2025年合肥市政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，迎難而上、勇毅前行，順利完成市十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、實(shí)踐穿透力、時(shí)代感召力，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“三個(gè)新的更大進(jìn)展”奮斗目標(biāo)，落實(shí)省委“三個(gè)往前趕”要求，堅(jiān)持系統(tǒng)集成，銳意改革攻堅(jiān)，全年承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)示范30余項(xiàng)，一大批原創(chuàng)性成果、牽引性項(xiàng)目、標(biāo)志性改革接續(xù)涌現(xiàn)，科技金融賦能企業(yè)創(chuàng)新、城市生命線工程推廣應(yīng)用獲國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)。
一年來(lái)，我們篤定目標(biāo)、奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好向優(yōu)，主要指標(biāo)增幅高于全國(guó)、好于全省。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%、增幅居萬(wàn)億城市首位，本外幣貸款增速居省會(huì)城市第1位，制造業(yè)貸款連續(xù)36個(gè)月保持20%以上增長(zhǎng)，科技貸款、小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)18.6%、20%。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利完成。合肥經(jīng)開區(qū)、合肥高新區(qū)穩(wěn)居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前列，新站高新區(qū)再跨百億臺(tái)階，五縣（市）、四城區(qū)全國(guó)百?gòu)?qiáng)穩(wěn)位進(jìn)位，長(zhǎng)豐成為全省第二個(gè)千億縣。
一年來(lái)，我們向新而行、厚植優(yōu)勢(shì)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度4%、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量82.7件、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例18.8%，分別居省會(huì)城市第2位、第5位、第5位。6項(xiàng)成果入選國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，“多語(yǔ)種智能語(yǔ)音”項(xiàng)目榮獲一等獎(jiǎng)。新獲批組建12家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)凈增1600戶以上，總數(shù)突破1萬(wàn)戶、三年翻一番。國(guó)家科技型中小企業(yè)凈增2076戶，總數(shù)1.3萬(wàn)戶、居省會(huì)城市第5位。集成電路列入國(guó)家重大生產(chǎn)力布局。新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)60戶，總數(shù)248戶、三年翻兩番。新增A股上市企業(yè)4戶，居省會(huì)城市第2位。新增獨(dú)角獸企業(yè)3家，居全國(guó)第5位。新增就業(yè)參保大學(xué)生35萬(wàn)人、高技能人才16.1萬(wàn)人，新認(rèn)定高層次人才增長(zhǎng)1.1倍，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)十強(qiáng)，躍居全球“科技集群”第36位、前進(jìn)4位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)守初心、傾力為民，全年民生支出超1200億元，城鄉(xiāng)居民收入增速居長(zhǎng)三角萬(wàn)億城市首位。分類提高低保、特困、孤兒等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，惠及50多萬(wàn)群眾。異地就醫(yī)直接結(jié)算率87.5%，提高11.4個(gè)百分點(diǎn)?！半y安置”專項(xiàng)整治讓20多萬(wàn)家庭喜遷新居，為1萬(wàn)多戶高齡獨(dú)居老人安裝火災(zāi)報(bào)警器，新增電動(dòng)自行車充電端口22.5萬(wàn)個(gè)。兒童友好、產(chǎn)教融合、養(yǎng)老服務(wù)、便民生活圈成為全國(guó)典型，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)3年“兩位數(shù)”下降，獲評(píng)十大美好宜居城市。
一年來(lái)，主要做了以下工作。
（一）聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，向好態(tài)勢(shì)持續(xù)提升。用足用好國(guó)家和省各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取上級(jí)資金增長(zhǎng)超六成，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超360億元。滾動(dòng)實(shí)施三輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)、穩(wěn)產(chǎn)增收，全年新增經(jīng)營(yíng)主體31.5萬(wàn)戶、總數(shù)達(dá)178.7萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)1829戶、創(chuàng)5年來(lái)新高。全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目650個(gè)，存量工業(yè)企業(yè)新增投資超千億，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)23%。新招引項(xiàng)目1509個(gè)、增長(zhǎng)16%，協(xié)議投資額增長(zhǎng)17%。堅(jiān)持把促消費(fèi)與提品質(zhì)惠民生保安全相結(jié)合，兌現(xiàn)以舊換新補(bǔ)貼19.6億元，發(fā)放消費(fèi)券超10億元。網(wǎng)上零售額超1500億元、增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居長(zhǎng)三角萬(wàn)億城市前列。新引入品牌首店270家，新增蜀山新糧倉(cāng)、包河萬(wàn)象匯等一批消費(fèi)新地標(biāo)，明珠廣場(chǎng)風(fēng)情街獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。舉辦展會(huì)600多場(chǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)收入超千億，連續(xù)9年獲評(píng)中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市。
（二）聚力抓創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)提速，量子科技（合肥）產(chǎn)業(yè)研究院、全國(guó)首個(gè)量超融合計(jì)算中心建成運(yùn)行，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施建成使用，深空科學(xué)城、量子精密測(cè)量設(shè)施正式開工，穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)運(yùn)行再破世界紀(jì)錄。“光子的分?jǐn)?shù)量子反?；魻枒B(tài)首次實(shí)現(xiàn)”入選“國(guó)內(nèi)十大科技新聞”，“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性。“天都一號(hào)、二號(hào)”成功發(fā)射，宇宙深空首次迎來(lái)合肥探月衛(wèi)星。國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心在全國(guó)率先實(shí)體化運(yùn)行，全國(guó)首個(gè)城市空中交通樞紐港正式落成。新建以企業(yè)為主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、總數(shù)達(dá)54家，新增各類孵化載體56家，新入庫(kù)高校院所科技成果3500多項(xiàng)、轉(zhuǎn)化設(shè)立科技企業(yè)超1400家，技術(shù)合同交易額突破1500億元?？萍汲晒百x權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”改革全國(guó)推廣，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)?！翱拼蠊韫取毙虏季趾?nèi)外創(chuàng)新中心3家、總數(shù)12家，新建全球合伙人創(chuàng)新單元22個(gè)、總數(shù)50個(gè)，新落地科技企業(yè)超1200家，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才7萬(wàn)多名。中國(guó)科大科技商學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)，安徽高等研究院合肥分院實(shí)質(zhì)運(yùn)行。成立場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟，賦能中小科技企業(yè)超千家。量子科技和產(chǎn)業(yè)大會(huì)等成功舉辦，央廣總臺(tái)首次以科創(chuàng)為主題的“科晚”盛典花落合肥。
