近日，云南省商務(wù)廳印發(fā)了《2025年推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策（第一批）》，推動全省外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)向好。5月13日下午，2025年云南省推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策新聞發(fā)布會在云南海埂會堂玉蘭廳舉行，云南省商務(wù)廳、昆明海關(guān)和中國出口信用保險公司云南分公司等部門就外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策內(nèi)容和1—4月全省外貿(mào)進(jìn)出口情況答記者問。
云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長 李翌：
習(xí)近平總書記在考察云南時提出“云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”，省商務(wù)廳牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的決策部署，發(fā)揮外貿(mào)政策引領(lǐng)作用，于近期印發(fā)2025年第一批推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策，提出35條務(wù)實(shí)措施。
第一批外貿(mào)政策緊扣省商務(wù)廳促外貿(mào)3大行動，力爭通過政策賦能，補(bǔ)齊外向型產(chǎn)業(yè)鏈條、完善政策服務(wù)鏈條、優(yōu)化貿(mào)易方式鏈條，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是政策賦能產(chǎn)貿(mào)強(qiáng)基行動。針對工貿(mào)協(xié)同、科貿(mào)協(xié)同、農(nóng)貿(mào)協(xié)同，著力在外貿(mào)支持政策上“擴(kuò)圍、加力、降準(zhǔn)、直達(dá)”，全力支持外貿(mào)企業(yè)降本增效?！皵U(kuò)圍”，即圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，對生產(chǎn)制造型企業(yè)支持范圍由國家級近4000家“擴(kuò)圍”至省級6800余家，對農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)供應(yīng)鏈產(chǎn)品、特色優(yōu)勢產(chǎn)品支持范圍由13類“擴(kuò)圍”至30類?！凹恿Α?，即更大力度支持企業(yè)“走出去”，對重點(diǎn)產(chǎn)品支持力度大幅提升?！敖禍?zhǔn)”，即對重點(diǎn)供應(yīng)鏈產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、二手車出口申報條件較往年有大幅下降，預(yù)計今年政策將惠及經(jīng)營主體增加超60%，且超過90%為民營企業(yè)?！爸边_(dá)”，即遴選資金兌付平臺，逐步推動外貿(mào)政策資金直補(bǔ)直兌，助力外貿(mào)企業(yè)直達(dá)快享政策紅利。
二是政策賦能貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動。成立11個外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、服務(wù)地方（地區(qū)）“三服務(wù)”，加強(qiáng)政策協(xié)同和支持力度，提速外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。新認(rèn)定一批省級、州市級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造一批“外貿(mào)領(lǐng)跑者企業(yè)”，構(gòu)建多維度外貿(mào)綜合服務(wù)體系。持續(xù)推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升海外倉運(yùn)營能力。支持市場采購貿(mào)易試點(diǎn)聯(lián)動發(fā)展，推動與湄公河國家經(jīng)貿(mào)合作“三免三便利”政策落地見效。發(fā)揮“云企出海聯(lián)盟”作用，鼓勵企業(yè)開拓多元化國際市場。
三是政策賦能邊境貿(mào)易振興行動。通過創(chuàng)新代理報關(guān)模式、加強(qiáng)市場主體培育，推動邊境貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)化邊境貿(mào)易政策支撐體系，依托邊（跨）合區(qū)，大力發(fā)展“邊民互市+落地加工”，實(shí)施“百企入邊”行動，支持落地加工企業(yè)廠房建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)輸費(fèi)用、貸款貼息等系列支持政策。鼓勵第三方幫助邊民拓展銷售市場，解決邊民不懂政策、缺乏資金、缺乏銷售渠道問題，助力興邊富民。
接下來，云南省商務(wù)廳還會根據(jù)全省外貿(mào)企業(yè)訴求和發(fā)展實(shí)際，在下半年出臺后續(xù)批次政策。
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外貿(mào)方面的詳細(xì)解讀
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云南省商務(wù)廳對外貿(mào)易處處長 鄧銳戟宇：
