一
國內(nèi)大政要聞
中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見
2月23日，黨的十八大以來第13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，提出進一步深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。文件全文共六個部分，包括：持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。（來源：新華社）
國務(wù)院常務(wù)會議研究服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費有關(guān)工作等
2月21日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，研究服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費有關(guān)工作，審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，聽取2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報。會議指出，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費是穩(wěn)外貿(mào)、擴內(nèi)需的重要抓手。通過“對外開放”、“對內(nèi)放開”的辦法，綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足群眾多樣化服務(wù)消費需求。會議指出，要加快制定修訂動力電池綠色設(shè)計、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標準，以標準引領(lǐng)帶動回收利用。（來源：中國政府網(wǎng)）
《2025年穩(wěn)外資行動方案》發(fā)布
2月19日，國辦發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動方案》的通知。行動方案以20條具體措施推動外資穩(wěn)存量、擴增量，從擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度等方面加大力度吸引外資。行動方案鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，明確要抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實，制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引，加大對上市公司、境外基金和投資機構(gòu)等的宣介力度，引導更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司。（來源：新華財經(jīng)）
工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》
2月17日消息，工業(yè)和信息化部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。行動方案提出新型儲能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、示范應(yīng)用場景拓展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善、貿(mào)易投資合作提升等六大專項行動，明確鼓勵發(fā)展多元化新型儲能本體技術(shù)，支持突破高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)，重點攻關(guān)全生命周期多維度安全技術(shù)，鼓勵新型儲能以獨立儲能主體參與電力市場，加快建立新型儲能電池安全風險評估體系。（來源：中國政府網(wǎng)）
財政部發(fā)布《中華人民共和國綠色主權(quán)債券框架》
2月20日，財政部對外發(fā)布《中華人民共和國綠色主權(quán)債券框架》。為探索在境外發(fā)行綠色主權(quán)債券，財政部參考國內(nèi)外最佳標準，制定了這一框架。這一框架下發(fā)行的綠色主權(quán)債券所募集的資金將全部用于中央財政預算中合格綠色支出，并有助于實現(xiàn)以下環(huán)境目標：氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、自然資源保護、污染防治和生物多樣性保護。（來源：財政部網(wǎng)站）
六部門印發(fā)辦法推動政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展
2月21日消息，近日，財政部等六部門印發(fā)《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》，自2025年3月1日起施行。辦法明確，政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當堅持以政策性融資擔保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點對象和薄弱領(lǐng)域，重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔保服務(wù)。支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。（來源：中國政府網(wǎng)）
多部門印發(fā)實施意見加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新
2月20日消息，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等部門日前印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設(shè)的實施意見》。文件明確要求，打造開放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境，部署實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究提升行動、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動、科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化行動、高水平科技人才引領(lǐng)提升行動等任務(wù)，并明確了加強組織實施、強化資金支持、加強開放合作等保障措施，推動相關(guān)任務(wù)落實。（來源：中國政府網(wǎng)）
《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域（2024—2028年）》印發(fā)