（三）聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，融合集群提速提質(zhì)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。“一鏈一策”提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈厚度，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%左右。新能源汽車產(chǎn)量突破135萬(wàn)輛、增長(zhǎng)81%，出口增長(zhǎng)3.3倍，合肥比亞迪晉升千億企業(yè)，尊界“超級(jí)工廠”正式落成，入選全國(guó)首批“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。新型顯示產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，產(chǎn)業(yè)集群綜合排名全國(guó)首位。集成電路產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、顯示驅(qū)動(dòng)芯片市場(chǎng)占有率全球前列。光伏和新型儲(chǔ)能規(guī)模突破1800億元，逆變器產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，儲(chǔ)能系統(tǒng)市場(chǎng)占有率全球第二。家電、裝備制造加快邁向高端化，誕生大尺寸鈣鈦礦蒸鍍?cè)O(shè)備等一批全球首發(fā)產(chǎn)品。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“四上”企業(yè)超400家，新獲藥械批件數(shù)量同比翻番?！八逆溔诤稀奔铀偻七M(jìn)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力支撐力引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速起勢(shì)。量子信息產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)數(shù)居全國(guó)首位，技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。聚變新能公司獲央企注資，商業(yè)應(yīng)用進(jìn)程加速。商業(yè)航天快速發(fā)展，匯聚企業(yè)超140家。低空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力，有望成為全國(guó)首批空中交通試點(diǎn)城市。合成生物產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)超40家，創(chuàng)新研究院掛牌成立。具身機(jī)器人研發(fā)制造一體布局，“啟江”系列迭代發(fā)布。元宇宙、下一代人工智能等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼落戶。
智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能增勢(shì)。入選首批國(guó)家制造業(yè)新型技改城市、數(shù)據(jù)標(biāo)注基地和可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)。超大規(guī)模智算平臺(tái)“飛星二號(hào)”投入使用，星火大模型綜合性能全國(guó)領(lǐng)先，“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)3年入選國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，“燈塔工廠”總數(shù)6家、居全國(guó)第3位，安徽合力成為國(guó)家數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)聚勢(shì)。新落地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目300多個(gè)。新增國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2家，新能源汽車、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)投入使用。國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心累計(jì)13家、居省會(huì)城市第2位。合肥法務(wù)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，首批引進(jìn)高端商務(wù)、法務(wù)機(jī)構(gòu)18家。新增億元稅收樓宇5個(gè)、總數(shù)57個(gè)。建成國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。新增5A級(jí)物流企業(yè)2家，入選首批全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。
（四）聚力增活力，改革開放不斷深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。“科創(chuàng)賦能高質(zhì)量發(fā)展”“雙元制教育改革”被中央改革辦推介。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，市屬國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)14.9%、資產(chǎn)總額增長(zhǎng)6.6%。率先在全省開展水務(wù)一體化改革，初步形成“投建管運(yùn)”“供排凈治”協(xié)同的大水務(wù)格局。深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，獲批AIC股權(quán)投資、“科匯通”試點(diǎn)，組建全省首支S基金，股權(quán)投資基金總規(guī)模超4500億元?！肮餐砷L(zhǎng)計(jì)劃”入選國(guó)家優(yōu)秀案例，為4000多戶科創(chuàng)企業(yè)融資超1300億元。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，啟動(dòng)城區(qū)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)，“畝均論英雄”工作成為全國(guó)典型。推出“商轉(zhuǎn)公”、契稅優(yōu)惠、房票跨區(qū)域流通等系列新政，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。20項(xiàng)“高效辦成一件事”全部落地，入選全國(guó)十大營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展深度融入。實(shí)體化運(yùn)作G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和聯(lián)盟，成立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障（合肥）研究院，4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超千家，10個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)新簽約項(xiàng)目411個(gè)、投資額增長(zhǎng)33%。開通合肥港至洋山港首條“河海直達(dá)”航線，“新三樣”實(shí)現(xiàn)“一站式”出海。176項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。與長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展更加密切，合作事項(xiàng)接續(xù)落地。合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃正式獲批，合六路快速化改造加快推進(jìn)，新橋科創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)模式入選國(guó)家案例，與蕪湖、馬鞍山、滁州戰(zhàn)略合作不斷加強(qiáng)，與皖北城市結(jié)對(duì)合作進(jìn)一步深化。
對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)出口總額居省會(huì)城市第8位，入選國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)城市。新增境外世界500強(qiáng)設(shè)立企業(yè)20家、總數(shù)超百家，實(shí)際到位外資99億元、增長(zhǎng)36.8%。服務(wù)外包執(zhí)行額突破500億元，增長(zhǎng)12.7%。獲批240小時(shí)過(guò)境免簽，新開通國(guó)際客貨運(yùn)航線7條，國(guó)際旅客吞吐量增長(zhǎng)1.8倍。中歐班列突破900列，新增城市站點(diǎn)31個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心。增加國(guó)際友城8座，組建對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，設(shè)立中國(guó)—東盟光伏、新能源汽車行業(yè)合作理事會(huì)秘書處，在匈牙利設(shè)立首個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與香港貿(mào)發(fā)局簽署全方位合作備忘錄，建立境外招商平臺(tái)12家，新增備案境外企業(yè)突破百家。合肥經(jīng)開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)獲評(píng)全國(guó)A類。
（五）聚力優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展全面加快。巢湖綜合治理系統(tǒng)推進(jìn)，全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，藍(lán)藻水華面積十年來(lái)最小，十八聯(lián)圩濕地修復(fù)入選聯(lián)合國(guó)生態(tài)恢復(fù)行動(dòng)優(yōu)秀案例。空氣質(zhì)量連續(xù)四年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例86%。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，20個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、優(yōu)良率90%，南淝河水質(zhì)連續(xù)兩年保持III類，派河入選國(guó)家“幸福河湖”，獲批全國(guó)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。治理廢棄礦山79座，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。完成營(yíng)造林近12萬(wàn)畝，新建、改造提升綠地600多萬(wàn)平方米，新增公園游園56個(gè)，獲評(píng)中國(guó)A級(jí)公園城市，園博園生態(tài)修復(fù)、天山公園更新改造經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家，新增國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1家、綠色工廠9家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降碳診斷服務(wù)全覆蓋，單位工業(yè)增加值能耗下降8.3%。分布式光伏裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居省會(huì)城市首位。萬(wàn)元GDP能耗水平全國(guó)領(lǐng)先、用水量為全國(guó)平均水平一半。
