01 地方兩會(huì)觀察丨讓企業(yè)減負(fù)擔(dān)得實(shí)惠——從地方兩會(huì)看助企幫扶著力點(diǎn)
02 新華視點(diǎn)丨從2025年地方兩會(huì)看老百姓“錢(qián)袋子”新變化
03 引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金加大入市力度
01
地方兩會(huì)觀察
讓企業(yè)減負(fù)擔(dān)得實(shí)惠——從地方兩會(huì)看助企幫扶著力點(diǎn)
新華社北京1月22日電?題：讓企業(yè)減負(fù)擔(dān)得實(shí)惠——從地方兩會(huì)看助企幫扶著力點(diǎn)
??新華社記者劉羽佳、劉鄧、農(nóng)冠斌
??企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”，企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展得更好。
??如何幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，助力企業(yè)更好成長(zhǎng)與發(fā)展？在近期密集召開(kāi)的地方兩會(huì)上，各地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)切訴求，提出一系列助企幫扶新舉措，讓企業(yè)減負(fù)擔(dān)、得實(shí)惠、謀發(fā)展。
??培土壤，營(yíng)造更優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境
??良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土。記者從地方兩會(huì)上發(fā)現(xiàn)，多地都在打造更好營(yíng)商環(huán)境上下功夫——
??上海將實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境58條改革舉措；重慶將健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制；廣西將實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；遼寧將強(qiáng)化政企常態(tài)化溝通交流，建立健全涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制……
??“近年來(lái)，減稅降費(fèi)等政策為企業(yè)發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的支持?！焙颖笔∪舜蟠?、河北誠(chéng)信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王欣說(shuō)，河北省政府工作報(bào)告中提出要持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。這為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下一針“強(qiáng)心劑”，也讓企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。
??廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、廣西社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)姚華表示，降低物流成本對(duì)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的幫助很大。期待廣西在降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指引下，加快各地物流樞紐、智慧物流等項(xiàng)目建設(shè)，打造服務(wù)國(guó)內(nèi)、輻射東盟的高效率、低成本國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。
??引活水，有效滿(mǎn)足企業(yè)融資需求
??融資難題是束縛不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)之一，也是各地政府助企紓困工作的重要著力點(diǎn)。
??記者從各地兩會(huì)上了解到，多地積極行動(dòng)，提出一系列新要求、新舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入融資“活水”。
??山西提出，健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化信易貸、晉質(zhì)貸、惠商保服務(wù)，讓經(jīng)營(yíng)主體融資更快、成本更低；廣西明確，要推進(jìn)惠企金融政策創(chuàng)新，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策；海南提出，加力實(shí)施小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益……
??海南省政協(xié)常委、海南信聯(lián)盛融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)黃召華說(shuō)，要建立多方融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，同時(shí)制定和執(zhí)行精細(xì)化的政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債務(wù)重組、置換等方式拉長(zhǎng)企業(yè)的債務(wù)周期，降低企業(yè)成本，緩解企業(yè)的償債壓力。
??金融“活水”精準(zhǔn)滴灌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，能夠有力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體釋放更多發(fā)展活力。
??“當(dāng)前，需要更加開(kāi)放、公平的融資環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)融資更快、成本更低?！鄙轿魇≌f(xié)委員、山西美錦能源有限公司副總裁朱錦彪建議，根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新銀行產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)產(chǎn)能置換、轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展需求。
??育新機(jī)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄創(chuàng)新動(dòng)能
??當(dāng)前，智能工廠、數(shù)字化車(chē)間賦能傳統(tǒng)制造業(yè)深度轉(zhuǎn)型，生成式人工智能、人形機(jī)器人等新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷孕育，5G、算力、儲(chǔ)能等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大，企業(yè)搶抓新機(jī)遇、拓展新賽道的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。
??翻開(kāi)地方政府工作報(bào)告，多地向“新”而行出實(shí)招，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索創(chuàng)新。
??重慶提出，支持民營(yíng)企業(yè)技改創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、降本增效，推動(dòng)政策直達(dá)快享、免申即享；安徽提出，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)引資、引才、引技；山西提出，開(kāi)展民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家；遼寧提出，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。
??“對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’是發(fā)展中的必答題?！敝貞c市人大代表、重慶順多利機(jī)車(chē)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)周繼群表示，當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛通過(guò)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，希望政府部門(mén)能在金融政策、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面給予更多支持，破解企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”難題。
??在安徽省人大代表、合肥市長(zhǎng)豐縣委書(shū)記李孝鴻看來(lái)，工業(yè)增長(zhǎng)乏力、創(chuàng)新動(dòng)能不足，是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的兩大挑戰(zhàn)?？h域要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，優(yōu)生態(tài)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。
??遼寧省人大代表、大連達(dá)利凱普科技股份公司董事長(zhǎng)劉溪筆說(shuō)，遼寧省政府工作報(bào)告中提到的關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等內(nèi)容，對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新有很強(qiáng)的針對(duì)性，充分體現(xiàn)了政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重視和支持，提振了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。
??參加地方兩會(huì)的企業(yè)人士紛紛表示，各級(jí)政府為企業(yè)出實(shí)招解難題提信心，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，讓企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心和底氣，走高質(zhì)量發(fā)展之路的腳步更加堅(jiān)定。
