各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四五五六”發(fā)展總思路和“12410”年度工作思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，較好完成市九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3265.4億元，增長(zhǎng)7.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)2.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%；一般公共預(yù)算收入完成200.5億元，增長(zhǎng)9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、6.6%；省定民生實(shí)事和市十大民生實(shí)事較好完成。
這一年，我們聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力搶抓發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞經(jīng)濟(jì)總量“重返前三”總目標(biāo)，奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。戰(zhàn)略位勢(shì)更加凸顯。省委省政府印發(fā)文件支持德陽(yáng)建設(shè)高端裝備科技城。我市成為省級(jí)高端能源裝備、新能源、綠色建材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地。德陽(yáng)重裝基地影響力不斷擴(kuò)大，在全國(guó)戰(zhàn)略布局中的重要地位進(jìn)一步彰顯。綜合實(shí)力更加厚實(shí)。在省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)中獲得22項(xiàng)、居全省第1，高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)居全省第3、在7個(gè)區(qū)域中心城市中排名第2，在全省綜合目標(biāo)考核中排名第4、創(chuàng)近10年最佳，首次入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市榜單、居87位。發(fā)展后勁更加充足。通過(guò)持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、招大引強(qiáng)和優(yōu)化環(huán)境，德陽(yáng)成為各方投資興業(yè)的熱土，全年招引30億元以上項(xiàng)目29個(gè)，“三大廠”在手訂單超千億元，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“兩重”“兩新”項(xiàng)目371個(gè)、總投資928.8億元，德陽(yáng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一年來(lái)，我們集中力量抓工業(yè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展
工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)集中力量抓工業(yè)“1+5”系列文件，工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)16.7%、15%，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破4800億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超310億元，連續(xù)4年上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市，其中藍(lán)鯨倍增企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2130億元、增長(zhǎng)13.9%。新增國(guó)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群5個(gè)，獲認(rèn)定新賽道產(chǎn)業(yè)5個(gè)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)燃機(jī)智慧制造基地，中小型燃機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升項(xiàng)目被確定為省重點(diǎn)項(xiàng)目，入選國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)、納入全省首批高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)園區(qū)，德陽(yáng)高新區(qū)等3個(gè)園區(qū)上榜工信部產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例，2個(gè)省級(jí)化工園區(qū)首開(kāi)區(qū)初步成型。13戶(hù)企業(yè)上榜省制造業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量居全省第2，規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)1559戶(hù)，英杰電氣入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，國(guó)省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)248戶(hù)。推動(dòng)450戶(hù)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿項(xiàng)目入選數(shù)量居全省第1，上榜工信部“5G工廠名錄”7家、居全省第1。高水平舉辦第75屆世界鑄造會(huì)議、燃機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)、電子元件峰會(huì)等重大活動(dòng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)“補(bǔ)短板促提升”行動(dòng)，召開(kāi)全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)升規(guī)培育、新增規(guī)（限）上企業(yè)（單位）276家。全力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，新能源汽車(chē)、家電類(lèi)商品限上零售額分別增長(zhǎng)70%、350%。紅光印象等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景，總數(shù)達(dá)6個(gè)、居全省第3。成功舉辦第七屆世界川菜大會(huì)、四川國(guó)際美酒博覽會(huì)等展會(huì)，組織開(kāi)展“悠然至德”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)300場(chǎng)次以上，帶動(dòng)消費(fèi)150億元。入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，旌陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，中江通過(guò)全國(guó)首批商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣驗(yàn)收。承辦首屆中國(guó)（西部）人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。建成國(guó)家發(fā)電設(shè)備機(jī)械零部件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)9.85%，六九一二上市、天元重工掛牌。三星堆—金沙遺址成為2028年中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)唯一項(xiàng)目，龍門(mén)之巔1號(hào)公路、中江掛面村火爆“出圈”，建成文旅名村23個(gè)，廣漢、綿竹分別上榜全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全域納入省級(jí)整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.5萬(wàn)畝，新建萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)、千畝高產(chǎn)示范片50個(gè)。糧食總產(chǎn)達(dá)204萬(wàn)噸，糧食、小麥單產(chǎn)均居全省第1，廣漢獲評(píng)首批“天府糧倉(cāng)·百縣千片”糧油千畝高產(chǎn)先進(jìn)縣。生豬出欄275萬(wàn)頭，家禽出欄量居全省第1。油菜制種面積達(dá)4.1萬(wàn)畝、居全省第1。新增“天府糧倉(cāng)”精品品牌6個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)。新引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)30家，新增國(guó)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)，獲評(píng)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，中國(guó)裝備科技城建設(shè)拔錨起航
