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2024年是中華人民共和國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強大動力。這一年，習(xí)近平總書記向深中通道建成開通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院工作要求，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實落實省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚姿態(tài)，奮力推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐邁出新的堅實步伐。

一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：

一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“一點兩地”全新定位持續(xù)做實。去年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公開發(fā)布實施5周年，國家在橫琴分線管理、前海稅收優(yōu)惠政策擴圍、南沙放寬市場準(zhǔn)入等方面推出一系列支持舉措。

• 我們強化與港澳規(guī)則銜接、機制對接，新發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”54項，首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價，在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超5500名，“跨境理財通”2.0版上線，“港澳藥械通”實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋，187項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”，大灣區(qū)市場一體化水平持續(xù)提升。

• 組建橫琴粵澳開發(fā)投資公司，空客直升機中國總部成功落戶，多功能自由貿(mào)易賬戶落地，澳門新街坊為更多澳門居民開啟雙城生活新體驗，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。

二是加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。

三是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

• 加快推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域逐個出臺支持政策，集中資源培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。

• 促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，廣州、深圳入選國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市。

• 低空經(jīng)濟(jì)集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全球首條跨?？绯请妱哟怪逼鸾岛娇掌骱骄€在廣東開展驗證飛行，廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，深圳獲批建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

四是大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。

五是深入推進(jìn)“五外聯(lián)動”，高水平對外開放邁出堅實步伐。

• 加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，“粵貿(mào)全國”系列展會成交金額約600億元。全面落實國家放寬外資準(zhǔn)入政策，出臺新一輪外資激勵措施，獲批醫(yī)療、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放試點，新設(shè)外資企業(yè)2.6萬戶、增長超20%。攜手港澳在海外聯(lián)合推介招商，第三屆大灣區(qū)全球招商大會達(dá)成投資項目1933個、總金額2.26萬億元。

• 出臺廣東自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點33項任務(wù)全部落地。加強涉外法治等服務(wù)供給。成功舉辦中非地方政府合作論壇、高交會、中博會、國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會和世界潮商大會，第十五屆中國航展規(guī)模倍增、精彩紛呈，開放自信的中國形象、大灣區(qū)形象、廣東形象閃耀國際舞臺。

六是加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯。

七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。

八是加快民生領(lǐng)域補短板提質(zhì)效，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

• 加快高水平醫(yī)院建設(shè)，12家醫(yī)院位列國家公立綜合醫(yī)院百強，縣域醫(yī)共體人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，深圳、佛山、中山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

• 穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，開展基本養(yǎng)老保險提質(zhì)擴面行動，率先試點全品類養(yǎng)老金融產(chǎn)品，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)近1800萬。

九是全力防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實有效。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。今年國家加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。我們必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為！

重點抓好以下十二個方面（節(jié)選）：

（一）做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。推動大灣區(qū)市場一體化建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和輻射帶動作用，加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

深入實施“灣區(qū)通”工程。加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，做好廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作，開工建設(shè)廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段，建成新皇崗口岸。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化實施“港車北上”“澳車北上”，穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”，推廣“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”和貨物“一單兩報”等通關(guān)模式。完善“跨境理財通”，深化粵港澳金融機構(gòu)互設(shè)、金融產(chǎn)品互通、投融資渠道雙向擴容。加強“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”推廣應(yīng)用，擴大職稱和職業(yè)資格認(rèn)可、“一試三證”范圍，完善支持港澳青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和平臺體系。加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，升級“灣事通”平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”。

做強重大合作平臺。牢記開發(fā)橫琴的初心就是為了澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位，加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，加快建成琴澳經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系。優(yōu)化分線管理政策措施，加快中醫(yī)藥省實驗室、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、琴澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務(wù)和社會保障體系，便利澳門居民生活就業(yè)。支持前海聯(lián)動港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，提高國際金融城、國際人才港、國際法務(wù)區(qū)發(fā)展能級，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加力提速南沙開發(fā)建設(shè)，推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策，推進(jìn)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)一體化運行改革，建設(shè)國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心暨場景創(chuàng)新中心，建成全民文化體育綜合體，開工建設(shè)南沙港五期，盡快形成一批標(biāo)志性成果。強化河套深圳園區(qū)與香港園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動進(jìn)出口科研貨物關(guān)稅政策、機構(gòu)企業(yè)“白名單”制度和海關(guān)監(jiān)管辦法加快落地，吸引更多高端科研機構(gòu)、高水平科研團(tuán)隊入駐。