（六）聚力促融合，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。市級(jí)總規(guī)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，縣級(jí)總規(guī)全部完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)基本完成，七成村莊形成規(guī)劃成果。新橋機(jī)場(chǎng)二期交通中心主體封頂，沿江高鐵、合新高鐵、巢馬城際加快建設(shè)，下塘鐵路專用線建成啟用。大外環(huán)北環(huán)主體完工，在建高速公路達(dá)300公里，高速路網(wǎng)加密聯(lián)通。金寨南路快速化改造完成，建成、在建快速路327公里。軌道交通4號(hào)線南延、8號(hào)線一期開通運(yùn)營(yíng)，地鐵總客流量突破20億人次。方興湖等3個(gè)片區(qū)綜合開發(fā)啟動(dòng)實(shí)施，104個(gè)城中村征遷任務(wù)完成近七成，改造老舊小區(qū)110個(gè)，建設(shè)保障性住房7800多套，建成棚改安置房3.9萬(wàn)套，完成“保交房”3.4萬(wàn)套，二次供水小區(qū)改造任務(wù)提前完成，入選全國(guó)首批城市更新示范城市。新建改造市政管網(wǎng)4500多公里，69個(gè)“平急兩用”項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃。城市治理“一張圖”新拓展防汛防澇等10個(gè)場(chǎng)景，數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和五縣（市）建成區(qū)全覆蓋，“交通超腦”提高通勤效率20%。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。完成國(guó)家土地“二輪延包”整縣試點(diǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量首超300萬(wàn)噸。新增國(guó)家植物新品種權(quán)授權(quán)量居省會(huì)城市第1位，新增國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)2家、總數(shù)居全國(guó)第2位，水稻良種出口連續(xù)6年全國(guó)第一。實(shí)現(xiàn)百億農(nóng)企零突破，新增1個(gè)200億產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首超2000億元。新建省級(jí)精品示范村13個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村32個(gè)、美麗宜居自然村724個(gè)，全國(guó)“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在合肥召開。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，90%以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元，“百萬(wàn)元村”占比達(dá)七成。
（七）聚力惠民生，人民福祉可感可及。新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.9萬(wàn)人，“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，兌現(xiàn)惠企穩(wěn)崗資金7.5億元、覆蓋崗位116萬(wàn)個(gè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)新醫(yī)保“雙控”機(jī)制，個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)連續(xù)四年下降。居家適老化改造累計(jì)完成1.6萬(wàn)戶，千人口托位數(shù)5.2個(gè)、提高22%。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園102所，新增學(xué)位8.9萬(wàn)個(gè)，合肥一中淝河校區(qū)、八中運(yùn)河新城校區(qū)等投入使用，建立學(xué)位預(yù)警機(jī)制，深化集團(tuán)化辦學(xué)，“好上學(xué)、上好學(xué)”需求匹配進(jìn)一步改進(jìn)。5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診，市三院新區(qū)、市中醫(yī)院等投入使用，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，新建35個(gè)長(zhǎng)三角知名專家工作室。緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體提質(zhì)增效，社區(qū)和村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。
文旅融合加快推進(jìn)。市美術(shù)館竣工驗(yàn)收，中心圖書館開館運(yùn)營(yíng)，城市記憶館建成開放。首次榮獲中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)表演獎(jiǎng)，《延喬兄弟》等2部原創(chuàng)舞劇獲國(guó)家藝術(shù)基金資助。新增14家“皖美民宿”，合柴1972、小井莊獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)，8個(gè)景點(diǎn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。新建體育場(chǎng)地設(shè)施418個(gè)，新增健身步道160公里。成功舉辦全國(guó)夏季游泳錦標(biāo)賽、市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、合肥馬拉松等賽事。合肥都市旅游圈發(fā)展規(guī)劃初步完成，全年旅游人數(shù)超1.3億人次，旅游收入兩位數(shù)增長(zhǎng)，入選中國(guó)研學(xué)游標(biāo)桿城市。
（八）聚力保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展安全隱患排查整治，創(chuàng)新納管小散工程和零星作業(yè)，3.5萬(wàn)臺(tái)電焊機(jī)“加芯賦碼”，化工園區(qū)安全水平有效提升。推進(jìn)來(lái)訪接待中心、矛盾糾紛化解中心、綜治中心融合運(yùn)行，創(chuàng)新“六情”工作法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，信訪總量下降16.5%。開展物業(yè)服務(wù)水平提升行動(dòng)，建立住宅小區(qū)業(yè)主自管機(jī)制。12345熱線全年辦理咨詢服務(wù)507萬(wàn)件，成為人民群眾的連心橋、暖心線，入選全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估17個(gè)A+城市。共建共治共享深入推進(jìn)，涌現(xiàn)“合肥義警”“窗簾之約”等一批基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，“四善一體”社區(qū)慈善入選全國(guó)典型案例。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成效更加鞏固。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新提升，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、外事僑務(wù)、地震、氣象、審計(jì)、檔案、保密等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，順利完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議338件、政協(xié)提案430件，辦結(jié)率、滿意度100%。深入推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，“八五”普法、公共法律服務(wù)成為全國(guó)先進(jìn)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，一般性支出壓減8.6%。深入推進(jìn)為基層減負(fù)，市政府發(fā)文、會(huì)議數(shù)量分別減少4.8%、7.7%。大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
各位代表！
一年的發(fā)展歷程很不平凡，取得的成績(jī)令人鼓舞。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，合肥高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈配套和韌性還不夠，高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐不足。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，縣域發(fā)展還不充分。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升，巢湖綜合治理任重道遠(yuǎn)。文化軟實(shí)力還不強(qiáng)，公共服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡。社會(huì)治理精細(xì)化水平還有不少差距，政府系統(tǒng)自身建設(shè)仍需深化。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有效措施，全力加以解決！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，按照省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上勇當(dāng)先鋒，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化合肥篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)出口總額增速高于全國(guó)平均水平，居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成省定目標(biāo)，節(jié)能減排等完成省控目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
（一）更大力度提振消費(fèi)激發(fā)活力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全力促消費(fèi)、擴(kuò)投資、強(qiáng)主體，當(dāng)好全省發(fā)展的“壓艙石”和“主引擎”。