創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。國(guó)機(jī)重裝成功研制國(guó)產(chǎn)化首件世界最大等級(jí)FB2中壓轉(zhuǎn)子，東方汽輪機(jī)自主研制國(guó)內(nèi)首臺(tái)15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)點(diǎn)火成功，東方風(fēng)電研制全球最大26兆瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組順利下線(xiàn)，東方鍋爐首發(fā)世界最大化學(xué)鏈碳捕集裝備系統(tǒng)創(chuàng)新成果，東方宏華自主研制國(guó)內(nèi)首臺(tái)1.2萬(wàn)米深地智能鉆機(jī)成功交付，為突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)作出“德陽(yáng)貢獻(xiàn)”。獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)。實(shí)施50個(gè)聯(lián)合科技攻關(guān)項(xiàng)目。技術(shù)合同成交額121.7億元、連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。
創(chuàng)新載體擴(kuò)容升級(jí)。德陽(yáng)大學(xué)科技園建設(shè)提速，科創(chuàng)服務(wù)中心建成投用，成立裝備制造產(chǎn)教融合研究院，累計(jì)簽約招院引所項(xiàng)目20個(gè)。清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，天府旌湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建加快推進(jìn)。新增國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)27個(gè)、總數(shù)達(dá)288個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)50家、總數(shù)達(dá)492家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1150家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1400億元、增長(zhǎng)9%以上。廣漢入圍全國(guó)產(chǎn)業(yè)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。
創(chuàng)新生態(tài)更具活力。新建“科創(chuàng)中國(guó)—會(huì)地聯(lián)合創(chuàng)新中心”2家，新增省級(jí)院士（專(zhuān)家）工作站2個(gè)、國(guó)省技能大師工作室3個(gè)、博士后工作站1個(gè)，柔性引進(jìn)高層次專(zhuān)家人才31人。大力支持企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“英才計(jì)劃”新支持科技英才29人，17名科技人才入選“天府青城計(jì)劃”。成功落地“天府科創(chuàng)貸”德陽(yáng)分中心，發(fā)放貸款22.4億元、居全省第2。大力推廣德陽(yáng)市“科創(chuàng)貸”，發(fā)放貸款超1.6億元。成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度居全省第3。
一年來(lái)，我們深入實(shí)施同城融圈，區(qū)域協(xié)同發(fā)展加力提速
成德同城化加速推進(jìn)。市域鐵路S11線(xiàn)全線(xiàn)盾構(gòu)施工，德陽(yáng)繞城南高速開(kāi)工建設(shè)，G5京昆高速擴(kuò)容德陽(yáng)段建成通車(chē)，天府大道北延線(xiàn)公交專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)行。成德區(qū)縣結(jié)對(duì)共建7個(gè)飛地園區(qū)，上海攀業(yè)等26個(gè)項(xiàng)目簽約落地，三環(huán)電子、東方水利等36家企業(yè)在成都設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，成德高端能源裝備集群聚集企業(yè)2800余家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元。成德學(xué)校結(jié)對(duì)增至132對(duì)，共建64個(gè)醫(yī)療跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心院本部西區(qū)建成投用，醫(yī)保異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算率達(dá)96%，505項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城化無(wú)差別辦理，落地川渝通辦事項(xiàng)248項(xiàng)、省內(nèi)通辦事項(xiàng)262項(xiàng)。
城市功能持續(xù)提升。市博物館、市圖書(shū)館、市科技館開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造503個(gè)，東湖片區(qū)棚改項(xiàng)目竣工，既有住宅加裝電梯259部，新建公共充電樁1250個(gè)，整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)615公里，新（改）建供排水管網(wǎng)155.2公里，完成南湖路、嘉陵江路等68條道路綠化升級(jí)改造。“德陽(yáng)之窗”城市濱水活力空間全面亮相，東湖山公園重裝開(kāi)園，文德湖中央公園、德陽(yáng)英才公園建成投用，新增口袋公園22個(gè)，建成城市綠道21.5公里，錦樾里特色街區(qū)、南塔里美食街開(kāi)街。深入開(kāi)展“建筑強(qiáng)市”行動(dòng)，建安工程投資增長(zhǎng)9.8%，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值564億元、增長(zhǎng)7.8%。
縣域經(jīng)濟(jì)提升進(jìn)位。獲選承辦全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中西部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)。綿竹高質(zhì)量完成國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)。旌陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名上升2位，廣漢、什邡、羅江分別邁上600億元、500億元、200億元臺(tái)階，廣漢全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣排名上升2位，羅江、綿竹、什邡獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)突出縣。德中快通建成通車(chē)，德綿、德中城際公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
鄉(xiāng)村振興成效突出。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估獲“好”等次，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)6.3萬(wàn)人，脫貧群眾收入增長(zhǎng)20.2%。結(jié)對(duì)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，投入1.3億元建成幫扶項(xiàng)目63個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村44個(gè)、鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，什邡、中江分別入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、成效顯著縣，旌陽(yáng)獲評(píng)“四川省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”優(yōu)秀地區(qū)。深入推進(jìn)“五網(wǎng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成農(nóng)村公路建設(shè)580公里，新（改）建農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)449公里，建成5G基站515個(gè)，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.8%、自來(lái)水普及率達(dá)91%。完成農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”33個(gè)，改造戶(hù)廁5130戶(hù)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。三漁水庫(kù)、光明水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。
一年來(lái)，我們持續(xù)深化改革開(kāi)放，發(fā)展能級(jí)有效提升
