大引強攻堅行動。強力推進“招商引資提升年”,聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)體系,大力引進龍頭型企業(yè)和上下游配套項目,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持“一把手”帶頭招商,積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、西博會等重大投促活動,力爭引進5億元以上項目10個、10億元以上項目1個,招商引資項目到位資金增長20%以上。用好招商引資第一引薦人激勵政策,健全招商引資專業(yè)化服務(wù)機制,做好項目引進、落地建設(shè)、后續(xù)生產(chǎn)運營的服務(wù)保障,確保項目引得來、留得下、干得好。

強力推進重點項目建設(shè)。緊盯宏觀政策窗口期,聚焦中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、特別國債等資金投向,提高儲備項目成熟度,最大限度爭取上級資金支持。合理制定年度投資計劃,控制投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極擴大有效投資,不斷提高投資效益。實施項目投資提速攻堅行動,出臺加快推進重大項目前期工作保障辦法,落實重大項目“揭榜掛帥”機制(26),推動項目投資提速增效。加快推進隆昌產(chǎn)教融合基地及配套基礎(chǔ)項目、川渝合作榮昌?隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等52個省、內(nèi)江市級重點項目建設(shè),謀劃儲備億元以上項目60個,確保年度投資100億元以上。

精準高效做好要素保障。持續(xù)推動生產(chǎn)要素降本增效。加快推進燃氣企業(yè)整合,成立本地管道燃氣經(jīng)營合資公司,爭取更多氣源指標,逐步統(tǒng)一全市工業(yè)用氣價格;落實國家電價優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)用水價格,合理調(diào)整城區(qū)工業(yè)用地基準地價、范圍,進一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本;積極向上爭取土地指標,持續(xù)清理盤活低效閑置用地,動態(tài)儲備工業(yè)用地500畝以上;充分發(fā)揮5億元產(chǎn)業(yè)投資基金杠桿效應(yīng),支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做長鏈條。深化財金互動,常態(tài)化組織政銀企對接會,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟和制造業(yè)投放力度,開展“制惠貸”試點(27),推廣“園保貸”等信貸產(chǎn)品,提升信貸支持服務(wù)水平。

三、以實施城市更新行動為路徑,全力以赴提升城鎮(zhèn)綜合承載能力

持續(xù)推進城市有機更新。聚焦提升城市老區(qū)生活品質(zhì)和便利化程度,實施城區(qū)精修細補十項民生工程(28),推進老舊小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等城市更新項目26個。圍繞宜居、韌性、智慧城市建設(shè),增強綜合承載能力和服務(wù)功能,新(改)建城區(qū)供排水管網(wǎng)16.5公里,加裝街區(qū)充電樁200個,建設(shè)口袋公園2個,新增停車位600個以上。做好自治組織組建和物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作,推動老舊小區(qū)“微自治”進程,探索居民新村等零散樓棟物業(yè)管理模式。加強城市歷史風貌建筑保護,實施鈴鈴牌坊公園、云峰塔保護性修繕工程,延續(xù)城市文脈。

加速推動西部新城建設(shè)。按照“一軸、兩心、三環(huán)、四廊”空間結(jié)構(gòu)(29),全力打造低容積率、低密度、疏朗有致、水環(huán)綠潤的高品質(zhì)宜居濱湖新城。強化城市配套,大力推進萬隆路南延線、環(huán)城中路及中山路北二段、星二路等城市道路建設(shè),著力打造新城“六橫七縱”骨干交通系統(tǒng)(30);加速隆昌一中新校區(qū)、恒星湖公園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院項目竣工投用。有序開展城市綠道建設(shè),推進恒東路地下管廊及附屬設(shè)施等項目建設(shè),積極創(chuàng)建省級海綿城市建設(shè)示范城市。

有序推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作,以片區(qū)為單位有序推進鎮(zhèn)、村兩級國土空間規(guī)劃編制。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅,加快推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),補齊鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施短板,支持云頂鎮(zhèn)“云湖”項目非遺食品廠、圣燈鎮(zhèn)天峰梨苑擴建提升、石碾鎮(zhèn)東北帶稻漁稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、界市鎮(zhèn)界天路升級改造等項目建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和文旅強鎮(zhèn)。引導(dǎo)人口、資源和要素向中心鎮(zhèn)集聚,提升界市鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)輻射帶動能力,積極培育“省級百強中心鎮(zhèn)”。

