（一）大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。促進消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
實施提振消費專項行動。
積極擴大有效投資。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。
（三）深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
推進高水平科技自立自強。
全面提高人才隊伍質(zhì)量。發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。弘揚工匠精神，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善海外引進人才支持保障機制，優(yōu)化外籍人才服務(wù)。深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。促進人才區(qū)域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作，鼓勵優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)建功立業(yè)。深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。
（四）推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
深化財稅金融體制改革。
（五）擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。
穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設(shè)。拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能，發(fā)展中間品貿(mào)易，開拓多元化市場。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場渠道等方面問題。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力，鼓勵服務(wù)出口，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口。培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易，積極發(fā)展邊境貿(mào)易。高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會。推進智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。
大力鼓勵外商投資。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。鼓勵外國投資者擴大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇。加強外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標(biāo)志性項目落地，持續(xù)打造“投資中國”品牌。推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán)，加緊推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策，促進綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運行，加快西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展，強化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。持續(xù)擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動簽署中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級協(xié)定，積極推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進程。堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴大同各國利益的匯合點，促進共同發(fā)展。
（六）有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。
（七）著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。
毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果。
扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展。
（八）推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制，堅持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動。科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面推進常住地提供基本公共服務(wù)，強化隨遷子女義務(wù)教育保障，推動將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈、優(yōu)化空間格局，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善無障礙適老化配套設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，打造宜居、韌性、智慧城市。
加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。深入推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟大省挑大梁，在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
（九）協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
加強污染防治和生態(tài)建設(shè)。
加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
（十）加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策。支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，促進脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè)，強化大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推進擴大職業(yè)傷害保障試點。切實保障勞動者工資發(fā)放，清理整治欠薪，堅決糾正各類就業(yè)歧視。開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。
強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進編制動態(tài)調(diào)整，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制，完善薪酬制度，優(yōu)化績效考核。改善病房和診療條件，以患者為中心持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。加強護理、兒科、病理、全科、老年醫(yī)學(xué)專業(yè)隊伍建設(shè)，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化藥品和耗材集采政策，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心。健全藥品價格形成機制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好重點傳染病防控。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元。穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，深化醫(yī)保支付方式改革，促進分級診療。全面建立藥品耗材追溯機制，嚴(yán)格醫(yī)?；鸨O(jiān)管，讓每一分錢都用于增進人民健康福祉。
完善社會保障和服務(wù)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，實施好個人養(yǎng)老金制度。積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加快發(fā)展智慧養(yǎng)老。推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。加快建立長期護理保險制度。制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)。做好重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，完善分層分類社會救助體系，保障困難群眾基本生活。
加強精神文明建設(shè)。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，推進群眾性精神文明創(chuàng)建和公民道德建設(shè)。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè)，加強智庫建設(shè)。深化全民閱讀活動。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，推動新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展旅游業(yè)。推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平。擴大國際人文交流合作，全面提升國際傳播效能。改革完善競技體育管理體制和運行機制。辦好第十五屆全國運動會和第十二屆世界運動會。積極發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟。推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。加強青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù)，讓年輕一代在運動中強意志、健身心。
維護國家安全和社會穩(wěn)定。
?