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。新一輪機(jī)構(gòu)改革圓滿(mǎn)完成?？缇畴娮由虅?wù)、集成授權(quán)改革等29項(xiàng)國(guó)省試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化等10余條改革典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省推廣。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，15家市屬老國(guó)企實(shí)現(xiàn)集中管理，德陽(yáng)投控集團(tuán)獲AAA主體信用評(píng)級(jí)。建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，新成交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2795宗、交易額達(dá)24億元。承辦全省農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)推進(jìn)會(huì)，什邡深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市國(guó)家試點(diǎn)全面完成。
開(kāi)放合作有效拓展。德陽(yáng)作為主載體入選全國(guó)第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范，中國(guó)（德陽(yáng)）跨境電商綜試區(qū)全國(guó)考核獲全省第一等次。“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心德陽(yáng)基地正式授牌，開(kāi)行國(guó)際班列88列，公用型保稅倉(cāng)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)12倍以上增長(zhǎng)。開(kāi)展“德行天下”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額240.2億元、增長(zhǎng)6.1%，其中精制魚(yú)油出口額居全國(guó)第1。設(shè)置武漢、南京等30個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處，開(kāi)展“百商招百企”行動(dòng)，舉辦中外知名企業(yè)四川行德陽(yáng)投資推介會(huì)等活動(dòng)60余場(chǎng)，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資增長(zhǎng)10%以上，外商直接投資到位資金突破1億美元、增長(zhǎng)49.8%，新增外資企業(yè)11家、企業(yè)數(shù)量居全省第3。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，工程建設(shè)項(xiàng)目前期審批不超過(guò)20個(gè)工作日、為全國(guó)最優(yōu)水平，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)覆蓋率等13個(gè)指標(biāo)獲評(píng)“全省優(yōu)秀”，發(fā)布全省首個(gè)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)五年獲得全省最優(yōu)等次。創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)展“千人聯(lián)千企”行動(dòng)，兌付惠企政策資金2.7億元，落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅超35億元，幫助企業(yè)新增融資貸款超270億元，制造業(yè)貸款占比9.8%、居全省第1。全面推行投標(biāo)保證金退本退息和保函替代保證金，緩解企業(yè)資金流22.43億元。9家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量居全省第3，新增市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)戶(hù)、總量突破28萬(wàn)戶(hù)，民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、增長(zhǎng)1.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們盡心增進(jìn)民生福祉，安全發(fā)展底線(xiàn)牢牢守住
民生保障扎實(shí)有力。創(chuàng)新設(shè)立市民服務(wù)中心，“12345”熱線(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率、訴求解決率、群眾滿(mǎn)意率分別提升至100%、85.3%、96%。全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)10195人、創(chuàng)業(yè)5714人。獲批全國(guó)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保272.8萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。累計(jì)發(fā)放困難群眾兜底保障資金6.25億元，醫(yī)療救助2.06億元、惠及群眾51.4萬(wàn)人次。在全省率先完成殯葬服務(wù)減項(xiàng)降費(fèi)。市老年養(yǎng)護(hù)院竣工，城區(qū)老年助餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增嬰幼兒普惠托位390個(gè)，入選全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新（改）建中小學(xué)和幼兒園15所，推動(dòng)20所頭雁名校、47個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)建設(shè)，完成10所農(nóng)村初中撤并。成立德陽(yáng)市勞模工匠學(xué)院，高校在校生人數(shù)增加2.1萬(wàn)人。市疾控中心成功創(chuàng)建“三甲”，德陽(yáng)第五代醫(yī)院、市精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)竣工，綿竹、中江通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣驗(yàn)收，在全省率先實(shí)現(xiàn)健康縣（市、區(qū)）市域全覆蓋。高水平承辦央視春節(jié)戲曲晚會(huì)、第四屆四川省文創(chuàng)大會(huì)，成功舉辦2024德陽(yáng)半程馬拉松、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、第十五屆德陽(yáng)燈會(huì)等活動(dòng)。德陽(yáng)健兒在巴黎奧運(yùn)會(huì)奪得3枚銀牌、創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。市雜技團(tuán)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
生態(tài)環(huán)境鞏固提升?？諝赓|(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)302天、同比增加30天，綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名48位、上升47位。完成全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)任務(wù)，14個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，河湖長(zhǎng)制考核位列全省第2。消納磷石膏歷史存量28.7萬(wàn)噸，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。完成營(yíng)造林8.15萬(wàn)畝，水土保持工作連續(xù)六年獲全省考核一等次。射水河入選國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，羅江入選全省鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)縣。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11.6%。什邡入選國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。
安全基礎(chǔ)更加牢固。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好道路交通、食品安全、森林防滅火、防汛抗旱等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10%、12.9%。金融風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。“保交樓”任務(wù)順利完成，“保交房”超額完成國(guó)省任務(wù)、交付率達(dá)90%。常態(tài)化推進(jìn)矛盾糾紛“大起底大排查大化解”，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)建成投用。新增省級(jí)法治宣傳教育基地3個(gè)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)體系不斷優(yōu)化，辦理法律援助案件2728件。“平安德陽(yáng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，刑事、治安案件分別下降27.9%、8.3%。
