政府工作報告
——2025年1月19日在承德市第十五屆人民代表大會第六次會議上
承德市人民政府市長 王亞軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，是全市上下沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進、向上向好的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進取，以進一步全面深化改革為動力，扎實推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市十五屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“生態(tài)強市、魅力承德”現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。
過去的一年，我們堅持圖強爭先，勇于增比進位，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長13.7%，社會消費品零售總額增長6.1%，居民人均可支配收入增長6.2%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。堅持向新發(fā)力，搶跑新興賽道，世界裝機規(guī)模最大的豐寧抽水蓄能電站全容量并網(wǎng)發(fā)電，“6站3通道”綠電輸送網(wǎng)絡(luò)建成投用，清潔能源電力裝機突破2300萬千瓦、當(dāng)年新增規(guī)模全省最多，全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支撐更加有力。堅持逐綠而行，鋪展生態(tài)圖景，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度位居全國前列，國家首批碳達(dá)峰城市、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制兩大試點高點起步，大氣和水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下近年來最好水平，榮膺全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚城市。堅持揚優(yōu)聚勢，激發(fā)強勁動能，引進央企二三級子公司實現(xiàn)歷史性突破，助企代表幫扶機制入選全國深化改革典型案例，城市信用監(jiān)測位居全國26位。今天的承德，政通人和、勢順業(yè)興，干事的氛圍更加濃厚，發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，正在以只爭朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)承德篇章。
一年來，主要做了以下工作：
（一）實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。堅持供需兩端雙向發(fā)力，推動“兩重”“兩新”政策落地見效，經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。項目投資加速提效。150個省市重點項目完成投資299億元，投資完成率達(dá)到130%，44個增發(fā)國債項目全部建成，1650公里環(huán)京環(huán)塞防火道全線竣工，氣象雷達(dá)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)全域升級，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力大幅提升。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。實施重點工業(yè)項目185個，露露遷建擴能、山泰風(fēng)機塔筒、兆豐高品質(zhì)球團等重大項目投產(chǎn)運營，70家礦山企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，工業(yè)投資、技改投資增長率保持全省“雙領(lǐng)先”。新增專精特新企業(yè)41家，蘇墾銀河公司入選國家重點“小巨人”企業(yè)。消費潛力有效釋放?！靶履茉雌囃茝V、家電煥新潮、家裝進社區(qū)”等活動深入開展，發(fā)放各類補貼3.2億元，拉動直接消費25億元，新能源汽車銷量增長182%。外資外貿(mào)擴規(guī)提質(zhì)。新增海關(guān)備案企業(yè)130家，新設(shè)外資企業(yè)35家，進出口總值增長39.1%，釩鈦特鋼、園藝工具、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，為外貿(mào)穩(wěn)定增長注入新動能。
（二）牢固樹立鏈?zhǔn)剿季S，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。因地制宜構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。文旅康養(yǎng)實現(xiàn)融合并進。堅持把文旅康養(yǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)，提檔升級溫泉康養(yǎng)和環(huán)京養(yǎng)老示范項目31個，培育熱河谷等一批高品質(zhì)業(yè)態(tài)場景，醫(yī)療服務(wù)嵌入健康養(yǎng)老實現(xiàn)“五個全覆蓋”，“京津康養(yǎng)地、旅居在承德”品牌影響力持續(xù)提升。實施重點文旅項目61個，蟠龍湖、板城酒博園、熱河中藥花海小鎮(zhèn)晉升4A級景區(qū)，全市接待游客9327萬人次、增長10.8%，游客總花費1173億元、增長7.7%。清潔能源發(fā)展突飛猛進。統(tǒng)籌“風(fēng)光水儲氫”一體推進，49個風(fēng)電光電項目如期并網(wǎng)，隆化、灤平抽水蓄能項目加快建設(shè)，興隆140萬千瓦、寬城100萬千瓦抽水蓄能項目列入國家規(guī)劃，全市竣工、在建、核準(zhǔn)抽水蓄能項目達(dá)到1000萬千瓦、全省第一。釩鈦新材料向高端化邁進。釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園等18個項目建成投產(chǎn)，天大釩業(yè)等3家企業(yè)入選中國釩鈦產(chǎn)業(yè)“二十佳”，釩鈦新材料全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億級。普通話和大數(shù)據(jù)應(yīng)用強力推進。承德高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、銀河環(huán)京互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心落地運營，建龍數(shù)字系統(tǒng)等8個項目入選國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點。呼叫服務(wù)企業(yè)達(dá)到224家、坐席1.5萬個。智能裝備制造、綠色食品及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。