為積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動云南省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，2025年，第一批政策外貿(mào)方向主要圍繞降低企業(yè)運(yùn)營成本、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、提升國際競爭力、開拓國際市場以及強(qiáng)化信保金融支持五大方向。
一是精準(zhǔn)施策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。今年，我們從貿(mào)易方式與重點(diǎn)產(chǎn)品兩個維度，對一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商、邊境貿(mào)易等6種主要貿(mào)易方式，對鮮切花、咖啡、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、中藥材等9類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，對光伏產(chǎn)品、鋰離子蓄電池、集成電路等12類重點(diǎn)供應(yīng)鏈產(chǎn)品，以及生物醫(yī)藥、新能源汽車、鈦白粉等9類特色產(chǎn)品，在報關(guān)、物流、研發(fā)、包裝設(shè)計等12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。同時，對AEO企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大支持力度，充分發(fā)揮生產(chǎn)型企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)貿(mào)融合水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二是聚焦重點(diǎn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我們首次出臺農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)備案和能礦產(chǎn)品集散中心建設(shè)支持政策。在農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)備案支持方面，對新增?出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、食品原料種植場及養(yǎng)殖場備案、出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)備案、供港澳蔬菜種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)備案、出境水果果園和包裝廠注冊登記?等農(nóng)產(chǎn)品出口備案的企業(yè)給予支持，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品出口潛力，推動云南特色農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。在能礦產(chǎn)品集散中心建設(shè)方面，對有色金屬、金屬礦砂等能礦產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)建設(shè)集散中心給予支持，提升資源型產(chǎn)品進(jìn)口集中度，保障我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
三是多維發(fā)力，提升企業(yè)國際競爭力。打造云南“貿(mào)易無憂”服務(wù)品牌，完善“省級+州市級+領(lǐng)跑者”三級外貿(mào)綜合服務(wù)體系。對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供場租、信息化平臺建設(shè)和研發(fā)、國際網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳、開展技能培訓(xùn)等給予支持。對行業(yè)“領(lǐng)跑者”帶動中小微企業(yè)開展外貿(mào)給予支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。在企業(yè)品牌國際化方面同步發(fā)力，對企業(yè)開展國際體系認(rèn)證、國際商標(biāo)注冊、境外專利申請、海外廣告投放、建立國際營銷網(wǎng)點(diǎn)等給予支持。對首次獲得海關(guān)AEO高級認(rèn)證的企業(yè)給予一次性獎勵，鼓勵企業(yè)提升管理水平和信用等級，提升國際競爭力。
四是開拓市場，搭建多元化發(fā)展平臺。出臺12項(xiàng)支持政策，在支持類別上，對廣交會、進(jìn)博會等國內(nèi)重點(diǎn)展會及境外展會、推介會制定專項(xiàng)扶持政策，搭建多元展示交流平臺。在補(bǔ)助方式上，創(chuàng)新遴選政策兌現(xiàn)平臺，開發(fā)線上申報程序，將申報審核控制在3個環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)時間由1年左右壓縮至30日內(nèi)。在支持對象上，針對第三方（企業(yè)、商協(xié)會等），設(shè)立了規(guī)模獎勵和成交獎勵，充分調(diào)動第三方組織的積極性，助力企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄Ｔ谥С謨?nèi)容上，兼顧“走出去”與“引進(jìn)來”。除對我省企業(yè)赴境外參展辦會的住宿、交通成本給予補(bǔ)助外，對邀請境外采購商來滇洽談也給予支持。在支持力度上，對企業(yè)在國際市場開拓活動中實(shí)現(xiàn)“0”的突破，提高支持比例，激勵企業(yè)積極促成貿(mào)易訂單。這12項(xiàng)政策覆蓋了企業(yè)出海過程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)拓市場抓訂單提供了堅實(shí)保障。