實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。多渠道增加居民收入，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。培優(yōu)消費(fèi)載體，推動(dòng)濱湖、三里庵、四牌樓、環(huán)天鵝湖、明珠廣場(chǎng)等知名商圈提質(zhì)提品，每個(gè)縣（市）重點(diǎn)打造1—2個(gè)知名商圈，新增省級(jí)特色商業(yè)街4條以上，引入首店200家以上，完善“知名商圈—特色街區(qū)—商業(yè)地標(biāo)—便民生活圈”消費(fèi)體系。盤活地上地下、零星閑置資源，導(dǎo)入新零售、新文創(chuàng)、新時(shí)尚等元素，打造一批多元融合的便民消費(fèi)新空間。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，加快汽車換能、家電換智、家裝廚衛(wèi)煥新，更大力度帶動(dòng)大宗消費(fèi)、綠色消費(fèi)、家居消費(fèi)。推深做實(shí)“徽動(dòng)消費(fèi)·合肥GO”系列活動(dòng)，培育“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景10個(gè)，建設(shè)一批地產(chǎn)品展銷中心，大力推介合肥“國(guó)貨潮品”。舉辦大健康、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)電子等一批主題消費(fèi)展，探索成立新型消費(fèi)聯(lián)盟，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)特色優(yōu)品，全年開展促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造一批創(chuàng)意集市、休閑營(yíng)地、店倉(cāng)一體等非標(biāo)商業(yè)，提供更多個(gè)性化、便利化、沉浸式消費(fèi)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，打響“越夜越合肥”品牌，讓城市更有“煙火氣”。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新消費(fèi)券發(fā)放模式和引導(dǎo)機(jī)制，大力培育放心消費(fèi)單位，依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓群眾消費(fèi)更安全更實(shí)惠更多樣，更好激發(fā)消費(fèi)新活力。
實(shí)施提高投資效益行動(dòng)。謀劃推進(jìn)一批“兩重”“兩新”項(xiàng)目，支持在地企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈升鏈，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超600個(gè)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%。打出“雙招雙引”新攻勢(shì)，建設(shè)全要素鏈接平臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)科技招商、場(chǎng)景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等做法，招引落地一批具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和頭部企業(yè)，全年新招引10億元以上項(xiàng)目超120個(gè)，協(xié)議投資額增長(zhǎng)10%以上。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，積極爭(zhēng)取各類政策性資金，用好全省專項(xiàng)債項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資，挖掘民生領(lǐng)域投資潛力。啟動(dòng)一批政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資增速高于全社會(huì)投資。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)保障，開展項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)行動(dòng)，完善儲(chǔ)備庫(kù)、熟化庫(kù)、實(shí)施庫(kù)，實(shí)行清單化、節(jié)點(diǎn)化、閉環(huán)化管理，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。加密政銀企對(duì)接，“信易貸”授信規(guī)模突破4000億元，先進(jìn)制造業(yè)、中小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育壯大行動(dòng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能，全力幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難，力爭(zhēng)新增經(jīng)營(yíng)主體20萬(wàn)戶。啟動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，新增“四上”企業(yè)1600戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)400戶、專精特新“小巨人”企業(yè)80戶。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，完善重點(diǎn)企業(yè)專班專員服務(wù)、重大項(xiàng)目“管家服務(wù)”、企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，真正讓服務(wù)更增值、企業(yè)強(qiáng)信心、經(jīng)濟(jì)增活力。
（二）更大力度下好創(chuàng)新先手棋，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。落實(shí)新型舉國(guó)體制安徽范式實(shí)施方案，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。系統(tǒng)打造三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，高質(zhì)量服務(wù)保障合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)百萬(wàn)比特級(jí)量子計(jì)算研發(fā)平臺(tái)，支持量子科技關(guān)鍵材料設(shè)備研發(fā)，打造國(guó)家量子科技和產(chǎn)業(yè)中心。建成聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施，推進(jìn)緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)。高水平建設(shè)深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室等載體，爭(zhēng)取國(guó)際月球科研站大科學(xué)工程總部落戶合肥。著力構(gòu)建“兩心一谷”城市創(chuàng)新戰(zhàn)略格局，全面提升綜合性國(guó)家科學(xué)中心能級(jí)，加快建設(shè)合肥先進(jìn)光源等大科學(xué)裝置，促進(jìn)7大研究院高質(zhì)量發(fā)展，催生更多前沿科技成果。推進(jìn)濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)大科學(xué)城、半島科學(xué)城、中國(guó)科大科技商學(xué)院新校區(qū)，布局建設(shè)環(huán)駱崗科創(chuàng)帶，打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)。建強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，吸引更多國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、央企產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心在合肥落地。高水平建設(shè)“科大硅谷”，新增20個(gè)特色創(chuàng)新單元，招募培育全球高端“科創(chuàng)服務(wù)合伙人”，推動(dòng)與“滬深北港”四大交易所戰(zhàn)略合作，努力打造極具活力、引領(lǐng)未來(lái)、享譽(yù)世界的“創(chuàng)新之谷”。聚力實(shí)施重大科技攻關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化有組織科研，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。完善科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”等機(jī)制，力爭(zhēng)攻關(guān)100項(xiàng)以上國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)，更好保障產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控。
提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。深化以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭打造20家以上創(chuàng)新聯(lián)合體，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在4%左右。支持鏈主企業(yè)等牽頭培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上，新增概念驗(yàn)證中心、中試基地、孵化器等創(chuàng)新載體60家以上，力爭(zhēng)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)總數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)戶，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2000家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)8家。規(guī)劃建設(shè)科技成果集中轉(zhuǎn)化示范區(qū)，辦好中國(guó)（安徽）科交會(huì)，力爭(zhēng)安徽科技大市場(chǎng)成果轉(zhuǎn)化交易額突破2000億元。高質(zhì)量完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用“雙示范”任務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)20%，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)15%。創(chuàng)新“場(chǎng)景+”賦能服務(wù)企業(yè)機(jī)制，推深做實(shí)駱崗公園超級(jí)場(chǎng)景，建設(shè)百個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景，新增千個(gè)場(chǎng)景項(xiàng)目，服務(wù)萬(wàn)家科創(chuàng)企業(yè)，打造全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城。
統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展。全力支持中國(guó)科大、合工大、安大“雙一流”建設(shè)，高水平辦好合肥大學(xué)、合肥理工學(xué)院，建強(qiáng)用好安徽高等研究院合肥分院、合肥卓越工程師創(chuàng)新研究院。堅(jiān)持職普融通、產(chǎn)教融合，推廣“雙元制”辦學(xué)模式，支持校企共建更多產(chǎn)教融合聯(lián)合體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。建設(shè)高水平吸引集聚人才平臺(tái)，分類實(shí)施頂尖人才、院士后備人才、領(lǐng)軍人才引育留用專項(xiàng)，拓寬海內(nèi)外人才引育渠道，力爭(zhēng)新增博士后科研工作站超20家，新認(rèn)定高層次人才6000人，培育高技能人才5萬(wàn)人，新增就業(yè)參保大學(xué)生35萬(wàn)人以上。健全人才評(píng)價(jià)體系，賦予創(chuàng)新主體更多人才認(rèn)定自主權(quán)，開展“校企共用”引才用才試點(diǎn)，優(yōu)化分層分類人才服務(wù)保障，讓“養(yǎng)人之城”“創(chuàng)新天地”成為四海英才追夢(mèng)圓夢(mèng)的向往之城。