四、以開展農(nóng)村面貌改善行動為抓手,全力以赴推進鄉(xiāng)村振興

改善農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗(31),鞏固首批農(nóng)村面貌改善成效,因地制宜推進第二批“三鎮(zhèn)一村”(32)農(nóng)村面貌改善行動,實施廚、廁、院、路等戶屬設(shè)施項目6.23萬個,改造農(nóng)村危舊房、土坯房3234戶。深入實施“五大提升行動”(33),常態(tài)化開展清雜去亂、“六凈六順”,健全并落實長效管護機制,力爭行政村生活污水有效治理率80%、畜禽糞污資源化利用率92%、衛(wèi)生廁所普及率93%以上,創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個。發(fā)展庭院經(jīng)濟,推廣美麗鄉(xiāng)村“小組”模式(34),打造“四微”庭院(35)9369個。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實施幸福美麗鄉(xiāng)村路、30戶以上自然村通硬化路等專項工程,新改建農(nóng)村公路120公里,推進省級“交通強縣”試點建設(shè),積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加快石盤灘大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、向家壩灌區(qū)隆昌供水管道和獅子巖水庫擴建工程建設(shè),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)提升改造力度,有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資源整合,讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng),啟動內(nèi)江迎祥220千伏輸變電工程等項目,提高農(nóng)村供電可靠性。實施新一輪電信普遍服務(wù)工程,提升農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)和有線光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。加大頁巖氣勘探開發(fā)力度,新建頁巖氣平臺3個。

優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理。持續(xù)推進基層治理和能力建設(shè),加強村級陣地建設(shè),改造提升村級活動場所28個。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,豐富承包地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式,做好響石鎮(zhèn)桃園村等8個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村項目建設(shè),不斷激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。實施鄉(xiāng)村“頭雁”培育計劃,培育農(nóng)村家庭能人3.6萬名。推廣“鄉(xiāng)風文明積分制”,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,持續(xù)推進移風易俗。全力推進社區(qū)治理,積極創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理“特色創(chuàng)優(yōu)”主題縣(市、區(qū)),爭創(chuàng)省級基層治理示范社區(qū)4個。

五、以全面深化改革創(chuàng)新為動力,全力以赴激活區(qū)域發(fā)展新動能

積極融入“雙圈”建設(shè)。用好用足成渝地區(qū)中部崛起政策,與榮昌聯(lián)合探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,配合推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化、內(nèi)自同城化,加大共建項目儲備力度,爭取更多項目擠進盤子。加快玻陶、光電科技等特色園區(qū)建設(shè),打造中國玻陶生產(chǎn)基地,全面融入成渝地區(qū)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動隆界路北段、青杠路、隆紅南路等道路建成通車,新增園區(qū)承載能力0.4平方公里以上。發(fā)揮雙昌合作園區(qū)先行區(qū)示范引領(lǐng)效應(yīng),持續(xù)共建榮昌?隆昌40萬畝稻漁產(chǎn)業(yè)帶,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園東北帶建設(shè),做強國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。持續(xù)深化政策協(xié)同,全面落實“川渝通辦”服務(wù)事項,推動實施川渝便捷生活行動事項204項。

全力深化改革創(chuàng)新。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)縣域集成改革試點為牽引,加快推進全國青年發(fā)展型縣域試點、交通強縣試點等6項國家、省級改革試點任務(wù)。開展新一輪國資國企改革深化提升行動,實體化運行人才發(fā)展集團,加大市場化整合重組力度,健全國資監(jiān)管體系,進一步完善現(xiàn)代公司治理機制,做大做強國資國企。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作,積極申報省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目和專利獎,新增發(fā)明專利7件以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境全面提升行動。推動工程建設(shè)項目全流程再提速,優(yōu)化整合審批流程,加強全流程時限控制,實現(xiàn)非審批時限壓縮20%以上。拓展“一網(wǎng)通辦”范圍,推動實現(xiàn)27個事項“秒批秒辦”、12個事項“一證一照辦”(36)、13個事項“零材料辦”、187個事項“省內(nèi)通辦”。完善“隆暢通”助企服務(wù)平臺功能,搭建“政策計算器”平臺,打造“免申即享”升級版,實現(xiàn)政策紅利精準直達。深化中小企業(yè)融資破解行動,優(yōu)化“甜城金融服務(wù)港灣”服務(wù),建立“金融顧問”機制,推出更多普惠金融產(chǎn)品惠及企業(yè)。加強涉企違規(guī)收費治理,持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款行動。優(yōu)化企業(yè)訴求辦理流程和督辦機制,探索設(shè)立企業(yè)“寧靜日”“寧靜周”制度,優(yōu)化重點領(lǐng)域“隨同執(zhí)法”,整合檢查事項,實現(xiàn)涉企執(zhí)法、檢查次數(shù)減少20%以上,著力打造“有求必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境。

六、以促進共同富裕為導(dǎo)向,全力以赴提升人民生活品質(zhì)

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策措施,加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo),堅持“一企一策”開展穩(wěn)崗就業(yè)幫扶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。持續(xù)完善三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè),完成5個村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務(wù)站升級改造,鞏固“隆昌玻陶技藝師”甜字號特色勞務(wù)品牌培育成果,持續(xù)做優(yōu)做強隆昌農(nóng)民工服務(wù)保障品牌。

統(tǒng)籌推進民生工程。扎實推進“30件內(nèi)江民生實事”、重點民生工程、人大代表票決民生實事項目,落實各項民生政策,加大民生領(lǐng)域保障力度,確保民生支出占比不低于全省和內(nèi)江市平均水平。持續(xù)做好“一老一小”關(guān)愛幫扶工作,加快建設(shè)縣級失能特困人員養(yǎng)老護理院,完善未成年人保護中心配套功能及設(shè)施。推進低保提質(zhì)擴圍,暢通社會救助渠道,加大老弱病殘等重點人群幫扶救助力度,做好社會兜底保障工作。