2月17日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日制定印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域（2024—2028年）》，要求聚焦農(nóng)業(yè)新品種培育、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)機裝備研制、農(nóng)作物病蟲害防控、畜禽水產(chǎn)疫病防控、高效種植養(yǎng)殖、綠色低碳農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品制造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)村發(fā)展等十大重點領(lǐng)域，加快推進高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。（來源：中國政府網(wǎng)）
民政部等發(fā)布規(guī)定：首次規(guī)制慈善信托管理費用標準
2月21日消息，民政部、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合公布《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費用的規(guī)定》，這是國家層面首次對慈善信托的年度支出和管理費用標準作出規(guī)制，填補了慈善信托管理制度的空白。規(guī)定明確，慈善信托的受托人依照法律法規(guī)和慈善信托文件的規(guī)定積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善信托財產(chǎn)，并遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。（來源：光明日報）
五部門部署開展優(yōu)化消費環(huán)境三年行動
2月19日消息，市場監(jiān)管總局等五部門近日印發(fā)《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》。行動方案提出，到2027年，消費供給提質(zhì)、消費秩序優(yōu)化、消費維權(quán)提效、消費環(huán)境共治、消費環(huán)境引領(lǐng)等五大行動深入開展，供給質(zhì)量不高、市場秩序失范、維權(quán)效能不足等問題得到系統(tǒng)治理，商品、服務(wù)質(zhì)量顯著提高，消費風險明顯降低，消費糾紛源頭治理效果顯著，經(jīng)營者誠信意識普遍增強，消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升，全國消費環(huán)境明顯優(yōu)化。（來源：新華社）
交通運輸部確定首批15項公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級交通強國專項試點任務(wù)
2月21日消息，近日，交通運輸部印發(fā)有關(guān)意見，確定了首批15項公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級交通強國專項試點任務(wù)，推動形成一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。任務(wù)內(nèi)容聚焦四個重點方向。一是聚焦運輸服務(wù)數(shù)字化普惠升級；二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力提升；三是聚焦交通運輸數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用；四是聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（來源：交通運輸部網(wǎng)站）
二
中國金融政策
央行本周實現(xiàn)凈回籠182億元
本周，央行共開展15261億元7天期逆回購操作（中標利率1.50%），由于本周有10443億元7天期逆回購到期，5000億元12個月中期借貸便利到期，央行本周實現(xiàn)資金凈回籠182億元。（來源：《中國金融政策報告》課題組根據(jù)央行網(wǎng)站整理）
央行：要實施好適度寬松的貨幣政策，落實落細金融支持民營經(jīng)濟25條各項舉措
2月20日，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝主持召開黨委會議。會議要求，要實施好適度寬松的貨幣政策，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，支持科技創(chuàng)新和促進消費。落實落細金融支持民營經(jīng)濟25條各項舉措。擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，強化民營企業(yè)債券風險分擔，支持民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具。健全民營中小企業(yè)增信制度，破解民營中小企業(yè)信用不足、信息不對稱等融資制約。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上民營企業(yè)便利融資。建立常態(tài)化銀企交流溝通機制，運用好全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，暢通服務(wù)鏈條，提升民營中小微企業(yè)融資效率。（來源：新華財經(jīng)）
金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》
2月20日消息，金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，自2025年3月1日起實施。通知對港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)事項進行明確。一是允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。二是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù)適用報告制。三是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù)的報告程序及材料要求。四是明確港澳銀行內(nèi)地分行申請開辦信用卡業(yè)務(wù)參照執(zhí)行《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》關(guān)于開辦信用卡業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。五是明確港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)的程序。六是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)，依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的，依照其規(guī)定辦理。七是要求港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)應(yīng)切實保護消費者合法權(quán)益。八是壓實屬地監(jiān)管局主體監(jiān)管職責。（來源：金融監(jiān)管總局網(wǎng)站）
中國證監(jiān)會與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布證券違法犯罪指導性案例