（三）更大力度壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。持續(xù)提升現(xiàn)有三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，力爭(zhēng)新能源汽車、光伏新能源、生物醫(yī)藥等躋身新的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，加快“整車—零部件—后市場(chǎng)”全鏈條發(fā)展，構(gòu)建“車能路云”“車芯屏智”融合生態(tài)，推動(dòng)尊界“超級(jí)工廠”、大眾安徽二期、蔚來(lái)三工廠達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)155萬(wàn)輛、汽車總產(chǎn)量185萬(wàn)輛以上，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超千家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。打造世界級(jí)集成電路與新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，提升電子制造基礎(chǔ)能力，推進(jìn)維信諾8.6代線、晶合四期等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)光伏與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，加快落地液流電池、鈣鈦礦電池、固態(tài)電池等先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)技術(shù)實(shí)力穩(wěn)居世界一流，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。打造生物醫(yī)藥發(fā)展高地，支持更多創(chuàng)新藥與高端醫(yī)療器械投入市場(chǎng)，力爭(zhēng)細(xì)胞和免疫治療、精準(zhǔn)醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先。打造世界級(jí)智能家電（家居）產(chǎn)業(yè)集群，支持重點(diǎn)家電企業(yè)整體升級(jí)，推動(dòng)大家電做強(qiáng)、小家電做精、智能家居做優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定千億以上。打造高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)“工業(yè)六基”能力，鞏固色選機(jī)、功能膜、工業(yè)車輛等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、城市安全等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。加快省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)。建成量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，拓展“量子+”在更多領(lǐng)域推廣和商用，企業(yè)數(shù)、專利數(shù)保持全國(guó)領(lǐng)先。加快聚變產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)聚變新能公司，推進(jìn)衍生技術(shù)轉(zhuǎn)化，引育更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)通用大模型、垂直大模型研發(fā)迭代，加速具身智能產(chǎn)品商業(yè)化應(yīng)用，引育算力、算法等企業(yè)100家以上。全力推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造水陸空全空間無(wú)人體系，集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破200家。組建深空探測(cè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)合肥星座體系，新引進(jìn)衛(wèi)星載荷等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)25家以上。建強(qiáng)合成生物研究院，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)微生物菌種保管中心落地合肥，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億。推動(dòng)元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等加速突破，培育一批有影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新星企業(yè)”。
實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新工程。深化國(guó)家制造業(yè)新型技改試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目400個(gè)以上，推動(dòng)食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，新培育“燈塔工廠”和卓越級(jí)智能工廠5家以上。更大范圍實(shí)施“一企一策”節(jié)能降碳改造，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家以上。開展省級(jí)制造業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)，新增“三首”產(chǎn)品150個(gè)以上，打造更大規(guī)?！肮I(yè)精品”矩陣。
實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)工程。聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域，建成100個(gè)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。高水平運(yùn)營(yíng)合肥法務(wù)區(qū)，新增知名行業(yè)機(jī)構(gòu)10家以上，打造法務(wù)商事與產(chǎn)業(yè)雙向賦能的一流平臺(tái)。做強(qiáng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，支持肥西爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基地（合肥），引導(dǎo)高校院所和行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)外開放服務(wù)。加快“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。打造制造業(yè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億元。完善會(huì)展配套功能，推動(dòng)商、文、旅、體、展融合發(fā)展，全年舉辦大型體育賽事30場(chǎng)、大型演出50場(chǎng)、會(huì)展700場(chǎng)以上。實(shí)施樓宇改造提質(zhì)工程，億元稅收樓宇總數(shù)突破60個(gè)。聚焦養(yǎng)老、托幼、家政、康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)功能品質(zhì)提升。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、可信數(shù)據(jù)空間等建設(shè)，適度超前布局6G網(wǎng)絡(luò)、高速光網(wǎng)等信息高速通路，建成投用城市公共算力池，力爭(zhēng)綜合算力供給能力突破15000P。做優(yōu)做強(qiáng)中國(guó)聲谷，軟件業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上。培育完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持隱私計(jì)算、智能合約等技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，引育重點(diǎn)數(shù)據(jù)商300家，力爭(zhēng)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%以上。
（四）更大力度推進(jìn)深層次改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，扎實(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域改革任務(wù)落地見效。
加力推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)。聚焦國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力、公共服務(wù)保障力，加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推進(jìn)市屬國(guó)企加力布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程建設(shè)，打造城市綜合運(yùn)營(yíng)商。開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算，力爭(zhēng)市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元、營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上。
深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，重塑高質(zhì)量發(fā)展政策體系，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化土地節(jié)約集約利用，因地制宜推廣“工業(yè)上樓”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8%左右，穩(wěn)步降低單位GDP建設(shè)用地。健全用能權(quán)、用水權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。迭代升級(jí)“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，擴(kuò)大“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面，推廣“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等服務(wù)模式，全年貸款余額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)、科技貸款增長(zhǎng)20%以上。堅(jiān)持投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，大力培育長(zhǎng)期資本、耐心資本，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金和S基金，力爭(zhēng)全市股權(quán)投資基金規(guī)模突破4800億元。用好用足AIC試點(diǎn)，爭(zhēng)取資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)上市（過(guò)會(huì)）企業(yè)8家。