國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng)，決策咨詢(xún)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、保密、檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、郵政管理、供銷(xiāo)社、地方志、公共資源交易、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、科協(xié)、精神文明、紅十字會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等工作都取得了新成績(jī)。
我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。踐行市委“大抓落實(shí)年”部署要求，構(gòu)建“項(xiàng)目化、清單制、閉環(huán)式”督辦管理機(jī)制，政府工作效率持續(xù)提升，獲評(píng)省政府督查激勵(lì)“政府效能評(píng)價(jià)好的地方”。嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)制定《德陽(yáng)市城鄉(xiāng)社區(qū)治理?xiàng)l例》、修訂《德陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議120件、政協(xié)委員提案315件，府院、府檢聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化。建設(shè)清廉政府，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問(wèn)題懲治力度，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步壓減，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”，省委巡視反饋意見(jiàn)整改扎實(shí)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)激情煥發(fā)，崇嚴(yán)尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民苦干實(shí)干、超常付出的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界朋友，向中央、省駐德單位，向駐德解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：創(chuàng)新能力、發(fā)展能級(jí)需進(jìn)一步提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足；中心城區(qū)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共服務(wù)水平還有不少短板；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患治理還需持續(xù)加強(qiáng)；一些干部開(kāi)拓創(chuàng)新、敢作善成的意識(shí)能力亟待增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)全市人民期望和重托！
二、2025年工作安排建議
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持市委“四五五六”發(fā)展總思路，加快建設(shè)中國(guó)裝備科技城，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重工業(yè)支撐，更加注重改革開(kāi)放，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化德陽(yáng)新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省平1個(gè)百分點(diǎn)、增長(zhǎng)6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國(guó)省下達(dá)任務(wù)。
上述目標(biāo)的確定，主要基于以下考慮：一是發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)支撐。近年來(lái)，德陽(yáng)堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放合作，產(chǎn)業(yè)綜合承載力、企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)力、生產(chǎn)要素保障力顯著增強(qiáng)，特別是新引進(jìn)建設(shè)的一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，我市存量倍增、增量突破有現(xiàn)實(shí)支撐。二是搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為。面對(duì)一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇在我市交匯疊加，我們有條件有能力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，在國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份、一攬子增量政策中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，國(guó)省擴(kuò)消費(fèi)、促投資的支持措施正加快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，有利于支撐當(dāng)期穩(wěn)增長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)塑格局。三是勇挑大梁多作貢獻(xiàn)。德陽(yáng)作為全省經(jīng)濟(jì)大市、工業(yè)強(qiáng)市，當(dāng)前正處于“重返前三”關(guān)鍵時(shí)期，必須勇?lián)負(fù)?dān)、跳起摸高，確保經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平、始終處于第一方陣，努力為全省發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多德陽(yáng)力量。
在千頭萬(wàn)緒的工作中，我們要深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于5對(duì)“必須統(tǒng)籌好”科學(xué)方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，各項(xiàng)工作都要能早則早、能快則快，以自身的主動(dòng)性應(yīng)對(duì)外部的不確定性。
重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持以建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)世界一流高端裝備制造中心和技術(shù)策源中心為目標(biāo)，實(shí)施大學(xué)科技園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大力度招院引所，組建科創(chuàng)投資公司，引進(jìn)全國(guó)高校能源裝備區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。爭(zhēng)取旌湖實(shí)驗(yàn)室納入第二批天府實(shí)驗(yàn)室序列。推動(dòng)四川省清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)行。在深地鉆探、先進(jìn)制造、高端裝備等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)創(chuàng)四川省工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，積極創(chuàng)建一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，新增國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，爭(zhēng)取更多科研項(xiàng)目進(jìn)入全省六個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加快推進(jìn)重型燃機(jī)、特深井鉆機(jī)、摻氫燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，攻克大型風(fēng)電超高支撐結(jié)構(gòu)、燃?xì)廨啓C(jī)耐熱材料、特種用途反應(yīng)堆等領(lǐng)域技術(shù)難題，形成和儲(chǔ)備一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。抓好四川丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，開(kāi)展丘區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)攻關(guān)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持全省前3。
