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01

熱點描述


政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革

廣東推進“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”“粵商通”等平臺建設(shè);


法治化營商環(huán)境建設(shè)

廣東出臺《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,規(guī)范執(zhí)法行為;


助企紓困與降本增效:

廣東落實減稅降費、融資支持政策(如“中小融”平臺);


粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展:

廣東推動跨境商事規(guī)則銜接(如“灣區(qū)通”工程);




02

試題參考

1. 2024年5月17日下午廣東省考面試真題

“為了打造更好的營商環(huán)境,形成統(tǒng)一的預(yù)制菜政策體系,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,某市要對預(yù)制菜企業(yè)開展調(diào)研。為了保障調(diào)研的有效性,你認(rèn)為調(diào)研的重點是什么?”


2. 政務(wù)服務(wù)優(yōu)化類

“政務(wù)服務(wù)中心計劃設(shè)立自助終端機提供自助辦理服務(wù),前期準(zhǔn)備工作有哪些?”


3. 綜合政策分析類

“全國各地出臺政策優(yōu)化營商環(huán)境,如廣東實踐:推行“高效辦成一件事”改革(如跨省通辦、材料精簡),請談?wù)勀愕目捶??!?/span>



03

案例鏈接


一、 政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”改革


? 措施:

廣東落實國務(wù)院政策,整合社保、稅務(wù)等高頻事項,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,材料精簡30%,平均辦理時間縮短50%。

? 成效:

企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日,群眾滿意度提升至95%。

? 來源:

廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公開報告



二、廣東省營商環(huán)境對口幫扶機制


? 措施:

珠三角地區(qū)對口幫扶粵東粵西粵北 12 個城市,建立 “市統(tǒng)籌、縣協(xié)同” 機制,推動政務(wù)服務(wù) “一網(wǎng)通辦”、高頻事項跨域通辦。例如,深圳市與汕尾市聯(lián)合上線 “深汕零距離” 跨城通辦服務(wù)專區(qū)。

? 成效:

2024 年全省社會投資項目平均審批時間小于 55 個工作日,15 個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺新承接項目約 700 個、總投資約 3000 億元。

? 來源:

廣東省發(fā)改委(2025 年 5 月 3 日發(fā)布)



三、自助終端機全覆蓋工程


? 措施:

廣州、深圳等市在社區(qū)、銀行網(wǎng)點部署自助終端機,可辦理200余項政務(wù)業(yè)務(wù),支持“刷臉認(rèn)證”“電子印章”等功能。

? 創(chuàng)新點:

引入AI客服實時指導(dǎo)操作,解決老年人使用障礙。

? 來源:

廣州市政務(wù)服務(wù)中心案例



四、廣州:行政復(fù)議開辟涉企案件 “綠色通道”


? 舉措:

設(shè)置 104 個基層受理點和園區(qū)服務(wù)點,推行 “簡案快辦”“繁案精審”;2024 年辦理涉企案件 2926 件,2025 年一季度辦理 489 件。

? 成效:

糾正小錯重罰、以罰代管等問題,維護企業(yè)合法權(quán)益。

? 來源:

廣州日報(2025 年 5 月 13 日發(fā)布)



五、深圳:公平競爭審查提質(zhì)增效


? 舉措:

開發(fā)公平競爭大數(shù)據(jù)篩查預(yù)警系統(tǒng),對全市 268 個政府單位官網(wǎng)實時監(jiān)測;推行重大政策措施會審模式,攔截涉嫌排除競爭的政策草案 40 余份。

? 成效:

在粵港澳大灣區(qū)市場競爭狀況評估中以 93.59 分居首,強化統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

? 來源:

廣東省發(fā)改委(2025 年 4 月 27 日發(fā)布)



04

對策積累

1


一、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化方向:


? 標(biāo)準(zhǔn)化與智能化改革:

①舉措:

推行 “一件事一次辦” 主題集成服務(wù),如企業(yè)開辦、投資建設(shè)等高頻事項實現(xiàn) “一窗通辦”。依托 “粵系列” 平臺(粵商通、粵省事)構(gòu)建 “一網(wǎng)通辦” 體系,2024 年全省政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率超 96%。

②案例:

深圳推出 “深汕零距離” 跨城通辦專區(qū),實現(xiàn)汕尾與深圳政務(wù)服務(wù)無差別辦理;陽江復(fù)制珠海經(jīng)驗,上線 “智能秒批” 專欄,企業(yè)開辦時間壓縮至 1 個工作日內(nèi)。

③政策依據(jù):

《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2023—2025 年)》明確要求推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,2025 年前實現(xiàn)省、市、縣三級事項要素統(tǒng)一。


? 跨域協(xié)同與區(qū)域幫扶:

①機制:

建立珠三角對口幫扶粵東粵西粵北機制,如深圳坪山區(qū)助力汕尾陸河縣將工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)從 24 個壓縮至 6 個,推行 “拿地即開工” 模式。