五是強(qiáng)化保障，完善信保金融服務(wù)。在信保金融支持方面，通過遴選信保政策承接平臺，構(gòu)建“基礎(chǔ)+綜合+新業(yè)態(tài)”三級信保體系，支持企業(yè)強(qiáng)化海外市場風(fēng)險分析，為企業(yè)提供全方位、多層次的風(fēng)險保障，幫助企業(yè)有效規(guī)避國際市場風(fēng)險。企業(yè)可以享受“一鍵投保、免申即享”的便捷服務(wù)，政策兌現(xiàn)由1年縮減至15日內(nèi)。在跨境貿(mào)易融資方面，強(qiáng)化政銀保聯(lián)動，推進(jìn)跨境貿(mào)易與云南省融資信用服務(wù)平臺深度融合，開通設(shè)立跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品發(fā)布專區(qū)。對外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口方向貿(mào)易融資、獲取流動資金貸款給予貼息支持，企業(yè)融資需求實(shí)現(xiàn)“線上精準(zhǔn)對接+融資貼息支持”。通過這一系列舉措，有效幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。
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邊境貿(mào)易方面的詳細(xì)解讀
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云南省商務(wù)廳東盟貿(mào)易處處長 樓曉娟：
本批政策中涉及邊境貿(mào)易發(fā)展的政策共九條，囊括了邊民互市場所建設(shè)、貿(mào)易主體能力提升、落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面，基本延續(xù)去年的政策框架，特點(diǎn)是保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性和適應(yīng)性。主要有三個大的方面具體是：
一是邊貿(mào)平臺和載體建設(shè)方面：支持邊民互市貿(mào)易場所建設(shè)。對本年度完成驗(yàn)收并投入使用的邊民互市交易場所建設(shè)費(fèi)用（查驗(yàn)大棚、倉儲設(shè)施、暫不放行倉庫、熏蒸倉庫等，查驗(yàn)設(shè)備、卡口設(shè)置、信息化系統(tǒng)采購和安裝等）給予支持。對邊民互市貿(mào)易交易場所加裝地磅的費(fèi)用給予支持。對企業(yè)首次使用海關(guān)指定監(jiān)管場地產(chǎn)生的成本性費(fèi)用給予支持。支持專業(yè)化市場建設(shè)。對在邊境地區(qū)開展邊貿(mào)進(jìn)出口商品、落地加工商品展示銷售的專業(yè)化市場建設(shè)費(fèi)用（場地設(shè)置、交易大棚、信息化管理系統(tǒng)）給予支持。支持邊民互市貿(mào)易物流設(shè)施設(shè)備。對邊民互市貿(mào)易綜合服務(wù)平臺購買的運(yùn)輸、裝卸車輛或設(shè)備的費(fèi)用給予支持。
二是貿(mào)易主體能力提升方面：為邊民提供貸款貼息。對參與互市貿(mào)易的邊民申請經(jīng)營性貸款產(chǎn)生的利息給予支持。為邊民提供購銷綜合服務(wù)。對市場主體服務(wù)邊民在國內(nèi)電商平臺（非邊民互市交易申報和國內(nèi)銷售平臺）實(shí)現(xiàn)邊民互市產(chǎn)品交易達(dá)到一定規(guī)模的，給予一次性支持。為邊民提供政策培訓(xùn)的支持。支持第三方機(jī)構(gòu)組織邊民開展政策宣講培訓(xùn)，對報省商務(wù)廳備案并開展培訓(xùn)的費(fèi)用給予支持。
三是落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：支持邊民互市落地加工。對邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工企業(yè)開展生產(chǎn)需要的廠房建設(shè)、租用、改造和設(shè)備購置費(fèi)用給予支持。對企業(yè)開展落地加工國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用給予支持。支持邊境小額貿(mào)易落地加工。對以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口商品并開展落地加工（邊境貿(mào)易進(jìn)口原料占比應(yīng)大于等于20%）的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用給予支持。支持落地加工企業(yè)流動資金貸款貼息。對邊民互市落地加工企業(yè)和邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，因設(shè)備購置、料件進(jìn)口、辦理相關(guān)資質(zhì)等產(chǎn)生的流動資金貸款利息給予支持。
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新業(yè)態(tài)新模式方面的詳細(xì)解讀
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云南省商務(wù)廳跨境電子商務(wù)處處長 楊正偉：
2025年云南省推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策（第一批）在跨境電商等新業(yè)態(tài)方面支持的舉措主要涉及五個方面：