推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用投”深度融合，支持企業(yè)參與大院大所“聚源興川”行動(dòng)、省科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額超130億元。融入全省“1+N”中試服務(wù)體系，在高端裝備、智能鉆采等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)100家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1600億元。推進(jìn)四川省人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造海洋人工島智能鉆機(jī)等一批標(biāo)志性產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)智能焊接機(jī)器人、智慧風(fēng)電系統(tǒng)等典型應(yīng)用場(chǎng)景。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加大“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”申報(bào)力度，力爭(zhēng)入選10人。力爭(zhēng)新建“科創(chuàng)中國(guó)—會(huì)地聯(lián)合創(chuàng)新中心”2家。加快建設(shè)重大裝備制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)裝備制造專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)，培育引進(jìn)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才1500人以上。大力實(shí)施德陽(yáng)“英才計(jì)劃”，培育市級(jí)高層次科技英才10名以上。持續(xù)推廣天府科創(chuàng)貸、德陽(yáng)市“科創(chuàng)貸”，實(shí)現(xiàn)放貸規(guī)模超25億元。
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市，全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化，開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造三年提升行動(dòng)，狠抓存量倍增和增量突破，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目260個(gè)，力爭(zhēng)藍(lán)鯨倍增企業(yè)產(chǎn)值突破2250億元，工業(yè)投資、制造業(yè)投資均增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，分鏈組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，提級(jí)躍升高端能源裝備、新型化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大氫能、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局人工智能應(yīng)用、機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取招引鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)高端能源裝備、新能源、綠色建材產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、15%、10%以上。打造低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，加快建設(shè)什邡通用機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省低空經(jīng)濟(jì)飛行應(yīng)用試點(diǎn)，積極參與精密結(jié)構(gòu)件、航空系統(tǒng)等大飛機(jī)配套。召開(kāi)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深入推進(jìn)“清閑促建”“工業(yè)上樓”，推動(dòng)8個(gè)園區(qū)躍升進(jìn)位、全部納入新一輪《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》，2個(gè)省級(jí)化工園區(qū)加速崛起。深入實(shí)施藍(lán)鯨倍增、百億突破、轉(zhuǎn)企升規(guī)三大攻堅(jiān)行動(dòng)，用好4億元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，新增百億企業(yè)1戶(hù)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)3戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶(hù)。力爭(zhēng)全市工業(yè)總產(chǎn)值突破5200億元、工業(yè)增加值占比提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)。持續(xù)壯大金融業(yè)，力爭(zhēng)掛牌上市企業(yè)2家，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，新增存貸款余額1000億元。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，籌辦2025世界清潔能源裝備大會(huì)、四川國(guó)際美酒博覽會(huì)等展會(huì)。積極發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，打造西南檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，更新提升文廟商圈，打造文德湖、五洲廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈，推進(jìn)文悅、希爾頓逸林2家高端酒店建成投用，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，引育品牌店、網(wǎng)紅店等30家以上，匯聚人氣商氣煙火氣。高水平建設(shè)天府大道北延線(xiàn)消費(fèi)走廊，加快推進(jìn)奧特萊斯購(gòu)物公園、八角酒文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造“味美德陽(yáng)”等7類(lèi)消費(fèi)新場(chǎng)景10個(gè)以上。加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，聚焦智能家居、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦熊貓消費(fèi)節(jié)、堆堆消費(fèi)節(jié)等主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)500場(chǎng)次以上，持續(xù)擦亮“悠然至德”消費(fèi)名片。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)新增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）150家以上。
加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺為目標(biāo)，大力推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，加快建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)，舉辦首屆三星堆論壇，加大活化利用與品牌推廣力度，提升“世界三星堆”IP影響力。深入實(shí)施“1098”文旅融合發(fā)展工程，加快建設(shè)龍門(mén)之巔·國(guó)際旅游度假區(qū)，提檔升級(jí)繼光湖生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)、白馬關(guān)三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)和海等景區(qū)，創(chuàng)建天府旅游名鎮(zhèn)（村）1個(gè)、國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)3個(gè)。辦好全省千龍千獅展演、第十六屆德陽(yáng)燈會(huì)等重大活動(dòng)，積極申辦2025年全省研學(xué)旅游推進(jìn)活動(dòng)。堅(jiān)持“農(nóng)商文旅體教康”融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、工業(yè)游、研學(xué)游等業(yè)態(tài)，積極融入大九寨、蜀道三國(guó)環(huán)線(xiàn)旅游黃金走廊，加大古蜀秘境探源等八大精品游線(xiàn)推介，聯(lián)合成眉資共推文旅精品線(xiàn)路，吸引游客來(lái)德陽(yáng)尋找“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增效一起抓，推進(jìn)“五良”融合發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”德陽(yáng)片區(qū)。推進(jìn)都江堰灌區(qū)整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，建設(shè)糧油千畝高產(chǎn)示范片50個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)205萬(wàn)噸以上。促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)四川黑豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，出欄生豬270萬(wàn)頭以上。抓好旌陽(yáng)、羅江國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)，培育農(nóng)作物新品種10個(gè)以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技賦能，主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)80%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，新增省星級(jí)園區(qū)2個(gè)以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)企20家以上，培育全國(guó)名特優(yōu)新、“天府糧倉(cāng)”精品品牌5個(gè)以上。力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.2%以上。
