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《普洱市貫徹落實(shí)云南省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）任務(wù)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕41號(hào)），結(jié)合普洱市實(shí)際，制定本任務(wù)分工方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦加強(qiáng)梯度培育、夯實(shí)科技支撐、加大金融支持、強(qiáng)化人才培育、提升服務(wù)質(zhì)效等措施，著力培育一批專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域、具有高成長(zhǎng)預(yù)期的創(chuàng)新企業(yè)，培育壯大專(zhuān)精特新企業(yè)隊(duì)伍。到2025年，市級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)達(dá)到80家，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到100家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到20家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)專(zhuān)精特新企業(yè)梯度培育

實(shí)施企業(yè)梯度培育，圍繞普洱市9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，擴(kuò)充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)培育。突出示范引領(lǐng)，評(píng)選一批市級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推薦申報(bào)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策支持，靶向培育，精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，爭(zhēng)取更多企業(yè)納入梯度培育范疇，壯大專(zhuān)精特新企業(yè)隊(duì)伍。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局，市投資促進(jìn)局、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、云南孟連邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平

實(shí)施科技成果賦智專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善專(zhuān)精特新企業(yè)、高等院校、科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施“專(zhuān)利護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將專(zhuān)精特新企業(yè)納入各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立與國(guó)際接軌的管理體系，培育樹(shù)立一批專(zhuān)精特新質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極建設(shè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、院士專(zhuān)家工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)到2025年，專(zhuān)精特新企業(yè)戶(hù)均有效發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng)以上。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）推動(dòng)企業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型

引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向?qū)＞匦缕髽I(yè)開(kāi)放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)協(xié)作配套、融通發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈高端攀升。加快企業(yè)數(shù)字賦能。積極推動(dòng)茶業(yè)、咖啡、林板家居和林漿紙、新材料及先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)新模式。開(kāi)展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。到2025年，打造1家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，1個(gè)5G融合應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，建成5戶(hù)以上綠色工廠，完成4家以上專(zhuān)精特新企業(yè)節(jié)能診斷。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）提升企業(yè)集群化發(fā)展

聚焦普洱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批以綠色食品、林板家居、礦產(chǎn)、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)揮專(zhuān)精特新中小企業(yè)作用，鼓勵(lì)推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)合作抱團(tuán)式發(fā)展，針對(duì)性實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。到2025年，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）強(qiáng)化金融服務(wù)

健全完善政銀企綜合融資工作協(xié)作機(jī)制，定期推送共享專(zhuān)精特新企業(yè)名單，梳理企業(yè)融資需求清單，提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)精特新企業(yè)分層級(jí)量身定制金融服務(wù)方案，打造專(zhuān)屬產(chǎn)品，開(kāi)通綠色通道，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的信用貸款投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)精特新企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、保單、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，合理提高抵押率。加大專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育力度，加強(qiáng)企業(yè)上市培育培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)解決專(zhuān)精特新企業(yè)上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)上市培育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)掛牌上市融資。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，中國(guó)人民銀行普洱市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）加強(qiáng)人才培育支持

根據(jù)專(zhuān)精特新企業(yè)人才需求，依托“茶城英才支持計(jì)劃”、“茶城惠才卡”等人才扶持政策，全職或柔性引進(jìn)一批圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、項(xiàng)目謀劃、企業(yè)管理的高層次實(shí)用人才，向各專(zhuān)精特新企業(yè)輸送一批緊缺技術(shù)人才。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校與專(zhuān)精特新企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)新型技能人才，做好“定向式”人才培養(yǎng)。加大企業(yè)家培育力度，每年組織專(zhuān)精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)，定期舉辦法律、財(cái)務(wù)、上市融資、對(duì)外開(kāi)放等專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)全覆蓋。到2025年，力爭(zhēng)培訓(xùn)企業(yè)家不少于500人次。〔市委組織部，市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

支持專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流，鼓勵(lì)參加南博會(huì)、商洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接等活動(dòng)，幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間。組織開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升企業(yè)品牌影響力。到2025年，組織15家以上專(zhuān)精特新企業(yè)參加展會(huì)。〔市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市投資促進(jìn)局、市茶咖發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)

建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。健全完善全生命周期的服務(wù)管理體系，推動(dòng)示范性中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和示范性小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為專(zhuān)精特新中小企業(yè)定制專(zhuān)屬服務(wù)包，提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。組織公共服務(wù)機(jī)構(gòu)選派“助企服務(wù)員”，實(shí)地遍訪專(zhuān)精特新中小企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)和“一起益企”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享，切實(shí)提高企業(yè)政策知曉度和獲得感。到2025年，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)3個(gè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地5個(gè)，為專(zhuān)精特新企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)覆蓋面超過(guò)80%。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市級(jí)成立專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作專(zhuān)班，牽頭推進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)培育發(fā)展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府要把專(zhuān)精特新企業(yè)培育發(fā)展作為本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立相應(yīng)工作機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、跨領(lǐng)域貫通的工作機(jī)制。〔市工業(yè)和信息化局，市直有關(guān)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)

實(shí)行交辦、承辦、督辦、銷(xiāo)號(hào)“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度，組織開(kāi)展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體”活動(dòng)。健全完善全要素的資源保障體系，加強(qiáng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、能源等方面政策供給和要素保障，全面落實(shí)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的各類(lèi)減稅降費(fèi)惠企政策，制定完善支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展細(xì)化務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，全面推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局，市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行普洱市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）推廣平臺(tái)服務(wù)應(yīng)用

全面推廣使用“云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”、“云南省征信融資服務(wù)平臺(tái)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)使用征信平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)，改進(jìn)信貸審核和信用評(píng)價(jià)模型，增強(qiáng)客戶(hù)識(shí)別和信貸投放能力，合理提高對(duì)中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用貸款、首次貸款發(fā)放比重。積極融入全省統(tǒng)一的惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)落實(shí)。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局，中國(guó)人民銀行普洱市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）加大資金支持

設(shè)立市級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）做優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展項(xiàng)目、貸款利息補(bǔ)貼、中小企業(yè)公共服務(wù)體系示范項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)支持。對(duì)首次評(píng)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。〔市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）營(yíng)造良好氛圍

大力宣傳專(zhuān)精特新企業(yè)典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，深入挖掘和選樹(shù)優(yōu)秀典型，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例的宣傳報(bào)道，在全市營(yíng)造引導(dǎo)積極創(chuàng)建專(zhuān)精特新企業(yè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展的濃厚氛圍。〔市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工業(yè)和信息化局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

附件：目標(biāo)任務(wù)分解表

附件

目標(biāo)任務(wù)分解表