（三）筑牢綠色發(fā)展基底，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加彰顯。持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持華北領(lǐng)先?？茖W(xué)擴綠、河流山川更秀美。完成營造林198.7萬畝、修復(fù)退化草地26.8萬畝，治理水土流失595平方公里，有林地面積、林木蓄積量實現(xiàn)“雙增長”。強力治污、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良。扎實推進水生態(tài)系統(tǒng)治理，23個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，進入京津水質(zhì)進一步提升。PM2.5濃度每立方米23.1微克、實現(xiàn)3年連續(xù)下降，改善率居全省首位。減排降碳、企業(yè)生產(chǎn)更清潔。7家企業(yè)完成環(huán)保績效創(chuàng)A，新能源公交車占比87.6%，新建綠色建筑占比100%，單位GDP能耗超額完成省定任務(wù)。創(chuàng)新路徑、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化更多元。深入探索生態(tài)補償、降碳產(chǎn)品、排污權(quán)交易等模式，累計交易額突破1億元。
（四）搶抓協(xié)同發(fā)展機遇，開放招商成果更加顯著。深入開展協(xié)同發(fā)展十大專項行動，聯(lián)通京津經(jīng)濟廊道等一批重點事項扎實推進。協(xié)同招商取得新突破。加速融入“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)作新圖景，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜9個，舉辦對接京津系列活動420場，新增京津企業(yè)合作項目72個、總投資592.3億元。共建共享邁上新臺階。與京津醫(yī)療機構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體23家，納入京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)33家，新增各類教育協(xié)同合作學(xué)校72所，社?？▽崿F(xiàn)交通、旅游等5個場景一卡通。承平高速建成通車，承克高速全線推進，寬青遷鐵路列入國家鐵路專用線重點項目清單。園區(qū)能級實現(xiàn)新提升。開發(fā)區(qū)“四大提升”行動扎實推進，核心區(qū)“九通一平”覆蓋率達(dá)到100%，新增入園企業(yè)238家，營業(yè)收入達(dá)到2230億元、增長13.4%，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強。
（五）全面深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。深入推進9個承德特色改革新圖景，完成重點改革任務(wù)56項。科技創(chuàng)新動能加速釋放。成功爭取可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)省級接續(xù)支持政策，分領(lǐng)域?qū)嵤┛萍际痉俄椖?0個，打造塞罕壩生態(tài)治理提升等典型案例24個。建成京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心承德協(xié)同中心、天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心承德中心，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到307家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到730家，增幅均居全省前列。重點領(lǐng)域改革扎實推進。國企改革持續(xù)深化，市屬國有企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。國家農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)順利完成。農(nóng)村能源革命等16項改革列入國家級改革試點。優(yōu)化營商環(huán)境升級加力。招投標(biāo)“雙盲”評審率達(dá)到100%，13個“高效辦成一件事”落地實施，12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求76.6萬件。減稅降費及退稅超過15億元，融資信用服務(wù)平臺放款41.6億元。全市經(jīng)營主體達(dá)到35.2萬戶，市場活力進一步增強。
（六）扎實推進鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更新提速。加快促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.5%。城市功能不斷提升。市縣國土空間規(guī)劃全部獲批實施，構(gòu)建起規(guī)劃管理“一張圖”。中心城區(qū)迎賓路、麗正門大街改造等32個項目如期完成，全市打造精品示范街道24條，建設(shè)高品質(zhì)口袋公園14個。村容村貌明顯改觀。農(nóng)村人居環(huán)境整治強力推進，建立責(zé)任落實、第三方托管等長效機制，完成生活污水治理村莊48個，改造農(nóng)村戶廁5378個，垃圾清運達(dá)到“隨有隨清、動態(tài)清零”。新建改造“四好農(nóng)村路”1115公里。打造和美鄉(xiāng)村100個，省級以上和美鄉(xiāng)村示范區(qū)達(dá)到8個。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。做優(yōu)5條特色產(chǎn)業(yè)示范帶，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.9萬畝，新增環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地5家、總數(shù)達(dá)到19家，凈菜進京30萬噸?！俺械律剿睅愚r(nóng)產(chǎn)品銷售72億元，平泉香菇、興隆山楂列入國家區(qū)域公用品牌。脫貧成果更加鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，“一戶一策幫扶”精準(zhǔn)實施。扎實推進脫貧人口收入提升行動，投入四級銜接資金27.8億元，實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目1256個，培育打造勞務(wù)品牌23個，20.9萬幫扶對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