②成效:

2024 年全省社會投資項目平均審批時間小于 55 個工作日,15 個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺新承接項目約 700 個、總投資超 3000 億元。

③創(chuàng)新點:

開發(fā) “粵復(fù)用” 數(shù)字政府應(yīng)用超市,實現(xiàn) “一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”,累計上架應(yīng)用近 3000 個,減少重復(fù)建設(shè)資金浪費。

2


二、政策支持與產(chǎn)業(yè)服務(wù)方向:


? 精準(zhǔn)政策扶持:

①需求調(diào)研機制:

常態(tài)化開展“千企調(diào)研”,針對中小微企業(yè)融資難、用工貴等痛點,制定差異化政策。

例如:佛山2024年出臺《制造業(yè)技術(shù)改造補貼細則》,對數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)最高補貼500萬元。

②產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:

建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺(如東莞“產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺”),整合電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群資源,降低物流成本20%。

推動“鏈主企業(yè)+中小微企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新,如廣汽集團帶動500家上下游企業(yè)技術(shù)升級。


? 強化法治保障:

①知識產(chǎn)權(quán)保護:

建立“15天快維通道”:佛山知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心將侵權(quán)案件處理周期從6個月縮短至15天。

推廣區(qū)塊鏈存證技術(shù):廣州“數(shù)字版權(quán)服務(wù)平臺”實現(xiàn)版權(quán)登記、交易、維權(quán)全流程可追溯。

②規(guī)范執(zhí)法行為:

推行“首違不罰”清單:深圳2025年明確52項輕微違法行為免罰事項(如廣告用語瑕疵)。

建立“執(zhí)法檢查白名單”:對信用優(yōu)良企業(yè)減少檢查頻次,實現(xiàn)“無事不擾”。

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三、基層執(zhí)行與問題化解方向:


? 建立企業(yè)訴求響應(yīng)閉環(huán):

①快速響應(yīng)機制:

開通“企業(yè)直通車”平臺(如廣州12345企業(yè)服務(wù)專線),限時24小時內(nèi)響應(yīng)訴求。

設(shè)立“首席服務(wù)官”制度:深圳坪山區(qū)為每個重點項目配備專職干部,協(xié)調(diào)解決用地、審批等問題。

②長效整改機制:

定期發(fā)布“營商環(huán)境問題清單”,對共性問題開展專項整治(如2024年清理“隱性壁壘”120項)。


? 優(yōu)化基層考核機制:

①考核指標(biāo)設(shè)計:

將“企業(yè)滿意度”“政策落實效率”納入干部考核,占比不低于30%(珠海試點經(jīng)驗)。

對基層窗口人員實行“好差評”制度,差評整改率達100%。

②激勵機制:

設(shè)立“營商環(huán)境創(chuàng)新獎”,對突破性改革案例給予表彰(如廣州黃埔區(qū)“用地清單制”改革獲省級推廣)。

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四、數(shù)字化賦能方向:


? 建設(shè)“智慧政務(wù)”體系:

①AI技術(shù)應(yīng)用:

開發(fā)智能填表系統(tǒng):自動識別材料缺失項并提示補正,減少群眾跑腿次數(shù)。

上線“秒批”服務(wù):深圳“i深圳”APP實現(xiàn)高齡津貼申領(lǐng)、公積金提取等56項業(yè)務(wù)“零人工干預(yù)”。

②區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用:

推行“電子印章全省互認(rèn)”,企業(yè)可在線簽署合同、投標(biāo)文件,節(jié)省時間成本50%以上。


? 構(gòu)建“數(shù)字監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò):

①風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng):

廣東省市場監(jiān)管局2025年建成“企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警平臺”,通過大數(shù)據(jù)分析識別虛假注冊、異常經(jīng)營等風(fēng)險,準(zhǔn)確率達90%。

②智能稽查:

利用AI圖像識別技術(shù)排查虛假廣告(如廣州2024年查處違法廣告1.2萬條)。

5


五、國際化營商環(huán)境方向:


? 推動粵港澳規(guī)則銜接:

①制度突破:

在橫琴、前海試點“港澳執(zhí)業(yè)資格直接認(rèn)定”,累計為3200名港澳專業(yè)人士發(fā)放內(nèi)地執(zhí)業(yè)證書。

建立“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”互認(rèn)機制,如食品檢測、建筑規(guī)范等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一次認(rèn)證,三地通行”。

②案例支撐:

深圳前海2025年實現(xiàn)港澳企業(yè)商事登記“網(wǎng)上辦、即時批”,累計注冊港澳企業(yè)超1.5萬家。


? 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展:

①反向飛地:

粵東粵西粵北在珠三角建設(shè) 120 余個 “反向飛地”,如汕尾創(chuàng)新島(深圳)促成 40 項專利成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)值近 10 億元。