進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。全面完成土地“二輪延包”試點(diǎn)，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。因地制宜探索閑置農(nóng)房盤活利用，持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村全覆蓋。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系。優(yōu)化土地供應(yīng)方式和節(jié)奏，提升片區(qū)地塊策劃水平和配套能力。加大保障性住房供給力度，支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房和人才房，盤活存量商辦房用作增量科創(chuàng)空間。推動(dòng)更多項(xiàng)目納入“白名單”，持續(xù)做好“保交房”工作。推進(jìn)商品房預(yù)售制度改革，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版，打響“合心合意”政務(wù)服務(wù)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)。深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化集成辦、跨域辦、免申辦等改革，擴(kuò)大“全程網(wǎng)辦”范圍，加快“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面延伸，讓企業(yè)和群眾在舒心高效辦事的過(guò)程中，真切感受到改革的實(shí)效。
（五）更大力度擴(kuò)大高水平開放，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，更大范圍配置要素資源，加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。
深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，深化“兩心同創(chuàng)”。推進(jìn)G60聯(lián)盟城市科技成果轉(zhuǎn)化，提高長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同效率。提升虹橋國(guó)際開放樞紐合肥聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)功能，承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。完善合肥、南京都市圈雙圈聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。拓展長(zhǎng)三角“一卡通”跨區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景。高質(zhì)量承辦長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)，深化區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的戰(zhàn)略鏈接。
加快現(xiàn)代化合肥都市圈建設(shè)。完善都市圈“1+N”重點(diǎn)規(guī)劃體系，強(qiáng)化市際毗鄰區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、利益共享，加快合淮、合六同城化發(fā)展，共建合滁等跨市域園區(qū)。推進(jìn)合肥國(guó)際港務(wù)區(qū)、兆西河一級(jí)航道等重大項(xiàng)目，增強(qiáng)都市圈“通江達(dá)?！蹦芰ΓM(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本。爭(zhēng)創(chuàng)都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)林地、能耗、碳匯等要素高效配置，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面承接國(guó)家制度型開放試點(diǎn)任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易、金融開放、通關(guān)便利化等領(lǐng)域先行先試，爭(zhēng)取電信、醫(yī)療等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。探索特殊物品進(jìn)口監(jiān)管新模式，力爭(zhēng)形成4項(xiàng)以上全國(guó)、長(zhǎng)三角區(qū)域復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。
實(shí)施大通道大平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。申建陸港保稅物流中心（B型），推進(jìn)國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，建成合肥國(guó)際陸港二期。開通合肥至歐洲、非洲航線，加快建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心，力爭(zhēng)國(guó)際航空貨郵吞吐量增長(zhǎng)10%。建成合肥機(jī)場(chǎng)國(guó)家智慧口岸，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，跨境電商交易額增長(zhǎng)15%左右，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”行動(dòng)。支持汽車、光伏儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)多鏈融合、聯(lián)動(dòng)布局，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)橫向組團(tuán)、縱向共鏈、資本合作，合力開拓海外市場(chǎng)。設(shè)立海外倉(cāng)20個(gè)、境外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，促進(jìn)海外資源共享，力爭(zhēng)“新三樣”出口突破400億元。推進(jìn)合肥—中東商務(wù)港建設(shè)，創(chuàng)建中泰“兩國(guó)雙園”，新備案境外企業(yè)超百家。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)等作用，加快提升涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，推動(dòng)更多合肥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品更好“走出去”。
實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”協(xié)同行動(dòng)。穩(wěn)住和擴(kuò)大消費(fèi)電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，大力培育服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、中間品貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)800戶左右。新引進(jìn)世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)15家以上，實(shí)際到位外資增長(zhǎng)10%。支持云外包、平臺(tái)分包等新模式發(fā)展，服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)10%。深化與“一帶一路”國(guó)家科技、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，創(chuàng)建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極加入“世界城地組織”，拓展國(guó)際友城交往。更加重視國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，完善12345涉外服務(wù)專席，用足用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，建立一站式綜合服務(wù)中心，全力提升城市國(guó)際化水平。
（六）更大力度推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗中國(guó)城市樣板。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，筑牢長(zhǎng)三角生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
深化新一輪巢湖綜合治理。加快構(gòu)建巢湖流域一體貫通的生態(tài)環(huán)境治理體系，強(qiáng)化“四源同治”，持續(xù)改善巢湖水質(zhì)并更長(zhǎng)時(shí)間保持Ⅲ類。推進(jìn)農(nóng)藥化肥使用減量，整治畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)“肥水少下河、養(yǎng)分再利用”。實(shí)施底泥清淤、湖水活用、水系連通等工程，啟動(dòng)十五里河、二十埠河防洪工程，開建巢湖綜合防洪治理工程，爭(zhēng)創(chuàng)美麗河湖保護(hù)和建設(shè)試點(diǎn)示范。升級(jí)“數(shù)字巢湖”2.0版，提高科技治湖能力。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙等整治，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例保持86%以上。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、優(yōu)良率90%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步提高再生水利用率，完成全年用水總控目標(biāo)。實(shí)施固體廢棄物綜合治理行動(dòng)，力爭(zhēng)廢棄礦山修復(fù)全面完成，加快建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”。