（七）用情用力保障民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。始終踐行為民初心，不斷提高人民生活品質(zhì)。20項民生工程全面完成。改造老舊小區(qū)29個，建成棚戶區(qū)安置房2520套。更新老舊管網(wǎng)78.3公里，完成府前路等9條道路改造提升，環(huán)城高速小客車免費通行站口增加至11個。加裝電動自行車充電端口3.2萬個，新增停車泊位2231個。市全民健身中心建成投用，市圖書館新館正式開館。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.47萬人，養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，基本醫(yī)療保險穩(wěn)健運行，殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提高，孤棄兒童兜底保障應(yīng)保盡保，生育托育政策應(yīng)享盡享。社會事業(yè)長足進步?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策有效實施，公開選聘優(yōu)秀校長52名，選拔培育“骨干教師、精英教師、卓越教師”4411名，24個義務(wù)教育學(xué)校擴容提質(zhì)工程全部竣工，國家公共教育質(zhì)量滿意度測評位列全省首位。大力推進“上醫(yī)工程”，組建緊密型縣域醫(yī)共體14個、縣域醫(yī)療副中心20個，綜合性醫(yī)院實現(xiàn)老年醫(yī)學(xué)科全覆蓋，親情醫(yī)療服務(wù)典型做法在全國推廣，群眾就醫(yī)滿意度測評全省第一。文化體育蓬勃開展。成功爭創(chuàng)國家文物保護利用示范區(qū)，承德博物館被授予全國民族團結(jié)進步模范集體。全國生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作基地落戶塞罕壩，鼎盛文化產(chǎn)業(yè)園列入國家級“文藝兩新”集聚區(qū)實踐基地。承辦全國越野滑雪、花樣滑冰錦標(biāo)賽等高級別賽事30余場。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。著力防控債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，守牢基層“三保”底線。實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，推動一批“保交樓、保交房”項目完工交付。扎實做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，有力保障食品藥品安全。治理效能有效提升。加強政府自身建設(shè)，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實做好省委巡視、專項審計等問題整改，推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。人大代表建議325件、政協(xié)委員提案339件全部辦復(fù)。深化基層治理創(chuàng)新，大力推進常態(tài)化掃黑除惡，法治承德、平安承德建設(shè)扎實推進。國防動員新體制平穩(wěn)運行，退役軍人服務(wù)保障水平持續(xù)提升，全國雙擁模范城創(chuàng)建成效顯著。鑄牢中華民族共同體意識試點取得豐碩成果，民族宗教領(lǐng)域持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、供銷、文物、外事僑務(wù)、人防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表，習(xí)近平總書記的殷殷囑托、諄諄教導(dǎo)，時刻引領(lǐng)著承德發(fā)展，時刻鼓舞著全市人民。過去的一年，我們踐行忠誠、感恩奮進，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻。成績來之不易，這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民眾志成城、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心和支持承德發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度不快，產(chǎn)業(yè)鏈仍存在堵點和斷點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)拉動能力弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；改革開放有待深化，科技創(chuàng)新能力不強，優(yōu)化營商環(huán)境仍需加力；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，財政收支矛盾突出，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然較多；政府系統(tǒng)一些干部解放思想不夠，思維理念、工作方法有待進一步改進，等等。對此，我們一定直面問題，勇于攻堅克難，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托！
二、2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察承德重要講話精神，認(rèn)真落實省委、市委安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實國家宏觀政策，著力擴大有效需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右；居民人均可支配收入增長5.5%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。
落實總體要求，實現(xiàn)全年目標(biāo)，最根本的是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，牢牢扛起中國式現(xiàn)代化的承德?lián)?dāng)。一是堅定不移在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。二是堅定自覺在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，讓協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)承德加快發(fā)展、結(jié)出更多豐碩成果。三是毫不動搖在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破，讓生態(tài)綠色成為現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明底色。四是持之以恒在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，讓承德這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土更有活力、更具魅力。五是矢志不渝在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