推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好人民滿意的教育,大力推進光豐小學(xué)等項目,開工建設(shè)隆昌二中運動場,持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育,加快城關(guān)職中產(chǎn)教融合基地建設(shè)。實施全民健身行動,舉辦四川省“百城千鄉(xiāng)萬村?社區(qū)”全民健身系列賽事,推進向陽路體育公園等項目建設(shè)。守護人民群眾健康,支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,扎實推進醫(yī)共體集團醫(yī)院界市分中心建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。全力完成省級免疫規(guī)劃示范區(qū)、國家衛(wèi)生市復(fù)審工作,積極爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣(市)。推動公共文化服務(wù)繁榮發(fā)展,持續(xù)實施“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民工程,做優(yōu)“蓮峰”系列文化品牌,申報推薦一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。積極爭創(chuàng)全國文明城市、全國雙擁模范城。

七、以提升現(xiàn)代化治理水平為突破,全力以赴增強人民群眾安全感滿意度

強化社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”(37),實施“深耕善治”行動計劃(38),有序推動公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、古湖派出所建設(shè),健全完善“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化治安防控體系(39)。持續(xù)推進平安隆昌建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊涉黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類違法犯罪活動。深入推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,確保發(fā)案數(shù)量和損失金額實現(xiàn)雙下降。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進化解信訪積案常態(tài)化。加快數(shù)字政府建設(shè),推進智慧系統(tǒng)在政務(wù)服務(wù)、基層治理等場景的應(yīng)用,全力提升社會治理效能。

守牢生態(tài)、耕地紅線。統(tǒng)籌推進“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”三水共治,加快甲子灣污水處理廠、黃家鎮(zhèn)污水處理廠等項目建設(shè),探索“生態(tài)溝渠+生態(tài)濕地”尾水治理模式,確保九曲河國控斷面穩(wěn)定達標。做好大氣污染源解析,常態(tài)化抓實多源管控,開展玻陶企業(yè)超低排放改造和深度治理,推動磚瓦行業(yè)優(yōu)化整合,推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展土壤污染源頭防控,加強廢棄農(nóng)膜回收處置,保持土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任,持續(xù)抓好田長制工作,嚴格落實耕地“占補平衡”(40)“進出平衡”(41),有序推進撂荒地整治和耕地恢復(fù)補充,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”。

堅決防范化解各類風險。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工、非煤礦山和自建房等重點領(lǐng)域隱患排查整治,統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、地災(zāi)防治和森林防滅火等重點工作,堅決防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好食品安全“兩個責任”,切實守護“舌尖上的安全”。全力化解存量債務(wù),加強債務(wù)限額管理,嚴禁新增隱性債務(wù),確保債務(wù)余額不突破限額。嚴厲打擊非法金融活動,切實防范化解重大金融風險。

扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查登記、審核、驗收、評估工作。統(tǒng)籌做好國防動員、民族宗教、工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、外事僑務(wù)、港澳、對臺、公積金、氣象、地方志、檔案等工作。

加強政府自身建設(shè)

新征程催人奮進,新使命重任在肩。我們將始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),全面加強自身建設(shè),躬身實干、篤行不怠,努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展主題教育成果,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委各項決策部署,做到求真務(wù)實抓工作、敢作善為抓落實,堅決做到政令暢通,確保決策落地見效。

堅持把法治建設(shè)扛在肩上。踐行習(xí)近平法治思想,堅持依法行政,深化法治政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,扎實做好人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理工作。嚴格落實規(guī)范性文件備案、審查制度,完善重大行政決策合法性審查制度,加強政府政策解讀,持續(xù)深化政務(wù)公開。深入開展“八五”普法,持續(xù)推進“法律七進”(42),加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

堅持把作風建設(shè)推向縱深。常態(tài)化提升干部隊伍作風能力,踐行“四下基層”(43)工作方法,大興調(diào)查研究,發(fā)揚斗爭精神,勇于打破思維定式,切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,聚焦主要矛盾,加強系統(tǒng)謀劃,著力提升做好經(jīng)濟工作的科學(xué)化專業(yè)化水平。樹立和踐行正確政績觀,堅決杜絕違反客觀規(guī)律大干快上、搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”,堅決防范和糾治“新形象工程”。

堅持把廉政建設(shè)貫穿始終。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,持續(xù)加強黨風廉政建設(shè),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風”。堅持過緊日子,嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出,確保每一筆資金都用在刀刃上。強化廉政風險防控,狠抓重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位監(jiān)督管理,堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,切實維護風清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表!百舸爭流千帆競,攻堅克難奮者先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全市人民,堅定信心、奮發(fā)有為,為加快建設(shè)精致靚麗隆昌,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隆昌實踐新篇章而團結(jié)奮斗!