在中老鐵路開通運營三周年之際，經世界衛(wèi)生組織實測驗收，2024年12月3日，隨著海關總署向昆明市政府、中國鐵路昆明局集團有限公司授牌，磨憨鐵路口岸成為首個經世界衛(wèi)生組織（WHO）認可的國際衛(wèi)生陸港，磨憨獲得陸路口岸金字招牌。

昆明市托管磨憨以來，深入落實習近平總書記“把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發(fā)好、建設好，打造黃金線路”的重要指示精神，高位統(tǒng)籌，海關、鐵路等部門通力協(xié)作，口岸公共衛(wèi)生風險應對措施進一步完善，口岸預防、抵御、控制和應對疾病國際傳播的能力得到顯著提升，構筑起維護國際公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁，為高質量共建“一帶一路”，以高水平安全保障高水平開放提供了中國智慧、中國方案。

2021年12月3日，中老鐵路正式開通運營，這是首條采用中國技術標準、使用中國設備并與中國鐵路網直接連通的國際鐵路。這條黃金大通道為構建人類命運共同體作出了良好示范，也為區(qū)域經濟實現共同繁榮、共同發(fā)展注入了新動能。

三年來，磨憨發(fā)生翻天覆地的變化，昔日的邊境小鎮(zhèn)成為黃金大通道的重要樞紐。來自省商務廳的數據顯示：今年1—10月，磨憨鐵路口岸完成進出口貨運量351.2萬噸，發(fā)送國際旅客22.9萬人，分別同比增長10.9%和136.4%，成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

隨著進出口貨運量不斷增長以及跨境游持續(xù)升溫，對磨憨鐵路口岸的衛(wèi)生服務、傳染病防控能力建設提出了更高的要求。由此，昆明市全面啟動國際衛(wèi)生陸港創(chuàng)建工作。

按照《國際衛(wèi)生條例（2005）》的規(guī)定，國際衛(wèi)生陸港是指建立完善的衛(wèi)生控制與保障措施、有效的衛(wèi)生管理制度，能滿足國際疾病及核生化有害因子防控需要，獲得世界衛(wèi)生組織認可的國際通航陸路口岸，是世界衛(wèi)生組織對口岸核心能力的國際認證，旨在考量口岸應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

目前，我國只有11個水運口岸和15個航空口岸（昆明長水國際機場于去年9月通過世界衛(wèi)生組織考核驗收）成功創(chuàng)建國際衛(wèi)生口岸，磨憨口岸填補了我國國際衛(wèi)生陸港的空白。

昆明市按照“政府牽頭推動、鐵路主體落實、海關技術指導、部門協(xié)調聯(lián)動”的原則，高位統(tǒng)籌，成立磨憨鐵路口岸創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港領導小組，全力推動創(chuàng)建工作。

創(chuàng)衛(wèi)以來，磨憨鐵路口岸構建了口岸各單位、屬地政府、海關、疾病預防控制中心的聯(lián)防聯(lián)控網絡，建立政府、海關、鐵路3方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍，配備必要應急物資，強化部門之間協(xié)同聯(lián)動，提升應急處置能力。

市政府先后投入專項資金改造，用于磨憨站站房衛(wèi)生檢疫區(qū)域負壓、國際候車廳有害因子監(jiān)測系統(tǒng)建設、口岸衛(wèi)生監(jiān)督儀器等公共衛(wèi)生能力提升設備采購及環(huán)境改造。

在口岸衛(wèi)生常規(guī)能力建設方面，磨憨鐵路口岸進一步提升醫(yī)療服務能力，開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障鐵路口岸飲用水安全，積極監(jiān)管固體、液體廢棄物，監(jiān)測和控制病媒生物，全面提升磨憨鐵路口岸應對公共衛(wèi)生事件整體能力。

同時，磨憨鐵路口岸各部門單位還持續(xù)與老撾政府、海關、鐵路運輸部門深化交流合作，開展聯(lián)防聯(lián)控，有效防控傳染病的跨境傳播。

此外，昆明市托管磨憨以來，實施樞紐建設“一體化”、通道網絡“補短板”等五大專項行動，持續(xù)運用新技術和新型裝備賦能鐵路口岸的智能化、數字化、自動化提質改造，打造涵蓋貨場作業(yè)控制、口岸通關、多式聯(lián)運等四位一體的貨場數字化綜合管控平臺，為磨憨創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港打下堅實基礎。

2023年6月7日，磨憨鐵路口岸通過海關總署組織的口岸公共衛(wèi)生核心能力建設達標考核，初步具備創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港的條件。