重點做好九個方面工作：
（一）多措并舉擴大有效需求，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。更好統(tǒng)籌總供給和總需求的關(guān)系，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
積極開展資金項目爭取行動。堅持把國家出臺的一攬子增量政策作為靶向指引，搶抓超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機遇，邁開兩條腿、對接各部委，以最大努力爭取最好效果。聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、數(shù)據(jù)智能等方面，加強全領(lǐng)域項目庫建設(shè)，謀劃儲備重點項目1300個以上。建立完善向上爭取工作機制，組建政策研究落實和項目謀劃推進專班，制定政策指南，加強培訓(xùn)解讀，做足前期工作，全力爭取更多資金支持、推動更多項目爭列規(guī)劃盤子。
強力推進項目質(zhì)量提升行動。繼續(xù)把擴大有效投資作為主攻方向，堅持政府投資和社會投資“兩手抓”，實施省重點項目50個、市重點項目280個，確保投資增速和完成率持續(xù)提升。聚焦轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，實施河北美富淦精密合金產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)項目200個以上，灤平抽水蓄能項目加快建設(shè)，隆化抽水蓄能項目主體工程全面開工，興隆和寬城抽水蓄能項目完成可研審批、用地組卷報批等工作，力爭開工建設(shè)。
精準(zhǔn)實施招商引資增效行動。堅持立足京津冀、放眼長三角、粵港澳、成渝城市群，發(fā)揮商協(xié)會橋梁紐帶作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜上下游企業(yè)精準(zhǔn)招商，全年開展小團組招商200場次以上。用好廊洽會、進博會等平臺，舉辦“在外能人懇談會”等系列活動，系統(tǒng)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，統(tǒng)籌全市要素資源，謀劃推介100個以上優(yōu)質(zhì)招商項目，精準(zhǔn)招引一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。全面推行招商引資全程包聯(lián)，著力提高項目落地率、資金到位率、投資完成率。
大力推動提振消費專項行動。持續(xù)鞏固傳統(tǒng)消費，加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費，擴大家政、餐飲、住宿等服務(wù)消費，提升景區(qū)周邊商業(yè)消費，拓展文化旅游、體育賽事、假日休閑等多元化消費場景。積極促進新型消費，培育首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新的增長點。完善提升縣域商貿(mào)體系，加快特色商圈、消費街區(qū)、商貿(mào)綜合體建設(shè)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。實施降低全社會物流成本專項行動，新建改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系全覆蓋。
（二）培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加速構(gòu)建承德特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個轉(zhuǎn)變”思路，做大做強文旅康養(yǎng)、清潔能源、釩鈦新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)培育健康食品、食用菌、現(xiàn)代中藥材、特色裝備制造、大數(shù)據(jù)服務(wù)、綠色建材、新型儲能等特色產(chǎn)業(yè)，加快延鏈補鏈強鏈，著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入邁上新臺階。
加快打造全域全季全鏈融合提升的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。建立市場研究分析機制，加速推進文旅康養(yǎng)由大眾化向特色化轉(zhuǎn)型。豐富產(chǎn)品供給，持續(xù)打造新場景。推動熱河溫泉等片區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，培育豐寧云慢疏林大草原等高等級旅游景區(qū)，開發(fā)一批AI智慧旅游沉浸式體驗產(chǎn)品，推出一批特色精品線路，培育一批河北旅游名縣，實施各類文旅項目110個。推進融合發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。以溫泉賦能康養(yǎng)養(yǎng)老，深化與中康養(yǎng)等企業(yè)對接合作，推廣公建民營、社區(qū)度假養(yǎng)老模式，打造星級養(yǎng)老機構(gòu)10個、高端民宿50個以上。大力發(fā)展研學(xué)游、夜間游、入境游、賽事游、冰雪游，叫響承德“冬季游”品牌。提升服務(wù)水平，著力培樹新形象。健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范旅游市場秩序，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升“吃住行游購娛”服務(wù)水平。辦好全國長城腳下話非遺、承德國際旅游文化節(jié)等活動。年接待游客達(dá)到1億人次以上、增長11%以上，游客總花費達(dá)到1270億元以上、增長8%以上。
強力打造風(fēng)光水儲氫一體化發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略和能源變革機遇，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)由資源利用向能源應(yīng)用轉(zhuǎn)變。持續(xù)壯大風(fēng)電光電規(guī)模。優(yōu)化調(diào)整全市風(fēng)電光電資源規(guī)劃，抓好風(fēng)電光電項目開工建設(shè)和裝機并網(wǎng)。承德東至灤縣500千伏輸變電線路工程建成投運，隆化500千伏輸變電工程全面開工，豐寧特高壓開關(guān)站開工建設(shè)。延伸拓展氫能制儲運用鏈條。大力推進國華豐寧北等5個制氫加氫項目，加快實施離網(wǎng)制氫、棄電制氫項目，力促康?！苠闅錃忾L輸管道開工建設(shè)，綠氫生產(chǎn)能力實現(xiàn)新提升?？茖W(xué)布局新型儲能產(chǎn)業(yè)。積極推進電化學(xué)儲能項目，謀劃布局機械儲能項目，加快實施雙灤建投儲能等示范項目，推動寬城交投等4個電網(wǎng)側(cè)獨立儲能項目獲批開工，建設(shè)國家級新型儲能產(chǎn)業(yè)基地。