做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以天府?dāng)?shù)谷為主陣地，提升“云上天府”智算中心能級(jí)，推進(jìn)德陽(yáng)數(shù)字科創(chuàng)城、智慧之心等重點(diǎn)載體建設(shè)，打造區(qū)域算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。深化“百企示范·千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，依托東方數(shù)科，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)400戶(hù)以上，建設(shè)國(guó)家智能制造示范工廠（優(yōu)秀場(chǎng)景）1個(gè)以上，新建5G基站800個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。借鑒“智慧蓉城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“城市大腦”提檔升級(jí)。加速推動(dòng)四川數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全省重要的數(shù)據(jù)加工服務(wù)基地，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)480億元。
（三）堅(jiān)持同城融圈區(qū)域協(xié)同，積極推動(dòng)協(xié)作發(fā)展走深走實(shí)
深化產(chǎn)業(yè)合作共興。積極構(gòu)建“成都研發(fā)+德陽(yáng)制造”發(fā)展格局，加快建設(shè)德陽(yáng)創(chuàng)新中心，共建成都科創(chuàng)生態(tài)島德陽(yáng)衛(wèi)星島。完善成德“飛地園區(qū)”共建機(jī)制，爭(zhēng)取落地項(xiàng)目10個(gè)以上。協(xié)同編制《成都都市圈“十五五”規(guī)劃》《成都都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，成立高端能源裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合申報(bào)綠色磷化工國(guó)家級(jí)集群，協(xié)同推進(jìn)成德綿自涼航空航天集群建設(shè)，力爭(zhēng)成德高端能源裝備集群產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化與“三州一市”合作，共同推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)融合發(fā)展。與宜賓、瀘州等“雙圈”節(jié)點(diǎn)城市建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持渝德企業(yè)深化協(xié)作配套，共建川渝裝備產(chǎn)業(yè)備份中心。深度融入“成渝氫走廊”，統(tǒng)籌布局制氫加氫一體站、氫燃料電池商用車(chē)交通體系等建設(shè)。
深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞構(gòu)建“10高18快13軌”成德綜合交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)市域鐵路S11線(xiàn)、德陽(yáng)繞城南高速等項(xiàng)目，建成G5成綿擴(kuò)容德陽(yáng)互通連接線(xiàn)、G42成南高速擴(kuò)容、成都三繞雙東互通和孝感互通連接線(xiàn)，推動(dòng)天府大道北延線(xiàn)成都段快速化改造，推進(jìn)G5京昆高速成德綿段和G108成德段提升改造工程、S53新德高速等項(xiàng)目前期工作。打通成德毗鄰地區(qū)“斷頭路”6條。加快建設(shè)綿竹抽水蓄能項(xiàng)目，建成中江燃?xì)獍l(fā)電工程，提升都市圈自供電能力。
深化公共服務(wù)共建共享。推進(jìn)公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，聯(lián)合成都共享優(yōu)質(zhì)資源，深化頭雁學(xué)校、教育集團(tuán)與成都名校結(jié)對(duì)共建，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心竣工。拓展跨域通辦事項(xiàng)，新增一批成德眉資通辦、川渝通辦事項(xiàng)，推動(dòng)30家二級(jí)以上公立醫(yī)院在川渝實(shí)現(xiàn)近200項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、社保等民生服務(wù)事項(xiàng)“互通互認(rèn)”覆蓋范圍。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)中省要求分層分級(jí)分類(lèi)抓好改革任務(wù)落實(shí)。深入推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企加快“一企一策”改革，深化德陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型，整合組建德陽(yáng)裝備科技集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)融集團(tuán)、數(shù)發(fā)集團(tuán)加快發(fā)展，高質(zhì)量完成金河磷礦改制。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，開(kāi)展以鎮(zhèn)為實(shí)施單元的全域土地綜合整治，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)優(yōu)發(fā)展試點(diǎn)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)放權(quán)賦能、“政區(qū)一體”改革。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，做強(qiáng)做優(yōu)供銷(xiāo)發(fā)展集團(tuán)。深入開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、教育科技人才體制機(jī)制等改革事項(xiàng)。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展政銀企高質(zhì)量對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，組建市級(jí)融資擔(dān)保集團(tuán)，暢通民營(yíng)企業(yè)融資渠道。發(fā)布民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)清單，積極推薦申報(bào)國(guó)省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)3%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)5%以上。深化“千人聯(lián)千企”、政企協(xié)同機(jī)制，實(shí)打?qū)嵔鉀Q企業(yè)困難問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”。深化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，完善“三張清單”機(jī)制，推行涉企行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。
扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。著力推進(jìn)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目，實(shí)施“德品出?！毙袆?dòng)，以東方汽輪機(jī)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，依托中歐、中老等國(guó)際班列推動(dòng)清潔發(fā)電設(shè)備、優(yōu)質(zhì)商品等整鏈出海，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)40家以上。深化中國(guó)（德陽(yáng)）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)在重要口岸城市建設(shè)“德陽(yáng)好物”展銷(xiāo)中心。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月1/3、1/2招商工作法，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、基金招商、金融招商、市場(chǎng)化招商等多元化招商模式，組織企業(yè)積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、西博會(huì)等活動(dòng)，高水平舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接和投資推介活動(dòng)50場(chǎng)以上，力爭(zhēng)招引30億元以上項(xiàng)目超30個(gè)。加強(qiáng)與江蘇南通、廣東佛山、北京大興區(qū)等地跨區(qū)域合作，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平。深入推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)