一是支持海外倉提升運(yùn)營能力。海外倉作為跨境電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在發(fā)揮外貿(mào)“中轉(zhuǎn)站”作用方面有著極強(qiáng)的優(yōu)勢，政策對海外倉加大了扶持力度。對符合條件的海外倉在場地租賃或使用、信息化平臺建設(shè)、倉儲物流、商品展示展銷、國際網(wǎng)絡(luò)營銷推廣等運(yùn)營性費(fèi)用給予支持，進(jìn)一步提升海外倉的運(yùn)營效率和服務(wù)水平，幫助更多中小外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力。
二是支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。跨境電商產(chǎn)業(yè)園作為跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、市場主體、服務(wù)體系最集中的區(qū)域，匯聚了大量的優(yōu)質(zhì)資源，政策凸顯跨境電商生態(tài)鏈建設(shè)。對符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的場地租賃或使用、信息化平臺建設(shè)、國際網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、幫助企業(yè)開設(shè)海外店鋪、新媒體（直播）、企業(yè)培訓(xùn)等運(yùn)營費(fèi)用給予支持。
三是支持跨境電商主體培育。市場主體是推動跨境電商發(fā)展的重要力量，通過支持市場主體成長壯大，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”標(biāo)桿企業(yè)。政策支持各類市場主體通過第三方電商平臺、獨(dú)立站或新媒體（直播）等多元化渠道拓展跨境電商業(yè)務(wù)，對符合條件企業(yè)的平臺使用（建站）費(fèi)、引流（廣告）費(fèi)和外貿(mào)管理軟件使用費(fèi)等方面給予支持，降低企業(yè)進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域的門檻，激發(fā)市場活力。
四是支持市場采購貿(mào)易試點(diǎn)。對昆明俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城、瑞麗國際商品交易市場開展市場采購貿(mào)易試點(diǎn)給予大力支持，進(jìn)一步挖掘國際市場潛力。對市場采購貿(mào)易試點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)信息平臺、海關(guān)查驗(yàn)中心相關(guān)設(shè)備升級、改造、運(yùn)維服務(wù)等費(fèi)用給予支持；對市場采購貿(mào)易試點(diǎn)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)、境外客商經(jīng)貿(mào)對接、線上線下營銷推廣等費(fèi)用給予支持；對符合條件的境外采購商、中國—南亞博覽會采購商以市場采購貿(mào)易方式采購商品免除物流費(fèi)用。
五是支持航空貨運(yùn)發(fā)展。航空貨運(yùn)在物流時效、用戶體驗(yàn)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，今年外貿(mào)支持政策將航空貨運(yùn)作為重要方向進(jìn)行支持。主要是兩個方向，一方面支持國際航線全貨機(jī)運(yùn)營降本增效，對符合條件的國際航線全貨機(jī)運(yùn)營或承租企業(yè)，對其運(yùn)營航線或包機(jī)實(shí)際產(chǎn)生的成本性費(fèi)用給予支持。另一方面支持航空貨運(yùn)進(jìn)出口企業(yè)降本增效，對通過航空方式開展進(jìn)出口貿(mào)易且符合條件的企業(yè)，對其實(shí)際產(chǎn)生的成本性費(fèi)用給予支持。
發(fā)布會現(xiàn)場問答
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記者：請問中國信保在推動我省外貿(mào)發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用，有什么具體舉措？對企業(yè)“走出去”有什么樣的建議？
中國出口信用保險公司云南分公司黨委委員、副總經(jīng)理 蔣寧：
政策性出口信用保險作為服務(wù)高水平對外開放的重要手段和對外關(guān)系的重要組成部分，是各國穩(wěn)增長、防風(fēng)險、補(bǔ)損失的重要政策性工具。2008年以來，商務(wù)部與中國信保在支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長方面出臺若干政策措施，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。2024年四季度，全國各地有17條關(guān)于“出口信用保險”的政策文件出臺，通過持續(xù)發(fā)揮風(fēng)險保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，穩(wěn)住全國外貿(mào)基本盤。
中國信保作為我國唯一的政策性出口信用保險機(jī)構(gòu)，面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險加劇，通過積極支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，不斷為我國外貿(mào)企業(yè)注入出口信心、支持外貿(mào)多業(yè)態(tài)發(fā)展釋放強(qiáng)勁活力。2024年中國信保承接貿(mào)易風(fēng)險金額超10214億美元，同比增長10%。
