近日，浙江省商務(wù)廳印發(fā)《2025年浙江省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作要點》通知（浙商務(wù)發(fā)〔2025〕25號），進(jìn)一步明確了2025年浙江省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作目標(biāo)和方向，內(nèi)容立足全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新階段新定位，共包括七大方面、二十一條具體舉措。
01堅持黨建引領(lǐng)，提升治理水平
一、加強黨的建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對經(jīng)開區(qū)工作作出的重要指示精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、“兩山理論”提出20周年、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建等主題，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革高質(zhì)量發(fā)展。
二、深化清廉建設(shè)
以更高站位、更強責(zé)任、更明路徑、更實舉措統(tǒng)籌推進(jìn)清廉開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實落實“兩個責(zé)任”，深化開發(fā)區(qū)公權(quán)力大數(shù)據(jù)運行平臺實踐應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、推動黨建聯(lián)建
聯(lián)合開發(fā)區(qū)黨組織共同開展主題黨日，參與全省商務(wù)系統(tǒng)黨建活動。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)黨組織黨建引領(lǐng)作用，推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作交流，促進(jìn)資源共享、技術(shù)互補、市場共拓。
02深化體制改革，推進(jìn)立法保障
四、推進(jìn)《浙江省開發(fā)區(qū)條例》立法進(jìn)程
會同省人大、省政府相關(guān)部門制定立法實施方案，開展立法調(diào)研，廣泛征求意見，完善條例草案，高質(zhì)量完成立法各項準(zhǔn)備工作，力爭通過省人大初次審議。
五、推進(jìn)“管委會+公司化”體制改革
優(yōu)化調(diào)整管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進(jìn)一步明確職能分工，強化開發(fā)區(qū)國企實體化、專業(yè)化與市場化運作，深化開發(fā)區(qū)干部人事制度改革問題研究，探索人事和薪酬制度改革，持續(xù)提升開發(fā)區(qū)運營效率與管理水平。
六、推動體制機制創(chuàng)新試點增點擴面
會同職能部門差別化配置開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制資源，推動管理機構(gòu)規(guī)格為正科級的國家級經(jīng)開區(qū)升格為副處級，爭取部分綜合條件好、具有國家級經(jīng)開區(qū)實力的省級開發(fā)區(qū)在管理機構(gòu)規(guī)格上持續(xù)突破。
03聚力能級躍升，爭創(chuàng)標(biāo)桿載體
七、完成高質(zhì)量發(fā)展績效指標(biāo)監(jiān)測
在省委考核辦指導(dǎo)下，牽頭開展2025年全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效指標(biāo)監(jiān)測工作，對照國考評價體系；持續(xù)調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，建立完善指標(biāo)監(jiān)測與研判體系。確保開發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資總額全省占比50%以上，綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額全省占比7%以上。
八、推動開放平臺爭先進(jìn)位
組織并指導(dǎo)國家級平臺參加全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價、綜保區(qū)發(fā)展績效評估，力爭2家國家級經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全國綜合排名十強，三十強數(shù)量有突破，3家綜保區(qū)進(jìn)入全國A類。指導(dǎo)國考成績排名靠后的開放平臺整改提升。持續(xù)開展國家級經(jīng)開區(qū)申創(chuàng)工作，繼續(xù)推薦省內(nèi)排名靠前、高質(zhì)量發(fā)展績效優(yōu)異的省級開發(fā)區(qū)申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。
九、探索可持續(xù)發(fā)展開發(fā)區(qū)建設(shè)
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聯(lián)合國家級開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟、浙江省開發(fā)區(qū)研究會，召開一個國際論壇、發(fā)布一個成果、構(gòu)建一套體系、挖掘一批試點案例，推動一批經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的開發(fā)區(qū)成為首批樣板。
04優(yōu)化空間布局，強化發(fā)展動能
十、開展開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂
按照“有利于經(jīng)開區(qū)爭先進(jìn)位，有利于理順體制機制，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，堅持以發(fā)展水平較高的開發(fā)區(qū)為主體，錨定爭先進(jìn)位目標(biāo)，優(yōu)化全省開發(fā)區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)定位，確保國家級經(jīng)開區(qū)做大做強，省級開發(fā)區(qū)特色發(fā)展。
十一、推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)發(fā)展