2月21日，中國證監(jiān)會與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布8宗證券違法犯罪指導性案例。本批案例包括4宗證券刑事犯罪案例和4宗證券行政違法案例，其中行政違法案例選取了欺詐發(fā)行、信息披露違法、操縱市場和內(nèi)幕交易等重點案件類型中具有指導意義的案件，彰顯“零容忍”、嚴監(jiān)管理念。刑事犯罪指導性案例涵蓋證券犯罪的主要類型，體現(xiàn)依法從嚴懲治證券犯罪的司法態(tài)度，明確證券犯罪疑難問題的辦案要旨。（來源：證監(jiān)會網(wǎng)站）
國家外匯局：加大對民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度，推動貿(mào)易便利化政策優(yōu)化擴圍
2月20日，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新主持召開黨組（擴大）會議。會議要求，繼續(xù)助力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，推進企業(yè)外債管理改革，將更多高新技術(shù)、“專精特新”等領(lǐng)域的民營企業(yè)納入跨境融資便利化政策范圍，更好滿足民營企業(yè)跨境融資需求。加大對民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度，推動貿(mào)易便利化政策優(yōu)化擴圍，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。認真落實紓困政策，做好金融“五篇大文章”，加強市場溝通和政策評估，提高外匯管理政策精準度，助力激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。（來源：新華財經(jīng)）
2025年北京市將建成千座超充站
2月18日，北京市發(fā)展改革委對外發(fā)布《北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟標桿城市2025年工作要點》，圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五個方面標桿引領(lǐng)工程，提出20多項任務(wù)措施，其中包含2025年本市將建成超級充電站1000座。（來源：北京日報）
上海：打造“投資上?！苯鹱终信?推進招商服務(wù)一體化
2月20日消息，上海市商務(wù)委主辦2025年上海商務(wù)情況通報會。會上提出，今年上海商務(wù)領(lǐng)域?qū)⒁约涌靽H貿(mào)易中心提質(zhì)升級為主線，高質(zhì)量完成“十四五”商務(wù)經(jīng)濟目標任務(wù)。一是著力激發(fā)國際消費中心城市活力潛能，優(yōu)化消費政策環(huán)境，提升消費供給，創(chuàng)新消費場景。二是著力推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級，大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境。三是著力優(yōu)化提升對外開放平臺能級，提升開放載體建設(shè)能級，深化制度型開放，推動中外企業(yè)合作出海。四是著力打造“投資上?！苯鹱终信?，推進招商服務(wù)一體化，促進外資總部機構(gòu)能級提升，支持外資企業(yè)轉(zhuǎn)型。（來源：解放日報）
天津?qū)⒂谀陜?nèi)培育不少于100家先進級以上智能工廠
2月19日，天津市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會。會上提出，天津市將于2025年內(nèi)新培育不少于100家先進級以上智能工廠，其中不少于10家卓越級智能工廠，同時還將培育10家5G全連接工廠，持續(xù)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（來源：新華社）
重慶：未來3年引育逾10萬名鄉(xiāng)村振興人才
2月18日，重慶市人力社保局等19部門聯(lián)合印發(fā)的《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》對外發(fā)布，實施方案從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅、公共服務(wù)、專家?guī)头?、人才賦能等方面明確了20項重點任務(wù)。明確到2027年重慶將新增引育鄉(xiāng)村振興各類人才10萬人以上，鄉(xiāng)村人才初步滿足基本需要；到2030年新增引育鄉(xiāng)村振興各類人才20萬人以上，基本建成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布科學、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。（來源：新華社）
廣東發(fā)布23條舉措培育服務(wù)消費新增長點
2月20日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布了《廣東省促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。若干措施共提出23條具體措施，涵蓋餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化旅游、體育健康、教育培訓等領(lǐng)域，以更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。若干措施還提出，要豐富數(shù)字化、綠色化消費場景，擴大會展消費。廣東將大力發(fā)展數(shù)字消費，積極推進綠色消費，積極擴大會展消費，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，用好廣交會、高交會、文博會等展會帶動效應(yīng)，鼓勵各地充分利用會議、展覽、賽事等活動人流，聯(lián)動住宿、餐飲、旅游、購物等業(yè)態(tài)，為參展參會客商提供專屬消費優(yōu)惠，帶動當?shù)爻浴⒆?、行、游、娛、購消費。（來源：南方日報）
香港金管局公布2025年1月底綜合利率
香港金融管理局2月19日公布2025年1月底的綜合利率。反映銀行平均資金成本的綜合利率在2025年1月底為2.16厘，較2024年12月底的2.24厘下跌8基點。綜合利率下跌，反映月內(nèi)存款及銀行同業(yè)資金的加權(quán)資金成本減少（來源：香港金管局）
武漢出臺“18條”推進研發(fā)產(chǎn)業(yè)化因地制宜打造高水平研發(fā)型企業(yè)集群
2月17日消息，近日，《武漢市加快培育研發(fā)型企業(yè) 推進研發(fā)產(chǎn)業(yè)化實施方案（2025—2027年）》發(fā)布，分為引導企業(yè)加大研發(fā)投入、做大研發(fā)型企業(yè)規(guī)模、加強企業(yè)研發(fā)支撐服務(wù)、強化外資研發(fā)中心引育、優(yōu)化研發(fā)型企業(yè)發(fā)展生態(tài)5個方面，共18條。實施方案提出，支持東湖高新區(qū)重點圍繞生物醫(yī)藥、光電子信息，武漢經(jīng)開區(qū)重點圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，東西湖區(qū)重點圍繞網(wǎng)絡(luò)安全，漢陽區(qū)重點圍繞工程設(shè)計建造，武昌區(qū)重點圍繞北斗應(yīng)用，青山區(qū)重點圍繞綠色低碳，洪山區(qū)重點圍繞光通信設(shè)備及光電子器件、生物種業(yè)，江夏區(qū)重點圍繞汽車零部件，打造研發(fā)型企業(yè)集群。（來源：湖北省科技廳網(wǎng)站）