做優(yōu)城市功能品質(zhì)。圍繞“雙百”城市建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施城園相融、補(bǔ)短提能等十大工程，積極申報(bào)國(guó)家第二批城市更新示范城市。加快推進(jìn)市博物館、市圖書(shū)館、北天府公園示范區(qū)等項(xiàng)目，升級(jí)改造石刻公園，開(kāi)工建設(shè)市體育中心公園，建成投用柳沙體育公園，啟動(dòng)城中村改造2100戶(hù)，開(kāi)工老舊小區(qū)改造453個(gè)、保障性租賃住房1068套，新增既有住宅加裝電梯210部。啟動(dòng)一環(huán)、二環(huán)路提升改造，加快推進(jìn)寶成鐵路下穿、錢(qián)塘江路大橋、長(zhǎng)江西路西延線(xiàn)建設(shè)，德羅快通建成通車(chē)。開(kāi)展城市“增綠添彩”，新建口袋公園9個(gè)。深化兒童友好、青年友好、老年友好型城市建設(shè)，打造全齡友好公共空間。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施縣域進(jìn)位戰(zhàn)略，大力開(kāi)展百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，支持旌陽(yáng)百?gòu)?qiáng)區(qū)持續(xù)進(jìn)位、廣漢沖刺百?gòu)?qiáng)縣，支持各區(qū)（市、縣）創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)突出縣和進(jìn)步顯著縣。開(kāi)展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，支持中江建設(shè)市域副中心。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，支持什邡深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、羅江全域推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)1個(gè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、久久為功，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，集中建設(shè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村村40個(gè)以上。常態(tài)化開(kāi)展全域無(wú)垃圾治理，實(shí)施“千村示范工程”項(xiàng)目33個(gè)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%以上、生活污水處理率達(dá)85%以上，生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91.5%，完成農(nóng)村公路建設(shè)500公里。力爭(zhēng)高景關(guān)、金花寺水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工，加快三漁水庫(kù)、光明水庫(kù)建設(shè)。推廣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)“好德行”，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。辦好“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。支持羅江創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)美麗德陽(yáng)建設(shè)
持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化大氣深度治理，加快重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè)和“四個(gè)一批”分類(lèi)整治，創(chuàng)建環(huán)?？?jī)效A/B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)15家以上，全面淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。持續(xù)開(kāi)展水質(zhì)攻堅(jiān)，深化河湖長(zhǎng)制工作，加快推進(jìn)6條小流域綜合治理，持續(xù)加強(qiáng)入河排污口排查整治，推進(jìn)面源污染減量治理，確保14個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”和國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市，確保土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。高質(zhì)量完成中央和省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題年度整改任務(wù)。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，積極開(kāi)展國(guó)土綠化，大力實(shí)施“森林四庫(kù)”建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，完成營(yíng)造林6萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)國(guó)省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建工作，完成射水河國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)。支持羅江創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)落后產(chǎn)能退出、重污染企業(yè)搬遷，分類(lèi)淘汰高能耗燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐，推動(dòng)重點(diǎn)化工企業(yè)“退城入園”。完善碳排放雙控制度體系，確保單位GDP能耗強(qiáng)度下降實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。加快建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌全市公共屋頂分布式光伏資源開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)市級(jí)虛擬電廠平臺(tái)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造，支持什邡開(kāi)展省級(jí)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)生活方式綠色化。
（七）堅(jiān)持保障民生增進(jìn)福祉，提升人民群眾生活品質(zhì)
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬(wàn)人以上。加強(qiáng)就業(yè)與用工協(xié)同，深入實(shí)施企業(yè)用工保障“百千計(jì)劃”，開(kāi)展“千名碩博進(jìn)德陽(yáng)”“百校千企萬(wàn)崗”等系列活動(dòng)，確保用工滿(mǎn)足率達(dá)90%以上。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。推廣以工代賑政府投資3億元以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)115萬(wàn)人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2500人以上。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。依托靈活就業(yè)人員參加公積金制度國(guó)家試點(diǎn)，全力推進(jìn)繳存擴(kuò)面工作。
健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)群體應(yīng)保盡保。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。探索推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，建成運(yùn)營(yíng)老年助餐點(diǎn)位保持在100個(gè)以上，全面推廣旌陽(yáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級(jí)直管模式，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)三年行動(dòng)。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，穩(wěn)定提高脫貧人口收入，持續(xù)做好援藏援彝工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估保持“好”等次。