提升園林綠化水平。完成營(yíng)造林6.9萬(wàn)畝，新建改造綠地400萬(wàn)平方米，新增公園游園30個(gè)。加快南淝河靚化、十五里河景觀提升，建成錦繡湖生態(tài)景觀區(qū)，打造城市“新翡翠項(xiàng)鏈”。實(shí)體化運(yùn)作市園林集團(tuán)，因地施策提升管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和綠化品質(zhì)，打造林城相依、林園相融的綠美合肥。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰”十大行動(dòng)，加快綠電、綠證、碳交易市場(chǎng)化協(xié)同，開展光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能碳足跡核算。實(shí)施新能源發(fā)電裝機(jī)躍升等工程，新增裝機(jī)規(guī)模210萬(wàn)千瓦以上。推廣長(zhǎng)豐能源綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快工業(yè)、建筑、交通綠色轉(zhuǎn)型，拓展光伏建筑一體化應(yīng)用，建成“零碳園區(qū)”“零碳工廠”20個(gè)以上，創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色村居，讓綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
（七）更大力度提升城市功能品質(zhì)活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，打造宜居韌性智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。健全市域“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，系統(tǒng)推進(jìn)市、縣總規(guī)實(shí)施，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制，有序編制村莊規(guī)劃，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。加快編制產(chǎn)業(yè)、住房、市政等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市空間功能形態(tài)，推動(dòng)“三生”空間有機(jī)融合。
增強(qiáng)城市承載能力。開展基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快新橋機(jī)場(chǎng)二期航站區(qū)建設(shè)，開建長(zhǎng)豐通用機(jī)場(chǎng)。開工合溫高鐵合池段，加快建設(shè)沿江高鐵，建成合新高鐵、新合肥西站。提速建設(shè)大外環(huán)高速、南二環(huán)西延，開通運(yùn)營(yíng)軌道6號(hào)線一期，加快建設(shè)S1線、7號(hào)線一期。推進(jìn)市五水廠三期、“陜電入皖”、“川氣東送”合肥段等水電氣項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升保障能力、完善城市功能。開展城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)四里河左岸等城市更新項(xiàng)目，加快十五里河等6個(gè)片區(qū)綜合開發(fā)，基本完成城中村改造三年征遷任務(wù)。改造提升老舊小區(qū)89個(gè)，完成城市危舊房改造1000套，常態(tài)化開展自建房安全隱患排查整治?；罨蠌S房、老街區(qū)、閑置公房等城市遺余空間，建設(shè)更多的科創(chuàng)載體、文體場(chǎng)館、公園綠地，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。開展安全韌性提升行動(dòng)，完善“城市體檢”長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌健康管網(wǎng)建設(shè)，更新改造“五管一廊”1500公里以上。推動(dòng)城市生命線工程向消防安全、瓶裝液化氣、水環(huán)境治理拓展，建成國(guó)家區(qū)域性公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等一批“平急兩用”項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市安全韌性短板。
提高城市治理水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市域時(shí)空信息平臺(tái)、物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字孿生城市建設(shè)。迭代升級(jí)城市治理“一張圖”，拓展城市大腦應(yīng)用范圍。持續(xù)暢通城市微循環(huán)，深化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域環(huán)境整治，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，進(jìn)一步加強(qiáng)城市末端精細(xì)化治理。完善智慧化網(wǎng)格化管理，用好社區(qū)工作者、紅色小管家等力量，推動(dòng)“社區(qū)治理”向“小區(qū)治理”延伸。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓牢耕地和種子兩個(gè)要害，新增耕地2萬(wàn)畝、恢復(fù)耕地10萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。更大力度推進(jìn)新一輪種業(yè)之都建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)江淮種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在合肥設(shè)立種業(yè)創(chuàng)新基地，種業(yè)銷售收入穩(wěn)居全國(guó)前列。加快鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)草莓、蔬果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，壯大功能食品、寵物經(jīng)濟(jì)等新賽道，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.8萬(wàn)畝，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)品牌”工程，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品240個(gè)。推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，新增“皖美民宿”20家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)15%。健全防止返貧與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策并軌機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。
深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程。堅(jiān)持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，建成省級(jí)精品示范村14個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村37個(gè)、美麗宜居自然村700個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域提優(yōu)“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村生活污水治理率保持全省第一，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)100%，加快充電設(shè)施向行政村和重點(diǎn)旅游村莊延伸?！耙淮逡幻髮W(xué)生村醫(yī)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
著力提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持縣城做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。支持撮鎮(zhèn)、花崗、下塘、龍橋、黃麓等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和人口承載能力。支持三大開發(fā)區(qū)與縣（市）開展“飛地”建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、企業(yè)合作，持續(xù)壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，分類培育一批五十億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。肥西、長(zhǎng)豐百?gòu)?qiáng)縣位次前移，肥東邁入千億縣，廬江、巢湖躍上新的百億臺(tái)階。
（八）更大力度促進(jìn)文旅融合，持續(xù)提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全方位拓展“文旅+”“+文旅”，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
加力發(fā)展全域旅游。整合環(huán)湖、環(huán)城、環(huán)河資源，推動(dòng)文化場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)、創(chuàng)新載體串珠成鏈、連線成片，新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、精品旅游線路10條，培育省級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè)，建設(shè)巢湖16.8公里旅游黃金岸線，構(gòu)建“一湖一城一園一山一河一廊”全域旅游格局。加快建設(shè)未來(lái)大科學(xué)城科文旅融合核心區(qū)、駱崗公園安徽文化集中展示區(qū)，用好科學(xué)島、創(chuàng)新館、科技館、大科學(xué)裝置、科技型企業(yè)等創(chuàng)新載體，培育科普研學(xué)基地40家，打響“科創(chuàng)科普游”品牌。推動(dòng)與省域、長(zhǎng)三角等線路串聯(lián)、客源共享、政策互動(dòng)，匯聚徽州文化、長(zhǎng)江文化、淮河文化、大運(yùn)河文化、黃梅戲文化，新增15個(gè)演藝空間，建設(shè)市級(jí)游客集散中心，打造“徽風(fēng)皖韻游”品牌。力爭(zhēng)接待游客突破1.6億人次、旅游收入突破2200億元，建設(shè)全省文旅樞紐城市。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文體設(shè)施建設(shè)提升工程，建成安徽百戲城、省文化館新館、非遺展示館，加快建設(shè)安徽文化藝術(shù)中心、省圖書館新館、市博物館等場(chǎng)館。探索公共文化設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，盤活用好各類公共文化設(shè)施，培育引進(jìn)一批藝術(shù)家工作室。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)本土文化研究運(yùn)用，創(chuàng)作一批體現(xiàn)合肥特色、群眾喜聞樂(lè)見的文藝精品。