持續(xù)打造以新工藝新產(chǎn)品為引領(lǐng)的釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住綜合利用和鏈?zhǔn)桨l(fā)展兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進釩鈦新材料由原料級向材料級邁進。加強多元化資源提取。探索尾礦資源綜合利用新模式，深化與中國地質(zhì)科學(xué)院等單位合作，加大尾礦砂提取鐵、釩、鈦、磷等資源力度，實施銅、鈷、鎳、鈧等高價值元素回收示范項目15個以上。加快推進釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上水平。實施建龍釩鈦無縫管材深加工、承鋼高純釩等一批標(biāo)志性項目，釩鈦特鋼產(chǎn)量占比達(dá)到60%，釩產(chǎn)量達(dá)到3.8萬噸，釩電池組裝能力達(dá)到300萬千瓦以上。加強與川發(fā)龍蟒等頭部企業(yè)合作，加快實施總投資60億元寬城科豐磷鈦一體化開發(fā)項目，推動全國首例金谷高純鈦粉提取項目開工，確保中能投5萬噸鈦材加工項目落地建設(shè)。大力推動綠色建材轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化與北京市住建委、金隅集團等對接合作，壯大環(huán)京綠色砂石骨料基地規(guī)模，加快發(fā)展新型建筑材料，協(xié)同推進裝配式建筑企業(yè)與央企京企一體化發(fā)展，綠色建材產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。
著力打造彰顯地方品牌優(yōu)勢的多元特色產(chǎn)業(yè)。堅持新型工業(yè)化方向，持續(xù)推進綠色食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高附加值轉(zhuǎn)變、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)由數(shù)據(jù)傳輸向算力算法一體開發(fā)轉(zhuǎn)變。全鏈提升食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精深加工能力。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目150個，省級以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在100家以上，推出“承德山水”新產(chǎn)品100種以上，加快建設(shè)京津綠色食品供應(yīng)基地，健康食品、食用菌、現(xiàn)代中藥材產(chǎn)值達(dá)到500億元以上、增長10%以上。加快裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。圍繞建設(shè)儲能裝備產(chǎn)業(yè)化示范基地、北方儀器儀表基地、京北汽車零部件基地，實施蘇墾銀河“高端電機軸”等新建技改項目20個，培育“制造、安裝、運維、服務(wù)”多業(yè)態(tài)場景，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到90億元以上、增長12%以上。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮京承數(shù)據(jù)傳輸同城化優(yōu)勢，啟動實施承德縣、承德高新區(qū)重點算力中心項目，盤活德鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進一批云計算高端數(shù)字企業(yè)，推進智能語音、私域客服等高端呼叫業(yè)務(wù)落地，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型10個典型應(yīng)用場景和10個重點項目，著力打造連接?xùn)|北、服務(wù)京津的區(qū)域算力綜合節(jié)點。
（三）搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。扎實推進國家級試點建設(shè)，協(xié)同推進降碳減污擴綠，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
更加有效抓好節(jié)能降碳。健全制度控碳體系，梯次推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等十項試點任務(wù)，加強產(chǎn)品碳足跡管理，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，確保碳達(dá)峰城市試點年度目標(biāo)如期實現(xiàn)。拓展產(chǎn)業(yè)降碳領(lǐng)域，抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，推動廢舊物資循環(huán)利用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
更加系統(tǒng)轉(zhuǎn)化生態(tài)價值。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“一中心、兩平臺”，開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，支持各縣市區(qū)開發(fā)CCER造林碳匯項目，拓展草原濕地、景區(qū)景點、光伏項目碳匯核算，碳匯交易額增長20%以上。推動生態(tài)資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游轉(zhuǎn)化，新發(fā)展林下經(jīng)濟4萬畝，林下經(jīng)濟綜合產(chǎn)值增長15%以上。
更加有力保護生態(tài)環(huán)境。加快實施“三北”六期等重大生態(tài)工程，完成營造林170萬畝、修復(fù)退化草地25萬畝、治理水土流失500平方公里以上。深入推進塞罕壩機械林場和國有林場“二次創(chuàng)業(yè)”，抓好全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點。深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決打擊違法違規(guī)行為，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成色。
更加精準(zhǔn)開展污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成超低排放改造項目8個，實現(xiàn)5家企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，PM2.5平均濃度保持在每立方米25微克以下。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進灤河潮河系統(tǒng)治理，實施水污染防治項目10個，完成河道修復(fù)整治100公里以上，創(chuàng)建美麗河湖國家試點。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染狀況調(diào)查評審和質(zhì)控監(jiān)測，重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。