作為服務(wù)云南的外貿(mào)發(fā)展的窗口，2025年以來中國信保云南分公司堅決貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，不斷推動“云花、云蔬、云咖、云茶”等高原特色農(nóng)產(chǎn)品出海，有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)支持力度，加大對云南省出口企業(yè)的“政策供給，授信供給，服務(wù)供給”，積極配合省商務(wù)廳推動外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策落地落實(shí)，出口信用保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，幫助企業(yè)開拓海外買家的數(shù)量實(shí)現(xiàn)增長，支持企業(yè)與海外買家的交易規(guī)模持續(xù)上升。
中國信保云南分公司將緊密圍繞我省資源、園區(qū)、口岸三大經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加大對民營經(jīng)濟(jì)的綜合金融支持，助力企業(yè)防風(fēng)險、補(bǔ)損失、拓市場，全力為出口企業(yè)紓困解難，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)：第一，分公司將及時發(fā)布國別風(fēng)險預(yù)警信息，幫助出口企業(yè)及時了解外部市場風(fēng)險異動，及早采取應(yīng)對措施。第二，加大理賠支持力度，按照應(yīng)賠盡賠、能賠快賠的原則，提升理賠資金到賬時效，保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。第三，分公司將積極支持企業(yè)在“一帶一路”和新興市場國家尋找新市場，以優(yōu)勢產(chǎn)能、特色產(chǎn)品持續(xù)拓寬國際市場。
對出口企業(yè)的建議：一是建議出口企業(yè)密切關(guān)注海外貿(mào)易國的進(jìn)口政策變化，提前評估政策變化對貿(mào)易條款執(zhí)行的影響，在與海外買方充分溝通確認(rèn)的前提下，再安排發(fā)貨。二是建議已投保企業(yè)要保持和中國信保的溝通，確保在信用保險的風(fēng)險保障下實(shí)施出運(yùn)和貨權(quán)轉(zhuǎn)移，不脫保。三是建議運(yùn)用好信用保險這一政策工具，化危為機(jī)，持續(xù)開拓新市場，重點(diǎn)布局RCEP成員國、中亞、中東及東歐市場，繼續(xù)保持出口經(jīng)營的信心、定力和活力。
最后，建議企業(yè)用好我省推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)支持政策以及省商務(wù)廳與中國信保共同搭建的出口信用保險政策承接平臺：一是繼續(xù)賦予中小微外貿(mào)企業(yè)獲得基礎(chǔ)信保保障，通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”領(lǐng)取出口信保統(tǒng)保平臺保單，全力為中小微外貿(mào)企業(yè)構(gòu)筑一道強(qiáng)有力的風(fēng)控防線。二是加強(qiáng)海外市場分析，積極支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大海外買家的信用限額，加大對內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，跨境電商、海外倉、市場采購等新業(yè)態(tài)的支持力度，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。三是持續(xù)加強(qiáng)與各銀行融資產(chǎn)品的對接嵌套，深化銀保合作，運(yùn)用好保單融資增信功能，持續(xù)拓寬中小外貿(mào)企業(yè)融資渠道。中國信保云南分公司將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷推動云南省外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
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記者：請問昆明海關(guān)在支持云南外貿(mào)發(fā)展、對外開放方面有哪些具體舉措？請介紹一下今年以來云南外貿(mào)發(fā)展的情況。
昆明海關(guān)黨委委員、副關(guān)長 ?王志文：
昆明海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在云南考察時的重要講話重要指示精神，牢牢立足守國門、促發(fā)展職責(zé)使命，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國”行動，與各有關(guān)部門單位共同努力，全力服務(wù)云南外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
一是加大政策供給。在海關(guān)總署出臺的進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境十六條措施基礎(chǔ)上，昆明海關(guān)立足云南實(shí)際，制定實(shí)施了進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利的二十二條措施，從“關(guān)助云企”“關(guān)推云品”“關(guān)興云口岸”三個方面，幫助外貿(mào)企業(yè)降本增效，支持云南外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，服務(wù)口岸全鏈條增能增效。這些措施緊扣云南特色，力求精準(zhǔn)投放。例如，圍繞服務(wù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，昆明海關(guān)積極實(shí)施進(jìn)境種苗附條件提離便利化措施，支持種苗引進(jìn)安全高效，開展鮮切花、干花遠(yuǎn)程查檢監(jiān)管工作試點(diǎn)，提升口岸驗(yàn)放速度，降低企業(yè)出口通關(guān)成本。為確保這些措施落地見效，讓企業(yè)充分享受政策紅利，我們通過“關(guān)長送政策上門” 及“廳局長坐診” 等機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，大力助企紓困，持續(xù)提升海關(guān)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的力度、溫度和精準(zhǔn)度。