②對口幫扶:

珠三角市、縣 “一對一” 幫扶粵東西北,2024 年推動 97 個縣(市、區(qū))復(fù)制珠三角 23 個縣域營商環(huán)境典型案例。


? 提升跨境服務(wù)便利度:

①跨境金融:

推廣“跨境理財通”,2024年大灣區(qū)居民跨境投資超500億元。

試點“數(shù)字人民幣跨境支付”,深圳羅湖區(qū)率先實現(xiàn)香港居民數(shù)字人民幣錢包開戶。

②跨境物流:

建設(shè)“大灣區(qū)組合港”,貨物進出口實現(xiàn)“一次申報、一次查驗”,通關(guān)時間壓縮40%。

③產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展:

反向飛地:粵東粵西粵北在珠三角建設(shè) 120 余個 “反向飛地”,如汕尾創(chuàng)新島(深圳)促成 40 項專利成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)值近 10 億元。

對口幫扶:珠三角市、縣 “一對一” 幫扶粵東西北,2024 年推動 97 個縣(市、區(qū))復(fù)制珠三角 23 個縣域營商環(huán)境典型案例。

6


六、文化賦能與品牌塑造方向:


? 文化 + 營商:

①區(qū)域特色:

梅州依托客家文化資源,打造 “客都人家” 文旅綜合體,吸引文旅企業(yè)投資超 50 億元,帶動就業(yè) 1.2 萬人。

②政策融合:

將非遺保護與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合,如潮州推動陶瓷、潮繡產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,2024 年線上銷售額增長 40%。


? 品牌建設(shè):

①典型宣傳:

發(fā)布 “廣東省優(yōu)化營商環(huán)境十大案例”,如深圳公平競爭審查、廣州智慧稅務(wù)等,形成示范效應(yīng)。

②國際傳播:

在廣交會、高交會等平臺設(shè)立營商環(huán)境專區(qū),2024 年吸引外資企業(yè)簽約項目超 300 個,總投資超 2000 億元。



05

金句積累

?“到 2025 年形成市場化法治化國際化營商環(huán)境,讓一流營商環(huán)境成為廣東的金字招牌?!?/span>

——《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2023—2025 年)》


?“實施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革,打造更加優(yōu)良的市場化法治化國際化營商環(huán)境?!?/span>

——《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2023—2025 年)》


?“對標(biāo)國際一流水平,深入踐行‘產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型’營商環(huán)境建設(shè)理念?!?/span>

——《廣州市推進粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案(2024-2026 年)》


?“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’,產(chǎn)業(yè)協(xié)同‘跨域通辦’,法治保障‘精準(zhǔn)護航’?!?/span>

—— 廣東省發(fā)改委對口幫扶機制實踐總結(jié)


?“推廣‘一照通行’‘一證多址’改革,實現(xiàn)證照信息‘一碼展示’。”

——《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2023—2025 年)》


?“構(gòu)建‘1+12+97’多層次幫扶方案,推動全省營商環(huán)境均衡一體化發(fā)展?!?/span>

—— 廣東省營商環(huán)境對口幫扶機制


?“深圳、橫琴試點放寬市場準(zhǔn)入,南沙深化監(jiān)管改革,廣東以‘刀刃向內(nèi)’的勇氣打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?!?/span>

——《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》推進措施


?“‘粵商通’‘粵省心’平臺實現(xiàn)惠企政策‘一鍵直達、免申即享’,省級政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)五年全國領(lǐng)先,網(wǎng)上辦比例達96.21%?!?/span>
——廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公開報告


?“從‘深汕零距離’跨城通辦到‘粵復(fù)用’平臺復(fù)用600個政務(wù)應(yīng)用,廣東以數(shù)字化破除‘區(qū)域鴻溝’,社會投資項目審批時間壓縮至55個工作日?!?/span>
——深圳市與汕尾市政務(wù)服務(wù)合作案例


?“優(yōu)化營商環(huán)境不是‘樣板間’,而是構(gòu)建純凈、和諧的大生態(tài)——以水的靈動填補政策鴻溝,以清廉姿態(tài)為企業(yè)‘排雷’‘站臺’。”
——廣東省優(yōu)化營商環(huán)境政策宣講話述


?“‘反向飛地’模式突破科創(chuàng)瓶頸,汕尾創(chuàng)新島(深圳)孵化40余項專利,產(chǎn)值近10億元,印證‘研發(fā)在灣區(qū)、生產(chǎn)在粵東’的協(xié)同路徑?!?/span>
——粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角科創(chuàng)合作案例


?“從‘企業(yè)直通車’24小時響應(yīng)到‘全代辦’服務(wù),廣東以‘企業(yè)滿不滿意’為標(biāo)尺,打造‘如沐春風(fēng)’的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。”
——廣州市“12345企業(yè)服務(wù)專線”、深圳坪山區(qū)項目審批改革案例




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