（四）深度融入?yún)f(xié)同大局，著力打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。搶抓京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在河北召開機遇，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
推動產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。瞄準(zhǔn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作新圖景，加速打造京承文化旅游帶，優(yōu)化新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局，新增合作項目50個以上。加大與央企對接力度，提升落戶企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，在引進二三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊上實現(xiàn)更大突破。深入實施開發(fā)區(qū)“五大提升”行動，推廣“管委會+公司”運營模式，抓好金融顧問進園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到70%以上。推動“平薊三興”深度協(xié)作，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游度假、冷鏈物流等領(lǐng)域拓展合作，打造京津冀綠色低碳一體化發(fā)展示范區(qū)。
提升共建共享層級。扎實開展教育合作“百校共建”計劃，推進京津名校托管幫扶4所縣級高中，結(jié)對幫扶學(xué)校達(dá)到120所，爭列中高職教育“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)試點。深入實施京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)工程，新增知名專家工作室10個以上，二級以上公立醫(yī)院全部納入檢查檢驗互認(rèn)共享范圍。大力推進密聯(lián)京津工程，推動津承城際鐵路爭列國家規(guī)劃，寬青遷鐵路達(dá)到開工條件。
持續(xù)擴大對外開放。用足用好政策工具箱，融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)品走出去，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。抓好礦石進口、食用菌出口集中采購平臺和二手車出口基地建設(shè)，引進跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進外貿(mào)擴容提質(zhì)。
（五）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，主動融入全國統(tǒng)一大市場，塑造新動能新優(yōu)勢。
增強科技創(chuàng)新支撐力。以深化國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，集中攻關(guān)綠電制氫、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)50項以上，推動實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，技術(shù)合同成交額增長10%以上。加快發(fā)展科技金融，加大科研經(jīng)費投入，發(fā)起設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，完善成果賦權(quán)制度改革，擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，全社會研發(fā)投入增長10%以上。實施創(chuàng)新主體培優(yōu)增量計劃，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍，推動縣域科技創(chuàng)新能力全部達(dá)到B類以上。深化人才集聚提質(zhì)行動，引進高層次人才500人以上，新增技能人才1.5萬人，培養(yǎng)高技能人才5000人。
提升重點改革牽引力。搶抓國家實施更加積極財政政策機遇，全力爭取政府債券、轉(zhuǎn)移支付等增量政策，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。全面落實“過緊日子”要求，深化“零基預(yù)算”管理，從嚴(yán)從緊控制非重點、非剛性、非急需支出，強化重大戰(zhàn)略和基本民生保障。打好國企改革深化提升行動收官戰(zhàn)，持續(xù)增強國有企業(yè)規(guī)模實力和質(zhì)量效益。開展企業(yè)上市蓄勢積能行動，梯次推動一批企業(yè)股改、報輔、上市。深化供銷社綜合改革，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
增創(chuàng)營商環(huán)境競爭力。扎實推進“五大環(huán)境”提升工程，全面推行“雙盲”評審遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入、遷移、登記“一件事”集成辦理，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享，助企服務(wù)代表向中小微企業(yè)拓展。深入貫徹《民營經(jīng)濟促進法》，啟動實施“四上企業(yè)”培育計劃，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、限上批零住餐企業(yè)50家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家，提升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級30家以上。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，依法平等保護經(jīng)營主體合法權(quán)益。建立政企常態(tài)化溝通機制，組織銀企對接200場次以上，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、添活力。