實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步開放文化場(chǎng)館，打響“書香合肥”品牌，組織文化講座、非遺體驗(yàn)、戲劇展演等群眾性文化活動(dòng)1100場(chǎng)。用好公園游園、高架橋下、城市“邊角余料”，建設(shè)一批便民惠民的群眾性體育活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，打造全國(guó)一流公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。支持市文旅集團(tuán)整合國(guó)有文旅資源，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加力招引一批文旅文創(chuàng)企業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力。高品質(zhì)打造科學(xué)家小鎮(zhèn)，建設(shè)長(zhǎng)豐北幻城、廬江礬花源、包河紫云山等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。培育壯大數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造更多文化藝術(shù)消費(fèi)場(chǎng)景，力爭(zhēng)規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)收超1200億元。統(tǒng)籌好文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民群眾精神文化需求，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
（九）更大力度保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。接續(xù)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。
推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，開展殘疾人、困難群體、脫貧人口、零就業(yè)家庭就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)“三公里”就業(yè)圈，基層公共就業(yè)服務(wù)能力進(jìn)入全國(guó)第一方陣。建設(shè)創(chuàng)業(yè)安徽引領(lǐng)示范區(qū)，支持更多高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展欠薪治理，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化布局與人口變化相適應(yīng)的教育資源，精準(zhǔn)匹配就近上學(xué)需求，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園74所，新增學(xué)位7.5萬(wàn)個(gè)，一中長(zhǎng)江路校區(qū)、六中新橋校區(qū)交付使用。推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，培養(yǎng)一批名師、名班主任、名校長(zhǎng)。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠國(guó)家示范。深入開展學(xué)生心理健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)，完善“家校社醫(yī)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中小學(xué)心理健康教育專兼職教師配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，傾心守護(hù)青少年心靈健康。
深化“健康合肥”建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，更好導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。建成市兒童醫(yī)院新區(qū)、市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心，新建20個(gè)名醫(yī)工作室，爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)省級(jí)以上臨床重點(diǎn)專科，千人床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別達(dá)8張、3.66個(gè)。深化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)，讓更多群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
提高社會(huì)保障水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善新就業(yè)形態(tài)群體等社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)施被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。推行醫(yī)保“三結(jié)算”“先醫(yī)后付”模式，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類社會(huì)救助體系，完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，保障困難群體基本生活。加快居家適老化改造，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)綜合體實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，提升農(nóng)村幸福院、敬老院服務(wù)能力，打造全國(guó)人工智能養(yǎng)老中心應(yīng)用城市。完善生育支持政策，優(yōu)化普惠育幼服務(wù)，探索“醫(yī)育結(jié)合”托育模式，新增托位1萬(wàn)個(gè)，建設(shè)生育友好型社會(huì)，打造全齡友好型城市。
（十）更大力度維護(hù)安全穩(wěn)定，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)源頭防控處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，強(qiáng)化“三?！庇残约s束，分類推動(dòng)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌做好糧食、能源、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
完善公共安全體系。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，提高應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，不斷提高本質(zhì)安全水平。構(gòu)建食品藥品全鏈條溯源體系，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)督。啟動(dòng)雪亮工程二期，健全社會(huì)治安數(shù)智防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力打造平安合肥。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，推廣“合眾共計(jì)”“周末議事廳”等議事協(xié)商模式，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，全力守護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。精心辦好第五屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)。做好退伍軍人服務(wù)保障，深化全民國(guó)防教育，全面提高國(guó)防動(dòng)員能力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等廣泛參與公共服務(wù)和社會(huì)治理，持續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、檔案、保密等工作。
三、提高政府履職能力和水平
人民政府為人民。我們將牢記初心使命，勤勉盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，心領(lǐng)神會(huì)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作中和實(shí)際行動(dòng)上。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府和市委決策部署，以堅(jiān)定堅(jiān)決的執(zhí)行詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持厲行法治。實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)，推深做實(shí)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，打造“一諾千金”的誠(chéng)信政府。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，讓法治更好護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。以“人生能有幾回搏”的勁頭，對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，善于向政策要紅利、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?、向改革要活力，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，高水平編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化狠抓落實(shí)韌勁，用好每一天，使勁往前趕，干出新成效。
堅(jiān)持人民至上。把群眾呼聲作為第一信號(hào)，用心用情抓好“衣食住行”基本民生，滿足“安居樂(lè)業(yè)”多樣民生，兜牢“安危冷暖”底線民生，把人民群眾的事辦實(shí)、辦妥、辦好。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，推動(dòng)施政所向更好符合人民所盼。
堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管。習(xí)慣過(guò)緊日子，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)增效，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣更加充盈。
各位代表！
風(fēng)好帆正懸，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、干字當(dāng)頭，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)合肥高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻(xiàn)！