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新華視點(diǎn)
從2025年地方兩會(huì)看老百姓“錢(qián)袋子”新變化
新華社北京1月22日電?題：從2025年地方兩會(huì)看老百姓“錢(qián)袋子”新變化
新華社“新華視點(diǎn)”記者
連日來(lái)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市陸續(xù)召開(kāi)地方兩會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入、消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等與老百姓“錢(qián)袋子”息息相關(guān)的政策安排新鮮出爐。2025年，老百姓在家庭收支方面將有哪些實(shí)惠和變化？
穩(wěn)增長(zhǎng)：明確發(fā)展目標(biāo) 提出切實(shí)舉措
為鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，多地定下積極增長(zhǎng)目標(biāo)。
不少地方將2025年的經(jīng)濟(jì)增速定在了5%左右或以上。北京、廣東等地明確2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；浙江、湖南、吉林等地將這一目標(biāo)定為5.5%左右，福建則將這一目標(biāo)設(shè)為5.0%至5.5%；湖北、內(nèi)蒙古、新疆的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)達(dá)到了6%左右，海南為6%以上。
為此，浙江省明確，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程；安排重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資1萬(wàn)億元以上。北京將持續(xù)激發(fā)民間投資活力，面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元。廣東省提出，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)發(fā)展，支持企業(yè)搶抓訂單，擴(kuò)大電子信息、智能家電、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品出口；推動(dòng)廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等創(chuàng)新發(fā)展，辦好“粵貿(mào)全球”展會(huì)；支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批本土供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國(guó)際分銷(xiāo)商和代理商。
外貿(mào)在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用。廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委陳伶俐建議，為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，加大對(duì)海外倉(cāng)企業(yè)支持力度，完善海外綜合服務(wù)體系。培育外貿(mào)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)外貿(mào)拳頭產(chǎn)品矩陣從“新三樣”向“新多樣”邁進(jìn)。
促增收：中低收入群體增收減負(fù)
老百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，收入增速能有多少？各地錨定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，紛紛定下居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步或高于經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)。
天津市政府工作報(bào)告提出，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，促進(jìn)中低收入群體增收減負(fù)。吉林省提出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；實(shí)施農(nóng)民工資性收入提升行動(dòng)，工資性收入提高20%以上。海南省明確，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%左右、7.5%左右。
中低收入群體增收減負(fù)多次出現(xiàn)在今年地方政府工作報(bào)告中。北京將推動(dòng)中低收入群體增收，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。廣東、廣西、山西等地都提到，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)；廣西在此基礎(chǔ)上還明確要完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
海南省政協(xié)常委、海南省農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)主席周大衛(wèi)說(shuō)，政府工作報(bào)告中明確居民收入增速，體現(xiàn)了“一切以人民為中心”的理念，應(yīng)該通過(guò)二次分配，促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
甘肅省人大代表、甘肅省民政廳廳長(zhǎng)茍保平說(shuō)，確保中低收入群體增收減負(fù)是促進(jìn)全體人民共同富裕的保障，需要不斷強(qiáng)化中低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，形成多層次、差異化、相對(duì)完善的社會(huì)保障體系，更大力度增進(jìn)群眾福祉。
擴(kuò)消費(fèi)：“兩新”政策擴(kuò)圍升級(jí) 受益面還將擴(kuò)大
2024年，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施，越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠落入老百姓口袋中。今年，“兩新”政策有何走向？
河北省提出，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)汽車(chē)、家電、住房等大宗消費(fèi)。浙江省明確，持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)、手機(jī)、家電家居、電動(dòng)自行車(chē)等消費(fèi)品以舊換新和醫(yī)療設(shè)備、電梯等設(shè)備更新，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序、兌付方式，擴(kuò)大政策受益面。江蘇省也將加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策、優(yōu)化補(bǔ)貼方式。湖南省推進(jìn)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“以舊換新”等系列促消費(fèi)活動(dòng)。
不僅如此，新型消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)也將豐富居民消費(fèi)體驗(yàn)。天津市明確，促進(jìn)文旅、健康、養(yǎng)老、銀發(fā)、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，拓展數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)。北京市提出，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)新能源車(chē)、數(shù)碼產(chǎn)品等綠色、信息消費(fèi)；增加生育養(yǎng)老、美麗健康等高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給。
海南省政協(xié)委員范高滿(mǎn)說(shuō)，培育壯大新型消費(fèi)，除了舉辦一些大型活動(dòng)外，還要注重研究出臺(tái)系列配套政策，吸引更多消費(fèi)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和居民就業(yè)增收。
促振興：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，各地紛紛明確促振興的新舉措。
陜西省政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”示范村500個(gè)。江西省將深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
新疆提出，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。湖南提出，推動(dòng)農(nóng)民增收共富，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。云南也提到，實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬(wàn)人以上。
湖南省人大代表、湖南省龍山縣縣長(zhǎng)周勝益表示，將積極探索低收入群體分層分類(lèi)幫扶機(jī)制；對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體，在保障基本生活的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，增強(qiáng)“造血”能力；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的，通過(guò)綜合性社會(huì)保障兜底，確?；旧顭o(wú)憂(yōu)。
03
引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金加大入市力度
主要舉措包括：一是提升商業(yè)保險(xiǎn)資金A股投資比例與穩(wěn)定性。二是優(yōu)化全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理機(jī)制。三是提高企（職）業(yè)年金基金市場(chǎng)化投資運(yùn)作水平。四是提高權(quán)益類(lèi)基金的規(guī)模和占比。五是優(yōu)化資本市場(chǎng)投資生態(tài)。
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