（六）聚力和美鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，促進美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活有機融合，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅決扛起糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地紅線，深入實施種業(yè)振興、玉米畝產(chǎn)提百斤示范行動，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食播種面積穩(wěn)定在427萬畝、產(chǎn)量達(dá)到29億斤以上。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)“提標(biāo)、擴面、增品”。全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，打造萬畝以上示范片區(qū)6個，新建和改造設(shè)施果蔬2萬畝，做好“土特產(chǎn)”文章，讓好山水育出好產(chǎn)品、好產(chǎn)品賣出好價錢。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立全域垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體系，完善污水治理長效機制，新建改造戶廁5000座，培育省級和美鄉(xiāng)村80個，打造圍場錦繡木蘭等省級片區(qū)8個。新建改造“四好農(nóng)村路”750公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1425公里，農(nóng)村自來水普及率提高到89%以上。加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓現(xiàn)代文明理念在鄉(xiāng)村深深扎根。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，鞏固提升“3+1”保障成果，提高易地搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持水平，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。抓好“四個一批”幫扶產(chǎn)業(yè)分類提升，拓展勞務(wù)協(xié)作、幫扶車間、公益崗位等就業(yè)渠道，讓脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高質(zhì)量推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。堅持把城鄉(xiāng)融合作為現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，全面提升規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。用好地方政府專項債券支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展一系列政策，搶抓城中村改造擴圍機遇，深入開展城市更新行動，統(tǒng)籌抓好城市風(fēng)貌塑造、老城區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提升，實施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造項目66個，推進供水供熱保障提質(zhì)工程，抓好武烈路、北區(qū)路改造提升，打造宜居、智慧、韌性城市。常態(tài)化推進全國文明城市創(chuàng)建，不斷提升凈化綠化美化水平。
加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進燕趙宜居縣城建設(shè)，實施重點城建項目96個，抓好平泉“樣板縣城”培育，提升環(huán)首都縣城市功能。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施提升為帶動，培育溫泉康養(yǎng)、體育冰雪、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批特色城鎮(zhèn)，爭創(chuàng)一批國家級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。抓好豐寧鳳山鎮(zhèn)、隆化姚吉營村等歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用，讓小城鎮(zhèn)更有特色、更加宜居、更具魅力。
做大做強縣域經(jīng)濟總量。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，實施縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度推進方案，科學(xué)確定增量規(guī)模，引進一批關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈項目，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長10%以上。運用共享工廠、眾籌科研等模式，降成本、提質(zhì)量、增效益，創(chuàng)建領(lǐng)跑者企業(yè)10家，培育更多行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。
（八）牢牢守住風(fēng)險底線，打造更高水平的平安承德。堅決貫徹總體國家安全觀，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。深入落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策，打好保交房攻堅戰(zhàn)，擴大高品質(zhì)住房精準(zhǔn)促銷成果，支持剛性和改善型住房需求，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。健全完善全鏈條防范化解機制，穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險，深入開展打擊非法集資專項行動，有效化解地方債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
全力筑牢安全生產(chǎn)防線。深入推進安全生產(chǎn)三年治本攻堅行動，抓好礦山、危化、交通、燃?xì)?、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域整治，加強旅游景區(qū)、商場市場、演出演藝等人員密集場所消防安全和規(guī)范管理，不斷提升安全保障水平。扎實做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，加強環(huán)京環(huán)塞等重點區(qū)域防控。完善食品藥品安全責(zé)任體系，不斷提升飲食用藥安全保障水平。
著力提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)推進信訪工作法治化，健全矛盾糾紛排查化解機制，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。完善社會治安整體防控體系，構(gòu)建多元共治社會治理格局，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，著力維護社會公平正義。