加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。召開(kāi)全市教育大會(huì)，凝心聚力推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。新（改）建幼兒園、中小學(xué)10所，加快建設(shè)文德中學(xué)項(xiàng)目，實(shí)施全市中小學(xué)空調(diào)安裝和護(hù)眼燈改造，優(yōu)化調(diào)整10所農(nóng)村初中布局，深化頭雁名校、集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。深化“校園餐”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)“新高考”首考平穩(wěn)落地。推動(dòng)四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)天府旌城產(chǎn)教園區(qū)建設(shè)、四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院“升本”，加快打造西部職教高地。創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1家，德陽(yáng)第五代醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急重點(diǎn)城市建設(shè)。深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合示范區(qū)改革，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范單位4家。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，舉辦惠民文化活動(dòng)380場(chǎng)以上。推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查。扎實(shí)推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板，完善主城區(qū)“15分鐘健身圈”布局，推進(jìn)鎮(zhèn)村多功能文化體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，舉辦龍舟公開(kāi)賽等賽事活動(dòng)300場(chǎng)次以上。做好2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。
（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建更高水平安全格局
堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，設(shè)置安全隱患、環(huán)保問(wèn)題“曝光臺(tái)”，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理，抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱減災(zāi)、森林防滅火、地災(zāi)防治等工作。持續(xù)提升應(yīng)急救援能力，深入推進(jìn)科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備和快速調(diào)撥機(jī)制，加快應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。持續(xù)深化食品藥品監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)田長(zhǎng)制責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占”，持續(xù)抓好耕地恢復(fù)補(bǔ)充，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化、非糧化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“保交房”工作，出臺(tái)好房子標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好房子試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，用好化債專(zhuān)項(xiàng)債券化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，推動(dòng)融資平臺(tái)加快轉(zhuǎn)型改革。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理。推進(jìn)“平安德陽(yáng)”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪行為，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾幸福安寧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)信訪工作法治化，推廣“四書(shū)止紛”工作法，強(qiáng)化矛盾糾紛排查和多元化解，嚴(yán)防發(fā)生極端事件。發(fā)揮市民服務(wù)中心牽引作用，推動(dòng)服務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層延伸，全力解決群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意率。探索基層治理新路徑，深入實(shí)施創(chuàng)享美好德陽(yáng)“零距離”工程。規(guī)范殯葬行業(yè)市場(chǎng)秩序。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人事務(wù)和雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一屆全國(guó)雙擁模范城。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、群眾的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，堅(jiān)持“創(chuàng)先、爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)位”，全面提升政府治理能力和水平，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
（一）恪守政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，全力當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，將對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展上。
（二）嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)法治政府與法治德陽(yáng)、法治社會(huì)一體建設(shè)。完善政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法。自覺(jué)在法治軌道上想問(wèn)題、作決策、辦事情，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）提升執(zhí)行效能。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，深學(xué)理論、精學(xué)業(yè)務(wù)、廣學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和比較研究，善于“解剖麻雀”掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，堅(jiān)持用創(chuàng)新思維破解改革發(fā)展瓶頸、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，堅(jiān)持嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、一流標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明底色，以實(shí)績(jī)實(shí)效體現(xiàn)工作水平。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，全面推行“一線(xiàn)工作法”，始終善于在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作在基層一線(xiàn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。打好基層減負(fù)增效“組合拳”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，規(guī)范督查、檢查、考核，讓干部輕裝上陣、潛心干事。
（四）堅(jiān)守清正廉潔。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。帶頭落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)管“跑冒滴漏”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把有限資金花在刀刃上。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)巡視巡察整改，防范和大力整治侵害群眾利益的“微腐敗”，涵養(yǎng)浩然正氣，堅(jiān)守勤政廉政。
各位代表！行則將至，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、