二是促進(jìn)貿(mào)易物流暢通。目前，云南省開放口岸數(shù)量達(dá)28個，形成了集“水公鐵空管網(wǎng)”于一體、獨(dú)具特色的開放格局。昆明海關(guān)全力支持云南口岸建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)智慧海關(guān)與智慧口岸建設(shè)的銜接協(xié)同，因地制宜推進(jìn)通關(guān)模式改革，促進(jìn)跨境運(yùn)輸降本增效。針對云南跨境運(yùn)輸特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，支持多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，在申報地海關(guān)一次申報即可“一單到底”，集裝箱運(yùn)輸“不換箱、不開箱、一箱到底”，實(shí)現(xiàn)全程暢行。今年前4個月，云南省口岸鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口貨運(yùn)量207.1萬噸，同比增長2.7%。支持云南省打造空中絲綢之路，全省機(jī)場口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1.8萬噸，增長42.9%；進(jìn)出境旅客121萬人次，增長35%。支持大理機(jī)場口岸臨時開放。此外，昆明海關(guān)全面落實(shí)海關(guān)總署公告要求，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口貨物分段實(shí)施準(zhǔn)入監(jiān)管模式，對符合相關(guān)情形的貨物，實(shí)施轉(zhuǎn)場檢查、合并檢查、附條件提離等措施，持續(xù)提高口岸監(jiān)管效能。推行進(jìn)口管輸原油“先放后檢”“集中申報”等便利化措施，優(yōu)化電力跨境輸出、回傳等海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式，更好保障能源資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
三是服務(wù)企業(yè)減負(fù)增效。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定以及最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇，推廣原產(chǎn)地證書自助打印，今年前4個月簽發(fā)RCEP等優(yōu)惠原產(chǎn)地證書3.4萬份，增加13.3%，貨值59.5億元，增長19.9%，企業(yè)憑證書可獲進(jìn)口國關(guān)稅減讓約1.5億元。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自助打印率達(dá)到93.8%，較去年同期提升了62.5個百分點(diǎn)。前4個月，云南省對RCEP其他成員國出口166.1億元，增長7.8%，占全省出口總值的59.9%。強(qiáng)化AEO企業(yè)便利措施落實(shí)，協(xié)同商務(wù)等部門出臺更多特色聯(lián)合激勵措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)地惠企政策同頻共振，擴(kuò)大AEO企業(yè)享惠覆蓋面。前4個月，全省AEO企業(yè)進(jìn)出口235.4億元，增長21.1%，占云南省進(jìn)出口總值的31.8%。此外，昆明海關(guān)還推動實(shí)施“保稅+ERP”改革監(jiān)管模式，對與海關(guān)對接ERP系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)施“多手段、少手續(xù)”的隱形監(jiān)管和“低干預(yù)、高效能”的精準(zhǔn)監(jiān)管，有效壓縮業(yè)務(wù)辦理時間和運(yùn)營成本。
四是支持開放平臺和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展云南綜合保稅區(qū)功能，5月7日，紅河某農(nóng)業(yè)有限公司首批原產(chǎn)于越南的64噸、貨值10.5萬元的干木薯經(jīng)河口口岸入境抵達(dá)紅河綜保區(qū)，標(biāo)志著紅河綜保區(qū)進(jìn)口“委托加工業(yè)務(wù)”正式開展。
這項(xiàng)業(yè)務(wù)是蒙自海關(guān)在走訪了解到企業(yè)面臨困難問題后，通過“關(guān)長送政策上門”為企業(yè)講政策、謀出路、解難題，1天完成進(jìn)境糧食加工企業(yè)變更，2天完成企業(yè)進(jìn)境檢疫許可證申請，同時主動加強(qiáng)與口岸海關(guān)協(xié)作1天完成進(jìn)境糧食調(diào)運(yùn)，幫助企業(yè)首批委托加工貨物順利完成調(diào)運(yùn)入廠。該項(xiàng)業(yè)務(wù)將幫助企業(yè)有效釋放剩余產(chǎn)能，避免廠房、設(shè)備、人工的閑置，積極幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)，為綜合保稅區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)提供了新的發(fā)展路徑。