會同杭州海關(guān)、寧波海關(guān)做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域日常管理工作。完成衢州綜保區(qū)申創(chuàng)和驗收，有序推進(jìn)杭州、舟山港、嘉興綜保區(qū)擴區(qū)，推動青田、龍港、諸暨、柯橋、臨平等保稅物流中心申創(chuàng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，努力提升綜保區(qū)外貿(mào)貢獻(xiàn)度。
十二、深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”建設(shè)
結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展定位和方向，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級和協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量擴大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點覆蓋面。
05聚焦精準(zhǔn)招商，賦能產(chǎn)業(yè)集群
十三、組織“三個一百”招商活動
持續(xù)開展百個開發(fā)區(qū)、百條“鏈長制”產(chǎn)業(yè)鏈、百場招商對接會“三個一百”招商活動，圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，利用中國一中東歐國家博覽會、數(shù)貿(mào)會、投洽會、進(jìn)博會等重大展會平臺舉辦產(chǎn)業(yè)對接活動，加快構(gòu)建多類型、深層次、廣覆蓋的高質(zhì)量招商引資體系。
十四、組織赴境外省外考察招商
根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展需求，針對性地組織開發(fā)區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)赴境外、省外重點地區(qū)開展考察招商活動，展示浙江開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，拓展招商渠道，挖掘潛在項目資源。
十五、組織高質(zhì)量發(fā)展系列沙龍
圍繞數(shù)字化、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基金等熱點，搭建政府、企業(yè)、專家等多方交流的平臺，通過深度探討和互動，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)各方合作，推動開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展、體制改革等方面取得新突破。
06深化區(qū)域合作，推動共同發(fā)展
十六、深化共建發(fā)展
圍繞特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長制”試點，推動先進(jìn)開發(fā)區(qū)與山區(qū)海島縣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)共建、項目共引，鼓勵省內(nèi)開發(fā)區(qū)與省外開發(fā)區(qū)結(jié)對，并實質(zhì)性開展共建共促活動。
十七、深化訪學(xué)互動
分批組織省內(nèi)開發(fā)區(qū)赴兄弟省份開發(fā)區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)調(diào)研、訪學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗。聯(lián)合外省開發(fā)區(qū)主管部門、開發(fā)區(qū)協(xié)會常態(tài)化組織開展培訓(xùn)、交流活動，促進(jìn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補。
十八、深化國別合作
加強國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，發(fā)揮國別投資“葡萄串”效應(yīng)，加強與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的對接合作，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放交流。依托長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，探索項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、市場化合作等方面開展交流合作。
07強化工作保障，助推提質(zhì)增效
十九、加強智庫支持
深化與浙江省開發(fā)區(qū)研究會工作協(xié)同，加強與國內(nèi)外高層次專家智庫聯(lián)系合作，積極引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜覟殚_發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、政策意見、招商引資等建言獻(xiàn)策，組織各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c開發(fā)區(qū)相關(guān)活動，為全省開發(fā)區(qū)提供智庫支持。
二十、嚴(yán)格統(tǒng)計制度
嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報表制度》,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制，持續(xù)提升統(tǒng)計工作信息化建設(shè)水平，強化統(tǒng)計工作能力培訓(xùn)，確保統(tǒng)計工作的專業(yè)性、準(zhǔn)確性、及時性和連續(xù)性。
二十一、加大宣傳力度
打造浙江開發(fā)區(qū)統(tǒng)一宣傳口號和品牌形象，積極宣傳開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面成就，深入挖掘開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，充分展示開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策和營商環(huán)境，持續(xù)擦亮浙江開發(fā)區(qū)金字招牌。
來源：浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處