提升廣州、深圳兩大中心城市發(fā)展能級。實施廣州市、深圳市國土空間總體規(guī)劃，強化城市核心功能定位，更好支撐全省發(fā)展大局。支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，更好發(fā)揮國際性交通樞紐和綜合性門戶作用，推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)提升科技教育文化中心和國際科創(chuàng)中心重要承載地的能力水平，加快建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市。支持深圳建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)，縱深推進(jìn)綜合改革試點，全方位打造創(chuàng)新之城，高水平建設(shè)全球海洋中心城市，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

（二）深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快建設(shè)海洋強省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設(shè)施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項目。推動出臺促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點。推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，推行“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)，促進(jìn)形成點上開發(fā)、適度集聚、優(yōu)近拓遠(yuǎn)的海洋空間格局。加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項目，建成揭陽重型網(wǎng)箱平臺等風(fēng)漁融合試點項目，支持陽江建設(shè)海水種業(yè)示范基地，打造“藍(lán)色糧倉”。提升海洋工程裝備制造業(yè)和海洋船舶工業(yè)，支持海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和綜合利用水平。支持廣州海洋實驗室、南方海洋實驗室、湛江灣實驗室建設(shè)，推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”，推進(jìn)珠江口鄰近海域綜合治理攻堅，加強海島分類保護(hù)利用，完成大陸自然岸線保有率管控和紅樹林營造修復(fù)硬任務(wù)，全力守護(hù)好碧海銀灘。我們要經(jīng)略海洋、挺進(jìn)深藍(lán)，把海洋的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動能、發(fā)展活力，加快打造海上新廣東。

（三）全方位擴大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費投資潛力。加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

（四）鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動計劃，推動新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國家先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，打造國家新型工業(yè)化示范區(qū)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

（十）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。堅持盡力而為、量力而行，深入實施“民生十大工程”，解決好群眾急難愁盼問題，促進(jìn)共同富裕。

實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，深化高水平醫(yī)院建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，做細(xì)做實縣域醫(yī)共體。加強公立醫(yī)院成本管理與控制評價，實施公立醫(yī)院病房改造提升行動，加強醫(yī)護(hù)隊伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強重點傳染病防控。統(tǒng)籌推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院等建設(shè)，加強臨床醫(yī)學(xué)研究。做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動，建立和完善中小學(xué)生心理健康教育機制，強化慢性病干預(yù)與健康管理。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，支持云浮建設(shè)國家中藥種質(zhì)資源庫。鼓勵有條件的企業(yè)實施健康委托保障計劃?？茖W(xué)做好醫(yī)保資源規(guī)劃，加強醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，擴大藥品和醫(yī)用耗材帶量采購范圍，有序推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備租賃改革試點增點擴面，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械價格更加合理。

辦好十件民生實事。今年我省創(chuàng)新民生實事遴選工作機制，首次由省人大常委會測評候選項目，推動省十件民生實事更貼民意、更合民需、更有成色。一是為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平；二是提升困難群眾兜底保障和關(guān)愛服務(wù)水平；三是為重點群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障和溫馨暖心服務(wù)；四是提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)；五是為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)和增加普惠托育服務(wù)供給；六是扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理；七是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和高速公路服務(wù)配套建設(shè)；八是提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和完善居民醫(yī)保激勵機制；九是提升食品、藥品安全抽檢水平和開展放心消費活動（食品抽檢量超每千人6.5批次，其中開展“你點我檢”食品抽檢超4萬批次。食用農(nóng)產(chǎn)品快檢超800萬批次。全省320家承包或委托經(jīng)營的中小學(xué)食堂實現(xiàn)全流程檢查評價及供餐質(zhì)量安全監(jiān)測全覆蓋，對前兩年供餐質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的40家學(xué)生集體用餐配送單位進(jìn)行再檢查再提升。藥品監(jiān)督抽檢超1.5萬批次，其中在藥店零售和醫(yī)療機構(gòu)使用環(huán)節(jié)抽檢超9000批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國家集采中選品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格落實不合格藥品核查處置。）；十是為青少年提供更加普惠專業(yè)的心理健康服務(wù)。我們要全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事和關(guān)鍵小事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓有實實在在的獲得感。

各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳?，無邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、只爭朝夕、真抓實干，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！

素材來源：南方日報

編輯整理：廣東藥監(jiān)

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