（九）持續(xù)辦好惠民實事，加大保障和改善民生力度。深入實施民生工程，著力解決急難愁盼問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。全面落實各項就業(yè)支持計劃，多渠道促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，強化殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶，建設(shè)規(guī)范化零工市場12家，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，舉辦創(chuàng)業(yè)活動100場以上，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)4萬人次以上。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。推進社保擴面提質(zhì)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保，開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。深入實施醫(yī)保全民參保計劃，參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)提高殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)，開展精準(zhǔn)助殘服務(wù)1.12萬人，為全市14萬持證殘疾人實施意外傷害綜合保障險。加強流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)，實施特殊困難老年人家庭適老化改造900戶。
辦好人民滿意的教育。開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三年行動計劃，推進“強師工程”和校長教師隊伍改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局，提升基層辦學(xué)質(zhì)量，整合一批“小散弱”教學(xué)點，新改擴建學(xué)校24所，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌推進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，創(chuàng)建省級特色高中7所。加快職業(yè)教育提檔升級，布局建設(shè)一批契合市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)，推進“3+4”和五年一貫制等中高職貫通培養(yǎng)。支持承德醫(yī)學(xué)院建設(shè)醫(yī)科大學(xué)、河北民族師范學(xué)院建設(shè)碩士點，支持河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)、承德護理職業(yè)學(xué)院辦學(xué)達(dá)標(biāo)，提升高校綜合辦學(xué)實力。
提高醫(yī)療服務(wù)滿意度。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善疾病預(yù)防控制體系，加強緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，選派400名醫(yī)師開展全覆蓋駐點幫扶，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。深化親情醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程和就醫(yī)購藥便民服務(wù)工程，開展預(yù)約掛號和診療結(jié)算等高效便捷服務(wù)。深入落實生育支持政策，加快建設(shè)市級托育綜合服務(wù)中心，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。
增強文化體育事業(yè)軟實力。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制，推進公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)提質(zhì)攻堅，打造新型公共文化空間50個以上。深入開展文物普查，扎實做好文物保護利用工作。實施體育設(shè)施補短板工程，提升體育公園9處，開展群眾身邊賽事活動500場以上，引進全國全省體育賽事來承舉辦，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范市。
加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，強化退役軍人服務(wù)保障。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國首批旅游促“三交”試點市。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、宗教、人防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。加大基層調(diào)研力度，做足做好前期工作，高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃。
各位代表！面對新形勢新任務(wù)，我們一定更加注重政府自身建設(shè)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)人民滿意的政府。一是忠誠施政、永葆政治本色。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神，確保黨中央決策部署落地生根。二是依法行政、堅持厲行法治。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，依法科學(xué)民主決策，公正規(guī)范文明執(zhí)法，自覺接受各方面監(jiān)督，切實提升人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效，確保政府工作始終在法治軌道上運行。三是務(wù)實勤政、強化實干擔(dān)當(dāng)。堅持求真務(wù)實，強化正向激勵，大力弘揚馬上就辦、真抓實干的過硬作風(fēng)，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義、官僚主義，奏響干事創(chuàng)業(yè)的時代強音。四是從嚴(yán)治政、恪守清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！時代圖景催人奮進，砥礪前行共創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進取，干字當(dāng)頭、乘勢而上，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”新篇章！