今年8月31日—9月3日，海關總署口岸公共衛(wèi)生核心能力建設考核組對磨憨鐵路口岸開展了公共衛(wèi)生核心能力考(復)核，磨憨鐵路口岸最終以95.4的高分成功通過口岸公共衛(wèi)生核心能力考(復)核。10月21日至25日，海關總署專家組開展磨憨鐵路口岸國際衛(wèi)生陸港驗收前評估工作，對磨憨鐵路口岸創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港當前的工作成效給予充分肯定。

12月2日，磨憨鐵路口岸創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港迎來了世界衛(wèi)生組織（WHO）技術專家組的實地測評驗收。

在磨憨“二線國門”綜合服務中心，WHO技術專家聽取了創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，觀看了工作情況專題片。技術專家先后來到磨憨鐵路口岸國際出發(fā)旅檢大廳、國際貨場、海關口岸實驗室、固廢處理點、二次供水站、污水處理廠等點位，嚴格按照世衛(wèi)組織相關標準，通過聽取匯報、參觀展廳、查閱臺賬、實地測評等多種方式，對磨憨鐵路口岸的檢疫查驗、媒介生物控制、食品飲用水安全衛(wèi)生、廢棄物處置、突發(fā)事件應對、醫(yī)療急救等硬件設施和相關能力進行了高標準嚴格的考核測評。

在反饋會上，世界衛(wèi)生組織代表對磨憨鐵路口岸創(chuàng)建工作所做的努力和取得的成績給予高度評價。世衛(wèi)組織西太區(qū)技術官員阮方南表示，在創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港過程中，昆明市政府與鐵路管理機構之間高效率合作，在政府、企業(yè)、公共服務、技術領域等環(huán)節(jié)，都表現出高水平的職業(yè)素養(yǎng)，使創(chuàng)衛(wèi)工作高質量地完成。特別是在先進設施配備、風險溝通機制、應急預案計劃等方面的表現，為“國際衛(wèi)生條例”落地實施打下了堅實基礎。讓人印象深刻。磨憨鐵路口岸完全符合國際衛(wèi)生陸港的要求。

隨著世界衛(wèi)生組織官員和海關總署相關負責人在實地測評報告上簽字，磨憨鐵路口岸順利通過世衛(wèi)組織考核驗收，正式進入國際衛(wèi)生陸港行列。

“通過創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港，磨憨鐵路口岸監(jiān)測和應對的核心能力得到有效提升，公共衛(wèi)生風險應對措施進一步完善，設施設備更加完備，聯(lián)防聯(lián)控網絡更加完善，預防、抵御、控制和應對疾病國際傳播的能力得到顯著提升?！?/strong>磨憨鐵路口岸創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港領導小組負責人表示。

在磨憨鐵路口岸醫(yī)療急救點與磨憨衛(wèi)生院，省、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生機構共同構建的醫(yī)療急救網絡，確保了患病旅行者能夠迅速得到診治。通過對飲用水供應、餐飲點、列車服務設施、公共洗手間、固體和液體廢物處理措施和其他潛在的危險地方的監(jiān)督檢查，確保了使用入境口岸設施的旅行者擁有更加安全、整潔、舒適的環(huán)境。通過制訂監(jiān)測計劃與監(jiān)測方案，扎實開展病媒生物監(jiān)測，有針對性采取防控措施，確保了車站及周邊以鼠、蚊、蠅為主的病媒生物得到了有效控制。

同時，由政府牽頭，海關、運營單位按職責分工協(xié)作的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案不斷完善，各部門單位之間溝通聯(lián)系更加順暢，應急事件處置、人員救治、信息上報和發(fā)布等能力進一步提升。

此外，通過創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港，各級政府、海關、運營單位，與老撾政府相關部門、海關、運營單位之間聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)測檢測、預測預警、人員培養(yǎng)等方面信息交流、合作更加密切。

有關人士表示，在中老鐵路重要節(jié)點，磨憨成功創(chuàng)建首個經世界衛(wèi)生組織（WHO）認可的國際衛(wèi)生陸港，標志著中國公共衛(wèi)生治理標準正沿著中老鐵路走出去，進一步與國際先進衛(wèi)生治理標準接軌，這將有助于統(tǒng)籌口岸開放和安全，推動資源優(yōu)化配置、不斷提升口岸通關水平，從而進一步發(fā)揮中老鐵路“黃金線路”效應，擴大磨憨國際口岸城市影響力，推動中老命運共同體樣板區(qū)加快建設。


來源：昆明日報