促進(jìn)昆明綜保區(qū)保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立鐵路前置無軌站，強(qiáng)化園區(qū)與口岸聯(lián)合發(fā)展，前4個月，昆明綜保區(qū)進(jìn)出口15億元，增長37.9%。助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，探索多領(lǐng)域海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，前4個月，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)179.9億元，同比增長59.7%。搭建“綠色通道”，支持云南省與周邊國家農(nóng)產(chǎn)品“雙向奔赴”。積極推動周邊國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入，支持開行老撾、泰國等東盟國家優(yōu)質(zhì)水果進(jìn)口冷鏈專列。在大理、玉溪、紅河等地打造農(nóng)產(chǎn)品集中查檢作業(yè)場地，優(yōu)化“屬地+口岸”聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地作用，指導(dǎo)幫扶出口茶葉、咖啡、食用菌制品等高原特色企業(yè)，持續(xù)提升食品安全質(zhì)量體系有效性。聯(lián)合相關(guān)部門依托“一碼通”平臺，實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)部門采信海關(guān)載貨清單和封識信息，“綠通”車輛在高速路口快速免費(fèi)放行。深化藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革，前4個月，云南中藥材進(jìn)口2.2億元，增長97.7%。
與此同時，昆明海關(guān)認(rèn)真履行海關(guān)統(tǒng)計法定職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化云南外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)，更好地服務(wù)宏觀決策和企業(yè)經(jīng)營。剛才，這位記者朋友也專門提到了這方面問題，下面我對云南省前4個月外貿(mào)進(jìn)出口情況作個介紹。
今年前4個月，各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施取得積極成效，全省外貿(mào)進(jìn)出口789.1億元，增長2.1%，延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中，出口277.3億元，增長1.4%；進(jìn)口511.8億元，增長2.6%。主要有以下特點(diǎn)：
一是“云字號”特色產(chǎn)品優(yōu)勢顯著。前4個月，云南省出口農(nóng)產(chǎn)品59.7億元，增長28.5%，出口規(guī)模保持西部省份第一。其中，出口鮮切花3.6億元、咖啡3.5億元，分別增長51.4%、76.6%，出口規(guī)模均居全國首位；出口干鮮瓜果及堅果15.8億元，增長1.2倍。同時，云南省加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，出口產(chǎn)品提“質(zhì)”向“新”，高端化、綠色化產(chǎn)品出口勢頭良好，前4個月，全省出口高端裝備7.4億元、鋰離子蓄電池2.9億元，分別增長77.8%、345.2%。
二是省內(nèi)工業(yè)與消費(fèi)增長，帶動大宗商品、消費(fèi)品進(jìn)口雙增。前4個月，云南省進(jìn)口金屬礦砂116.6億元，增長52%；進(jìn)口天然氣38.6億元，增長21.3%；進(jìn)口天然及合成橡膠12.7億元，增長230.3%，均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)及以上的增長。同時，云南省進(jìn)口消費(fèi)品47.7億元，增長24.1%，泰國的龍眼、越南火龍果等全球優(yōu)質(zhì)生鮮冷鏈產(chǎn)品，不斷豐富著老百姓“果盤子”。
三是深度融入共建“一帶一路”，與周邊國家貿(mào)易往來日益密切。云南省充分發(fā)揮區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，深化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作往來。前4個月，全省對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口667.3億元，增長4.9%，高于全省外貿(mào)整體增速2.8個百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總值的84.6%。其中，對老撾、越南進(jìn)出口69.4億元、56.1億元，分別增長3.2%和8%。前4個月，與云南省有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)178個，數(shù)量比去年同期多17個。
總體來看，云南省外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。下一步，昆明海關(guān)將進(jìn)一步全面深化改革，加強(qiáng)協(xié)同配合，全力優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，為推進(jìn)云南外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)積極貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
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來源：云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳
